Верховный Суд Республики Беларусь и Российской Федерации: сравнительный анализ Курсовая работа (проект)

Одним из проявлений суверенитета государства на своей территории является наличие высшего судебного органа, принимающего последнее, окончательное решение по подсудным ему делам и контролирующего деятельность всех нижестоящих судов. В Республике Беларусь таким органом является Верховный Суд. В соответствии со ст. 51 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей (далее – Кодекс о судоустройстве и статусе судей) Верховный Суд Республики Беларусь возглавляет систему судов общей юрисдикции и является высшим судебным органом, который осуществляет правосудие по гражданским, уголовным делам, делам об административных правонарушениях, экономическим делам, осуществляет надзор за судебной деятельностью судов общей юрисдикции, реализует иные полномочия в соответствии с законодательными актами[1].

Особенности правового статуса Верховного Суда Республики Беларусь заключаются в его полномочиях. Так Верховный суд Республики Беларусь:

- осуществляет надзор за судебной деятельностью судов республики. Процессуальными формами этого надзора является рассмотрение дел в апелляционном, кассационном и надзорном порядке, по вновь открывшимся обстоятельствам с целью проверки законности и обоснованности постановлений, вынесенных нижестоящими судебными инстанциями, и исправления допущенных ими судебных ошибок;

- имеет самую разветвленную по сравнению с другими общими судами организационно-функциональную структуру, включающую руководящие органы (Пленум и Президиум) и обширный и многочисленный аппарат суда, обеспечивающий осуществление правосудия и выполнение иных функций высшего судебного органа;

- рассматривает в пределах своей компетенции дела в качестве суда первой инстанции;

- вносит в Конституционный Суд Республики Беларусь предложения о даче заключений в соответствии с частью второй статьи 112 и частью четвертой статьи 116 Конституции Республики Беларусь [2];

- изучает и обобщает судебную практику, ведет и анализирует судебную статистику судов общей юрисдикции и дает разъяснения по вопросам применения законодательства;

- осуществляет контроль за исполнением нижестоящими судами постановлений Пленума Верховного Суда Республики Беларусь;

- оказывает помощь судьям судов общей юрисдикции по применению законодательства;

- разрабатывает предложения о совершенствовании законодательства;

- изучает деятельность судов общей юрисдикции, заслушивает информацию председателей, первых заместителей, заместителей председателей и судей судов общей юрисдикции о деятельности соответствующих судов;

- осуществляет организационное, материально-техническое и кадровое обеспечение деятельности судов общей юрисдикции, а также организационное и материально-техническое обеспечение органов судейского сообщества;

- решает в пределах своей компетенции вопросы, вытекающие из международных договоров Республики Беларусь, а также вопросы сотрудничества с судами иностранных государств, иностранными и международными организациями;

- осуществляет иные полномочия [1].

В соответствии со ст. 26 Конституции Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации (далее – Верховный Суд РФ) является высшим судебным органом по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с федеральным конституционным законом, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью этих судов и дает разъяснения по вопросам судебной практики [11].

Следует отметить, что в Республике Беларусь правовое положение Верховного Суда не закреплено в Конституции Республики Беларусь.

Статьей 2 Федерального конституционного закона от 05.02.2014 № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» (далее – ФКЗ О Верховном суде РФ) закреплены полномочия Верховного суда РФ. В Республике Беларусь полномочия Верховного Суда закрепляются в Кодексе Республики Беларусь О судоустройстве и статусе судей [12].

Верховный Суд РФ является высшим судебным органом и  осуществляет судебный надзор за деятельностью судов, образованных в соответствии с Федеральным конституционным законом от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 05.02.2014) «О судебной системе Российской Федерации» (далее – ФЗК О судебной системе РФ) и федеральными законами, рассматривая гражданские дела, дела по разрешению экономических споров, уголовные, административные и иные дела, подсудные указанным судам, в качестве суда надзорной инстанции, а также в пределах своей компетенции в качестве суда апелляционной и кассационной инстанций [13]. С учетом вступившего в силу с 01.01.2014г. Декрета Президента Республики Беларусь от 29.11.2013 №6 «О совершенствовании судебной системы в Республике Беларусь» (далее – Декрет №6) на сегодняшний день позволяет говорить о тождественности исполняемых Верховными судами сравниваемых государств полномочий. До принятия Декрета № 6 Верховный Суд Республики Беларусь не рассматривал экономические споры, но при этом в его состав входили военные суды [14, c. 13].

Верховный Суд РФ рассматривает отнесенные к его подсудности дела в качестве суда первой инстанции и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Также Верховный Суд РФ рассматривает в качестве суда первой инстанции административные дела:

-об оспаривании нормативных и ненормативных правовых актов;

- об оспаривании решений Высшей квалификационной коллегии судей РФ; 

- об оспаривании решений Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи;

- о приостановлении и ликвидации деятельности политических партий и общественных объединений, ликвидации централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территориях двух и более субъектов РФ.

Проведя анализ правового положения и деятельности верховных Судов Республики Беларусь и Российской Федерации следует указать следующие существенные отличия в деятельности Верховных Судов Республики Беларусь и Российской федерации.

1. Источники закрепления правового положения Верховного Суда в Республике Беларусь – это Кодекс Республики Беларусь О судоустройстве и статусе судей; в Российской Федерации – это Конституция и Федеральный Конституционный Закон «О Верховном Суде Российской Федерации».

2. В законодательстве Российской Федерации закреплено право Верховного суда выступать с законодательной инициативой по вопросам, отнесенным к его деятельности, Верховный Суд Республики Беларусь не обладает таким правом.

3. Законодательством РФ существенно конкретизирован состав Верховного Суда по сравнению с нормами белорусского законодательства. Количественный состав также зафиксирован законодательно. При этом в Республике Беларусь количественный состав заместителей и судей Верховного Суда определяется Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь.

4. Количество созданных при Верховном Суде РФ судебных коллегий существенно расширено по сравнению с Республикой Беларусь. Так в Верховном суде Республики Беларусь отсутствуют апелляционная коллегия, коллегия по административным делам, коллегия по делам военнослужащих и дисциплинарная коллегия, но действует коллегия по вопросам интеллектуальной собственности, которой нет в Верховном Суде РФ. 

При этом в Верховном Суде Республики Беларусь количественный состав коллегий не является исчерпывающим, так как Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Верховного суда могут создаваться специальные коллегии для рассмотрения отдельных вопросов.

5. В структуре Верховного Суда Республики Беларусь отсутствуют такие органы как общее собрание судей и совет судей.

Такие различия в системе органов Верховных Судов обусловлены, прежде всего, большой территорией Российской Федерации и большим количеством населения и субъектов хозяйствования. Полагаем, что это также является обоснованием для закрепления более разветвленной системы структурных элементов Верховного Суда РФ. Положительным является тот момент, что при закреплении более мелкого деления на коллегии идет большая специализация судей, входящих в эти коллегии, что позволяет говорить о белее детальном и всестороннем рассмотрении дел. Наличие таких структурных элементов как общее собрание судей и Совет судей Верховного Суда РФ свидетельствует о наличии элемента самоуправления в Верховном Суде РФ. И может быть использовано как положительный пример для организации деятельности Верховного Суда Республики Беларусь.

6. Верховный Суд РФ имеет представительство и его заседания могут проводится вне места его нахождения. Верховный Суд Республики Беларусь представительств не имеет.

Судебная система всех постсоветских государств очень схожа. Данное утверждение подтверждается анализом состава и компетенции Верховного Суда и его органов в Республике Беларусь и Российской федерации. Ключевыми отличиями являются только лишь источники правового регулирования (кодексы, законы, постановления) и структура Верховных Судов Республики Беларусь и Российской Федерации.