Лишение свободы: правовая природа, порядок назначения и отбывания Курсовая работа (проект)

Понятие «лишение свободы» не точно отражает содержание данного вида наказания, поскольку лишить, (взять, отобрать) полностью свободы невозможно. Точнее будет – «ограничение свободы». Лишая свободы человека в порядке уголовного наказания, государство ограничивает его действия, причем в разных сферах жизнедеятельности в различной мере, в том числе в разной мере в колониях разного режима – в максимальной степени – в тюрьме, в значительной степени – в исправительных колониях (далее – ИК) общего, строгого и особого режима и в меньшей степени – в колониях-поселениях. При этом имеется в виду, что под воздействием такого правового, законного принуждения преступник будет испытывать страдания, дискомфорт, а это, в свою очередь, должно способствовать достижению стоящих перед уголовным наказанием целей.

В этой связи отметим, что в рамках уголовного наказание в виде лишения свободы последняя ограничивается установлением, во-первых, временного периода, в течение которого осуществляется это ограничение, и, во-вторых, назначением режима ИК, поскольку от сочетания указанных факторов во многом зависят характер и степень ограничений, и соответственно объем кары. Понятие «лишение свободы» анализировали А. Е. Наташев, Ю. А. Минаков, Ю. Д. Соловьев, К. А. Сыч и другие. Предлагались различные варианты определения лишения свободы. Так, Ю. А. Минаков и Ю. Д. Соловьев считают, что оно «состоит в помещении осужденного на определенный срок в специальное учреждение с установленным там режимом и созданной на его основе изоляцией от общества в значительной степени» [1. с. 24]. А. И. Васильев, Д. М. Мурзин и А. В. Маслихин определяют лишение свободы как принудительную изоляцию в специально предназначенном для этого исправительно-трудовом учреждении [2. с. 9]. По мнению М. Д. Шаргородского, лишение свободы – это заключение осужденного на установленный в приговоре срок в специально определенных в законе местах со специальным режимом [3, с. 462]. На взгляд А. И. Зубкова, наказание в виде лишения свободы состоит в помещении осужденного в исправительно-трудовое учреждение, в котором в соответствии с исправительно-трудовым законодательством обеспечиваются их изоляция от общества, постоянный надзор и контроль за их поведением, реализуются ограничения правового статуса осужденных, а также система проводимых в отношении осужденных мероприятий исправительного воздействия [4, с. 37].

В части 3 статьи 57 Уголовного Кодекса Республики Беларусь (далее – УК) [5], законодатель следующим образом решает данный вопрос: «Совершеннолетним лицам отбывание наказания в виде лишения свободы назначается в ИК в условиях поселения, ИК в условиях общего, усиленного, строгого или особого режимов или в тюрьме». На наш взгляд, данная формулировка не совсем удачна. Дело в том, законодательная формулировка не может быть приемлема к колониям-поселениям, условия содержания в которых не дают основания говорить об «изоляции от общества» содержащихся там осужденных, поскольку степень свободы содержащихся там осужденных значительно, на порядок, выше, чем в колониях иных видов. Поэтому мы полагаем, что более точной является следующая формулировка: «лишение свободы заключается в наложении на осужденного правоограничений, предусмотренных условиями содержания и режимом в уголовно-исполнительном учреждении, куда принудительно направляется осужденный в соответствии с приговором суда».

Известно, что под исполнением наказания понимается деятельность уполномоченных органов государства по применению к осужденному установленных законом и вытекающих из приговора правоограничений и лишений.

Отметим, что под органами государства, исполняющими наказания и иные меры уголовной ответственности, понимаются уполномоченные органы и учреждения, обеспечивающие реализацию карательных правоограничений.

В соответствии с законодательством к основным задачам следует отнести исполнение наказаний и иных мер в точном соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства; исправление осужденных в процессе исполнения наказания; предупреждение совершения новых преступлений во время отбывания наказания и совершения преступления со стороны иных граждан.

Рассматривая систему исправительных учреждений (далее – ИУ) Республики Беларусь, необходимо знать, что к ним относятся ИК, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные ИУ. В качестве ИУ могут выступать и следственные изоляторы, но только в отношении осужденных, оставленных в них для работ по хозяйственному обслуживанию.

Из названных выше учреждений ИК являются основным видом в системе ИУ. Они предназначены для отбывания наказания осужденными к лишению свободы, достигшими совершеннолетия. Эти колонии делятся на исправительные колонии-поселения, ИК для лиц, впервые отбывающих наказание в виде лишения свободы, ИК для лиц, ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы, и ИК особого режима.

Далее следует отметить, что в ИК как основном виде ИУ содержатся мужчины, осужденные к лишению свободы, с отбыванием наказания в условиях общего, усиленного, строгого режимов. Для отбывания наказания в колонии особого вида режима направляются осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, а также осужденные, которым смертная казнь заменена лишением свободы. Женщины, осужденные к лишению свободы, отбывают наказание в условиях общего и строгого режимов.

В воспитательных колониях отбывают наказание несовершеннолетние осужденные к лишению свободы. В них могут отбывать наказание также осужденные, оставленные в таких колониях после достижения ими совершеннолетия (ст. 132 Уголовно-исполнительного Кодекса Республики Беларусь (далее – УИК)) [11].

Тюрьмы предназначены для отбывания наказания осужденным за особо тяжкие преступления на срок свыше пяти лет, при особо опасном рецидиве, а также осужденные, злостно нарушающие установленный режим содержания в ИК и переведенные в тюрьму, осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования пожизненным заключением. Тюрьмы представляют собой единое учреждение с двумя видами режима: общим и строгим.

По данным Департамента исполнения наказания МВД Республики Беларусь на 1 октября 2017 года в местах лишения свободы содержалось 34,4 тысячи человек, что на 0,6% меньше, чем на соответствующую дату 2016 года, в том числе в ИК для взрослых – 28,4 тысяч человек (на 3,5% больше), воспитательной колонии для несовершеннолетних – 279 человек (что соответствует уровню соответствующего периода прошлого года), тюрьмах – 560 человек (на 2% больше), СИЗО – 5,1 тыс. человек (на 18,8% меньше).

Правовая природа нарушений порядка и условий отбывания наказания и наступающей за них ответственности основывается на том, что лица, отбывающие наказания в виде лишения свободы, несут обязанности, и пользуются правами, установленными законодательством для граждан, с ограничениями, предусмотренными законодательством для осужденных, а также вытекающих из приговора суда и вида режима. Основанием ответственности осужденного за нарушение требований порядка и условий отбывания наказания в виде лишения свободы является совершенный им проступок. Существует общепризнанное мнение, что в соответствии с полномочиями администрации ИУ осужденный находится в ее подчинении, в связи с чем, их проступки относятся к дисциплинарным [18, с. 10].

Нарушение установленного порядка и условий отбывания наказания, совершаемое осужденным, посягает не на весь правопорядок, а только на ту его часть, которая касается непосредственно правил поведения осужденных и их обязанностей. Поэтому и в определении понятия нарушения в качестве объекта посягательства следует называть не правопорядок вообще, а установленный порядок и условия отбывания наказания в виде лишения свободы [19, с. 281].

В уголовно-исполнительном кодексе Республики Беларусь условия отбывания наказания образуют отдельный институт, в содержание которого входят специфические права осужденных, обусловливающие их жизнедеятельность и поддержание социально полезных связей.

Структуру условий отбывания наказания образуют:

- специфические права осужденных и порядок их реализации;

- комплекс социальных мер, обеспечивающих нормальное функционирование ИУ, охрану жизнедеятельности лиц, лишенных свободы.

Уголовно-исполнительным законодательством установлено положение, согласно которому осужденные, отбывающие наказание в ИК для лиц, впервые отбывающих наказание в виде лишения свободы, и ИК для лиц, ранее отбывающих наказание в виде лишения свободы, содержатся в обычных жилых помещениях (общежитиях). Данные помещения строятся по типовым проектам и отвечают санитарно-гигиеническим требованиям, обеспечивающим нормальную жизнедеятельность человека.

В соответствии с требованиями законодательства лица, содержащиеся в обычных жилых помещениях, могут передвигаться в пределах учреждения. В то же время положения главы 35 Правил Внутреннего Распорядка (далее – ПВР) ИУ устанавливают, что передвижение групп осужденных по территории ИУ (за исключением исправительных колоний-поселений) осуществляется только строем в сопровождении старшего из них или представителя администрации ИУ [20].

Согласно пункту 206 ПВР ИУ в личное время осужденные могут передвигаться в пределах локального участка, а по остальной части территории ИУ – с разрешения администрации ИУ. Выход из локальных участков допускается только в предусмотренное распорядком дня время: для передвижения к месту работы, в столовую, на воспитательные мероприятия в клубе ИУ, для амбулаторного лечения, покупок в магазине. Передвижения осужденных в производственной зоне обусловливается производственной необходимостью.

Изложенное позволяет нам сформулировать ряд выводов относительно данной темы.

1. В части 3 статьи 57 УК, законодатель следующим образом решает данный вопрос: «Совершеннолетним лицам отбывание наказания в виде лишения свободы назначается в ИК в условиях поселения, ИК в условиях общего, усиленного, строгого или особого режимов или в тюрьме». На наш взгляд, данная формулировка не совсем удачна. Дело в том, законодательная формулировка не может быть приемлема к колониям-поселениям, условия содержания в которых не дают основания говорить об «изоляции от общества» содержащихся там осужденных, поскольку степень свободы содержащихся там осужденных значительно, на порядок, выше, чем в колониях иных видов. Поэтому мы полагаем, что более точной является следующая формулировка: «лишение свободы заключается в наложении на осужденного правоограничений, предусмотренных условиями содержания и режимом в уголовно-исполнительном учреждении, куда принудительно направляется осужденный в соответствии с приговором суда».

2. Под сущностью наказания в виде лишения свободы необходимо понимать определенное специфическое воздействие уполномоченных на то органов на психику осужденного, осуществляемая способами и в формах, установленных законом, с целью вызвать у него те или иные переживания, как необходимые условия для переоценки имеющихся у него негативных взглядов и установок, и, соответственно, изменения его поведения в дальнейшем в сторону, одобряемую обществом.

3.Оособенности лишения свободы как вида наказания.

1) содержание этого наказания в уголовном и уголовно-исполнительном законах раскрывается через комплекс существенных ограничений и лишений одного из самых ценных благ человека – его свободы. Сущность этого наказания состоит не только в физической изоляции осужденного от общества, но и связанных с ней лишениях и ограничениях других прав и свобод: своды передвижения, выбора места жительства, определения образа жизни, выбора трудовой деятельности и так далее;

2) условия режима отбывания лишения свободы отличаются объемом лишений и ограничений прав осужденного (например, разным количеством краткосрочных и длительных свиданий, посылок, бандеролей, передач, неодинаковым временем по длительности прогулок, возможностями реализовать право на телефонный разговор или выезд за пределы ИУ). Именно в режиме выражается его карательная сторона;

3) исправительный потенциал лишения свободы, как и последующая социальная реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, остаются низкими, что подтверждается стабильно высоким удельным весом осужденных, совершивших преступления в течение первого года после освобождения из мест лишения свободы;

4) оценивая систему наказаний по УК 1999 года в целом, можно сказать, что для периода модернизации национальной системы права она оптимальна и кардинальных изменений не требует, поскольку способна обеспечивать достижение целей уголовной ответственности. Вместе с тем, внутри системы наказаний имеются некоторые деструктивные моменты, которые негативно сказываются на общей картине ее эффективности и гармоничности. Предложенные нами пути их устранения заключаются в уменьшении возмездного характера наказания, усилении его воспитательного воздействия на осужденного, создании дополнительных гарантий индивидуализации наказания.