ВВЕДЕНИЕ
Конституция Республики Беларусь гарантирует свободу, неприкосновенность и достоинство личности. Права и свободы человека и гражданина являются высшей ценностью и приоритетным объектом охраны со стороны государства [11].
Судебная защита занимает основное место в механизме защиты прав и свобод. Конституционный Суд Республики Беларусь в своих заключениях неоднократно подчеркивал на верховенство Основного Закона, право граждан на судебную защиту, соблюдение принципов международного права [17]. Предусмотренное в Конституции положение является важной гарантией защиты прав и свобод граждан от любых нарушающих их действий и решений.
Одно из действенных уголовно-процессуальных средств защиты прав и законных интересов личности в уголовном процессе – право на заявление ходатайства [18].
Институт ходатайства выделен в качестве отдельной главы (гл. 15) в Уголовно-процессуальном кодексе Республики Беларусь (далее – УПК).
Актуальность темы. Актуальность исследования обусловлена рядом факторов:
– необходимостью принципиального анализа и оценки такого средства защиты прав личности в уголовном процессе, как право на заявление ходатайства;
– принесение ходатайства является важной гарантией прав и законных интересов граждан, вовлекаемых в сферу уголовного процесса, полного и объективного исследования обстоятельств дела, вынесения обоснованного и справедливого приговора;
– являясь элементом правовой системы, ходатайства способствуют блокированию правонарушений и даже преступлений со стороны должностных лиц, осуществляющих уголовное преследование, служит гарантией законности, стабильности и правопорядка;
– с одной стороны, к данной теме большой интерес исследователей, с другой, ее недостаточная разработанность.
Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в связи с заявлением, рассмотрением и разрешением ходатайств в уголовном процессе.
Предметом исследования являются правовые нормы, регулирующие вопросы заявления, рассмотрения и разрешения ходатайств в уголовном процессе.
Цель исследования заключается в том, чтобы изучить и
ГЛАВА 1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ХОДАТАЙСТВ В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ
1.1 Понятие ходатайства в уголовном процессе
По словарю Ожегова, ходатайство – это официальная просьба. Ходатайствовать – о ком-чём, и за кого-что. Выступить с ходатайством о ком-нибудь или чем-нибудь, просить за кого-нибудь [21].
С учетом анализа положений п. 50 ст. 6 и ст. 135 УПК ходатайство в уголовном процессе определяется как просьба участника уголовного процесса, обращенная к органу, ведущему уголовный процесс, о совершении процессуальных действий или принятии процессуальных решений. Целью является установление обстоятельств, имеющих значение по уголовному делу, обеспечение прав и законных интересов лица, обратившегося с ходатайством, или представляемого им лица [20].
Процессуальные действия – это действия органа дознания, следователя, прокурора и суда, осуществляемые в рамках и в порядке, предусмотренных УПК. Процессуальные решения – все решения, принимаемые органом дознания, следователем, прокурором и судом, вынесенные в процессе предварительного расследования и судебного разбирательства [2, с. 32].
Закон не ограничивает круга процессуальных действий и процессуальных решений, о проведении которых могут ходатайствовать участники уголовного процесса. Целью ходатайства является не само по себе производство процессуального действия или принятие процессуального решения, а реализация с их помощью лицом прав и законных интересов, а также установление того или иного имеющего значение для уголовного дела обстоятельства благоприятного для соответствующего участника судопроизводства [14, с. 427].
УПК не содержит обязательного требования об указании в ходатайстве каких-либо фактов, а также мотивов, которыми руководствуется заявляющее ходатайство лицо [18].
Ходатайство является основным побудительным действием субъекта уголовного судопроизводства, направленным к уполномоченному органу [19, c. 245].
Ходатайства, наряду с заявлениями и жалобами, основная форма обращения сторон к суду [18, с. 163]. Кроме того, ходатайства (наряду с жалобами) являются важнейшим правовым средством отстаивания прав и
ГЛАВА 2 ПОРЯДОК ПОДАЧИ И РАССМОТРЕНИЯ ХОДАТАЙСТВ В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ
Одним из проявлений принципа состязательности и равноправия сторон защиты и обвинения является предоставление им возможности заявлять ходатайства.
Как отмечает Н.А. Власова, заявление и разрешение ходатайств – это правоотношение, где реализованному субъективному праву участника процесса на заявление ходатайства корреспондирует ряд обязанностей субъекта разрешения ходатайства, а именно:
– принятия ходатайства;
– разрешения ходатайства;
– доведения до сведения заявителей результатов разрешения ходатайства;
– разъяснения заявителю права и порядка обжалования решения, принятого по результатам рассмотрения ходатайства [6, с. 42].
Право заявления ходатайств означает обязанность их рассмотрения компетентными органами и должностными лицами, независимо от формы заявления [14, с. 427].
Согласно ч.1 ст. 136 УПК заявление ходатайств возможно в любой стадии уголовного процесса [20].
Обращение с ходатайством на одной стадии процесса по общему правилу не создает правовых препятствий к заявлению аналогичных просьб на той же или последующей стадии процесса [18].
В некоторых случаях ходатайства могут быть заявлены только в определенные моменты производства по делу либо при соблюдении дополнительных условий. Так, повторное ходатайство о снятии судимости может быть заявлено не ранее 1 года со дня вынесения постановления об отказе в удовлетворении предыдущего, ходатайство о включении времени отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж – в течение года после их отбытия (ч.4, ч. 6 ст. 403 УПК) и др. [20].
Участники уголовного процесса могут заявить ходатайство как о производстве следственных и иных процессуальных действий [Приложение А], так и о принятии процессуальных решений. Для установления обстоятельств, имеющих значение по уголовному делу, обеспечения прав и законных интересов лица, обратившегося с ходатайством, или представляемого ими лица (об изменении квалификации преступления, об отмене или изменении меры пресечения, о прекращении производства по уголовному делу и др.) [21].
Ходатайства могут быть заявлены и в то время, когда производство по
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итог исследования, сделаем следующие выводы и предложения:
1. Ходатайство в уголовном процессе определяется как просьба участника уголовного процесса, обращенная к органу, ведущему уголовный процесс, о совершении процессуальных действий или принятии процессуальных решений для установления обстоятельств, имеющих значение по уголовному делу, обеспечения прав и законных интересов лица, обратившегося с ходатайством, или представляемого им лица. Закон не ограничивает круга процессуальных действий и процессуальных решений, о проведении которых могут ходатайствовать участники уголовного процесса.
Целью ходатайства является реализация лицом прав и законных интересов, а также установление того или иного имеющего значение для уголовного дела обстоятельства благоприятного для соответствующего участника судопроизводства. Значение для дела имеют такие ходатайства, которые направлены на выявление обстоятельств, касающихся события преступления, виновности или невиновности лица, обвиняемого в его совершении. Ходатайства могут касаться обстоятельств, которые уличают подозреваемого (обвиняемого) или оправдывают его, отягчают или смягчают наказание.
2. Заявлять ходатайства могут участники уголовного процесса. На практике, в большинстве случаев это подозреваемый, обвиняемый, защитник, потерпевший, гражданские истец и ответчик, представители. Полагаем норму ст. 64 УПК, которая закрепляет правовое положение понятого, недоработкой. По нашему мнению, необходимо закрепить право понятого на заявление ходатайства. Понятой, равно как и другие участники процесса, может выражать свою просьбу о принятии решений, направленных на защиту его прав и законных интересов (например, ходатайство о применении мер по обеспечению безопасности и др.). В связи с вышесказанным предлагаем дополнить ч. 2 п.п. 6. Изложить в следующей редакции:
«заявлять ходатайства о принятии мер по обеспечению его безопасности, членов его семьи, близких родственников, имущества».
3. Одним из проявлений принципа состязательности и равноправия сторон защиты и обвинения является предоставление им возможности заявлять ходатайства. Заявление и разрешение ходатайств – это правоотношение, где реализованному субъективному праву участника процесса на заявление ходатайства корреспондирует ряд обязанностей субъекта разрешения ходатайства. Право заявления ходатайств возможно на любой стадии уголовного процесса. Данное право означает обязанность их рассмотрения
1 Анисимов, Г. Некоторые вопросы места и роли прокурора в уголовном судопроизводстве на современном этапе совершенствования законодательства / Г. Анисимов // Право и жизнь. – 2009. – № 10. – С. 23-25.
2 Бабенко, А. Рассмотрение судом жалоб на действия и решения органов расследования /А. Бабенко // Российская юстиция. – 2001. – № 8. – С. 32-34.
3 Белоковыльский, М. С. Ходатайства в уголовном судопроизводстве : проблемы правоприменения и совершенствования правового регулирования / М. С. Белоковыльский // Удмуртский гос. ун-т. – 2013. – № 2. – С. 119-124.
4 Божьев, В. П. Уголовный процесс : учеб. / В. П. Божьев. – М. : Норма, 2002. – 693 с.
5 Борико, С. В. Уголовный процесс : учеб. / С. В. Борико. – Минск : Тесей, 2005. – 320 c.
6 Власова, Н. А. Заявление и разрешение ходатайств в ходе предварительного расследования / Н. А. Власова // Гос-во и право. – 2006. – № 4. – С. 41-47.
7 Гордейчик, С. Злоупотребление правом на защиту / С. Гордейчик // Законность. – 2006. – № 12. – С. 7-10.
8 Калинкина, Д. Ходатайства о признании доказательств недопустимыми в суде первой инстанции / Д. Калинкина // Мордовский гос. ун-т. – 2014. – № 11. – С. 67-72.
9 Климович, Ю. Ходатайства в уголовном процессе : понятие, значение, порядок заявления и разрешения / Ю. Климович // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017. – Дата доступа: 04.09.2017.
10 Кожевникова, Ю. А. Исключение недопустимых доказательств из разбирательства уголовного дела : дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Ю.А. Кожевникова. – Воронеж, 2005. – 244 л.
11 Конституция Республики Беларусь 1994 года : с изм. и доп., принятыми на респ. референдумах 24 нояб. 1996 г. и 17 окт. 2004 г. – 10-е изд., стер. – Минск : Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь, 2014. – 62 с
12 Лебедев, В. М. Уголовный процесс : учеб. / В. М. Лебедев. – М. : Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2004. – 619 с.
13 Ходатайства, заявления и жалобы (обращение в суд) / Мурадьян Э. М. [и др.]; под общ. ред. П. А. Лаптева. – С.-Пб. : Юрид. центр Пресс, 2008. – 446 c.
14 Мытник, П. В. Ходатайства в уголовном процессе: понятие, классификация и значение / П. В. Мытник // Труды Института национальной безопасности Республики Беларусь. – № 20. – 2005. – С. 107-111.
15 Ожегов, С. И. Толковый словарь русского языка / Н. Ю. Шведова. – М. : НОРМА, 1996. – 921 с.
16 О некоторых вопросах применения уголовно-процессуального закона в суде первой инстанции : Постановление Пленума Верховного суда Респ. Беларусь, 26 сент. 2002 г., № 6 // Консультант Плюс : Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017. – Дата доступа: 04.09.2017.
17 Официальный интернет-портал Верховного Суда Республики Беларусь. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://supcourt.by. – Дата доступа: 04.09.2017.
18 Пальчикова, М. В. Недобросовестность рассмотрения ходатайств участников судебного разбирательства как основная проблема современного уголовного процесса / М. В. Пальчикова // Всероссийский гос. ун-т юстиции. – 2015. – № 4. – С. 163-168.
19 Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / В. Т. Томин, М. П.Поляков. – М. : «Издательство Юрайт», 2009. – 1263 с.
20 Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь : Закон Респ. Беларусь, 16 июля 1999 г., № 295-З : в ред. закона Респ. Беларусь от 15.07.2016 г., № 303-З // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017. – Дата доступа: 04.09.2017.
21 Юбко, Ю. М. Постатейный комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Республики Беларусь. Часть II. Досудебное производство. Раздел VIII Предварительное расследование. Глава 22. Общие условия предварительного расследования (статьи 180-202) / Ю. М. Юбко // Консультант Плюс : Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017. – Дата доступа: 04.09.2017.