ВВЕДЕНИЕ
Профессия нотариуса занимает особую роль среди юридических профессий. Профессия нотариуса считается достаточно древней, но исторически само понимание о нотариате сложилось во Франции 200 лет назад в связи с принятием Закона от 25 вантоза XI года (16 марта 1803 года). При представлении данного Закона в Государственном совете Франции советник Реаль следующим образом определил особое место профессии нотариуса и нотариата в целом: «Наряду с другими должностными лицами, которые разрешают споры, общественное спокойствие требует наличия и иных должностных лиц, которые, будучи незаинтересованными советниками сторон и беспристрастными выразителями их воли, ставят стороны в известность о значении договорных обязательств, в которые они вступают, ясно выражая их содержание, придают им характер аутентичного акта и силу судебного решения, не подлежащего обжалованию, сохраняя память о них навечно и верно, препятствуют возникновению конфликтов между добросовестными людьми и лишают людей алчных, рассчитывающих на успех, желания возбуждения несправедливого притязания. Этими незаинтересованными советниками, этими беспристрастными составителями, этими своеобразными добровольными судьями, бесповоротно обязывающими стороны соглашения, являются нотариусы, а этим институтом нотариат».
Профессию нотариуса отличает целый ряд признаков:
1) установление особого доступа к нотариальной профессии, связанного с повышенными квалификационными требованиями к нотариусу и характеру его подготовки к исполнению своей профессии. В различных странах существуют разные модели подготовки к нотариальной профессии, однако практически везде они сложны, связаны с получением дополнительного образования и практических навыков, которые, как правило, не охватываются общим стандартом высшего юридического образования;
2) нотариус осуществляет свои функции от имени государства. В связи с этим, можно сказать, что нотариус находится на службе у государства и общества. Поэтому нотариус не вправе выбирать, с кем он желает работать, поскольку обязан работать с любым лицом, которое обратилось за совершением нотариального действия;
3) профессия нотариуса относится к ряду таких профессий, которые характеризуются презумпцией знания законодательства. Такой презумпцией обладают не все юридические профессии. Например, следователь может знать лишь узкую категорию дел уголовного права, по которым он работает. Адвокат также может специализироваться на определенной категории дел. А у нотариуса общая компетенция, он обязан знать все. В Республике Беларусь
1 Система и понятие органов нотариата
Нотариат в современных условиях можно определить как орган, наделенный публичной властью и входящий в систему гражданской юрисдикции, под которой понимается деятельность всех органов, наделенных полномочиями по разрешению юридических дел спорного или бесспорного характера в сфере гражданского оборота[1, с. 16,]. Нотариат является органом, наделенным полномочиями осуществлять бесспорную юрисдикцию, так как предметом нотариальной деятельности являются бесспорные дела.
Основные черты нотариата, как отмечает И.Ю. Кирвель, заключаются в том, что его деятельность:
· направлена на закрепление приобретаемых прав и обязанностей участников гражданских и иных правоотношений;
· является юридически значимой и влечет правовые последствия;
· облегчает защиту субъективных прав и охраняемых законом интересов;
· в своей деятельности нотариусы и уполномоченные должностные лица соблюдают частные и публичные интересы;
· предметом нотариальной деятельности являются бесспорные дела; нотариальное производство осуществляется единолично лицом, уполномоченным на осуществление нотариальных действий;
· при осуществлении нотариального производства отсутствует принцип состязательности и публичности;
· нотариат в Республике Беларусь выполняет правоохранительную функцию, так как его сущность заключается в охране имущественных, а в некоторых случаях и личных неимущественных прав граждан, организаций и государства посредством совершения нотариальных действий;
· нотариат выполняет превентивную функцию, так как способствует предупреждению правонарушений посредством юридического закрепления значимых фактов и обеспечения их достоверности [2, с .10]
Задачами нотариальной деятельности являются:
· оказание на профессиональной основе юридической помощи в порядке, предусмотренном законодательством;
· обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц, государственных интересов путем совершения нотариальных действий от имени Республики Беларусь;
· нотариальное удостоверение сделок, бесспорных прав и фактов в целях придания им юридической достоверности и обеспечения стабильности гражданского оборота;
· формирование уважительного отношения к закону;
2 Условия и особенности работы в органах нотариата
До 01.01.2014 года нотариат включал государственных нотариусов и частных нотариусов. С 01.01.2014 г. государственные и частные нотариусы приобрели единый статус нотариуса. С 01.01.2014 г. нотариальная деятельность в Республике Беларусь осуществляется:
· нотариусами, действующими на основании свидетельства на осуществление нотариальной деятельности;
· уполномоченными должностными лицами местных исполнительных и распорядительных органов;
· дипломатическими агентами дипломатических представительств Республики Беларусь;
· консульскими должностными лицами консульских учреждений Республики Беларусь в порядке и на условиях, установленных законодательством Республики Беларусь.
С.01.01.2014 г. государственные нотариальные конторы и ведомственные нотариальные архивы, образованные до 01.01.2014 г. упразднены.
С 01.01.2014 г. организационными формами осуществления нотариусами нотариальной деятельности являются нотариальные конторы и нотариальные бюро, а для хранения документов нотариальной деятельности образованы нотариальные архивы.
Нотариальная контора образуется (прекращает свою деятельность) по решению соответствующей территориальной нотариальной палаты по согласованию с главным управлением юстиции облисполкома, Минского горисполкома (далее - главное управление юстиции).
Нотариальная контора не является юридическим лицом.
В нотариальной конторе могут осуществлять нотариальную деятельность один и более нотариус [2].
Если в нотариальной конторе осуществляют нотариальную деятельность два и более нотариуса, то руководство нотариальной конторой осуществляется заведующим, назначаемым из числа нотариусов нотариальной конторы территориальной нотариальной палатой по согласованию с главным управлением юстиции.
Заведующий нотариальной конторой вправе совершать все нотариальные действия в качестве нотариуса.
Нотариальное бюро не является юридическим лицом. В нотариальном бюро осуществляет нотариальную деятельность один нотариус.
Нотариус, осуществляющий нотариальную деятельность в нотариальном бюро, для обеспечения своей деятельности имеет право принимать на работу и
3 Правовой статус органов нотариата
В настоящее время законодательство о нотариате и нотариальной деятельности находится в процессе своего развития и совершенствования. Приняты и введены в действие нормативные правовые акты, которые учитывают современные потребности нотариата и лиц, обращающихся за совершением нотариальных действий.
Конституция Республики Беларусь [11], являясь Основным Законом, содержит ряд норм, реализуемых в организации нотариата и в нотариальной деятельности.
Часть 1 ст. 62 Конституции Республики Беларусь гласит: «Каждый имеет право на юридическую помощь для осуществления и защиты прав и свобод», а одной из задач деятельности нотариата является обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц, государственных интересов путем совершения нотариальных действий от имени Республики Беларусь, путем оказания квалифицированной юридической помощи по вопросам совершения нотариальных действий, следовательно, нотариусы и уполномоченные должностные лица в своей деятельности реализуют один из основополагающих конституционных принципов.
В Конституции Республики Беларусь закреплены и иные нормы, которые имеют существенное значение для организационного построения нотариата. Несомненно, центральное место среди источников нормативного регулирования нотариальной деятельности, как уже говорилось ранее, занимает Закон о нотариате и нотариальной деятельности [3] , который определяет правовые, организационные, социально экономические основы нотариата, задачи и принципы нотариальной деятельности, регулирует отношения в области осуществления нотариальной деятельности, а также устанавливает правила совершения нотариальных действий.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 февраля 2014 г. «Об утверждении порядка расчетов по оплате оказываемой адвокатами юридической помощи, нотариального тарифа за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера нотариусами, тарифов за услуги технического характера, оказываемые работниками нотариальных архивов» определяет механизм расчетов нотариальных тарифов за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера нотариусами, тарифов за услуги технического характера, оказываемые работниками нотариальных архивов. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2013 г «Об утверждении нотариальных тарифов за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера нотариусами и тарифов на услуги
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведя исследование данной курсовой работы, мы можем сделать следующие выводы:
Нотариат является органом, наделенным полномочиями осуществлять бесспорную юрисдикцию, так как предметом нотариальной деятельности являются бесспорные дела.
Основные черты нотариата заключаются в том, что его деятельность:
· направлена на закрепление приобретаемых прав и обязанностей участников гражданских и иных правоотношений;
· является юридически значимой и влечет правовые последствия;
· облегчает защиту субъективных прав и охраняемых законом интересов;
· в своей деятельности нотариусы и уполномоченные должностные лица соблюдают частные и публичные интересы;
· предметом нотариальной деятельности являются бесспорные дела; нотариальное производство осуществляется единолично лицом, уполномоченным на осуществление нотариальных действий;
· при осуществлении нотариального производства отсутствует принцип состязательности и публичности;
· нотариат в Республике Беларусь выполняет правоохранительную функцию, так как его сущность заключается в охране имущественных, а в некоторых случаях и личных неимущественных прав граждан, организаций и государства посредством совершения нотариальных действий;
· нотариат выполняет превентивную функцию, так как способствует предупреждению правонарушений посредством юридического закрепления значимых фактов и обеспечения их достоверности.
До 01.01 2014 года нотариат включал государственных нотариусов и частных нотариусов. С 01.01.2014 г. государственные и частные нотариусы приобрели единый статус нотариуса. С 01.01.2014 г. нотариальная деятельность в Республике Беларусь осуществляется:
· нотариусами, действующими на основании свидетельства на осуществление нотариальной деятельности;
· уполномоченными должностными лицами местных исполнительных и распорядительных органов;
· дипломатическими агентами дипломатических представительств Республики Беларусь;
· консульскими должностными лицами консульских учреждений Республики Беларусь в порядке и на условиях, установленных законодательством Республики Беларусь.
1. Ярков, В.В. Профессия нотариуса / В.В. Ярков // Нотариус. – 2000. – № 4. – С. 14-20
2. Кирвель, И. Ю. Нотариат в Республике Беларусь: пособие по спецкурсу «Нотариат и адвокатура» для студентов специальностей 1—24 01 02 — Правоведение, 1—24 01 03 — Экономическое право / И. Ю. Кирвель; Министерство образования Республики Беларусь, ГрГУ им. Янки Купалы. — 2-е изд. — Гродно: ГрГУ, 2013. — 230 с.
3. О нотариате и нотариальной деятельности: Закон Респ. Беларусь от 18 июля 2004 г., № 305-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 05 янв. 2016 г., № 355-З // Нац. прав. интернет-портал Респ. Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017. – Режим доступа: http://etalonline.by/?type=text®num=H10400305#load_text_none_1. – Дата доступа: 13.06.2017.
4. Гражданский кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 28 окт.1998 г.: одобр. Советом Респ. 19 нояб.1998 г.: в ред. от 09.01.2017 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
5. Белова, Т. Система и содержание принципов нотариата в Республике Беларусь / Т. Белова // Юстиция Беларуси. – 2005. – № 3. – С.28- 32.
6. Герасимов А. В., Надтачаев П. В. Роль нотариата в современном гражданском праве // Вестник КрасГАУ.- 2014.- № 12.- С. 277-27.
7. О некоторых мерах по оптимизации системы республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, структуры и численности работников государственных органов, других государственных организаций: Указ През. Респ. Беларусь от 12 фев. 2004 г., № 66: в ред. Закона Респ. Беларусь от 12 апр. 2013 г., № 168 // Нац. прав. интернет-портал Респ. Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017. – Режим доступа: http://www.pravo.by/document/?guid=3871&p0=P30400066. – Дата доступа: 13.06.2017.
8. Об организации нотариальной деятельности в Республике Беларусь: Указ През. Респ. Беларусь 27 нояб. 2013 г., № 523: в ред. Закона Респ. Беларусь от 8 авг. 2016 г., № 302// Нац. прав. интернет-портал Респ. Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017. – Режим доступа: http://www.pravo.by/document/?guid=3871&p0=P31300523. – Дата доступа: 13.06.2017.
9. Нотариальное право : курс лекций для студентов юрид. фак. спец. -1-24 01 02 «Правоведение» / Т. А. Белова. – Минск : БГУ, 2013. – 66 с..
10. Об утверждении нотариальных тарифов за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера нотариусами и тарифов на услуги технического характера, оказываемые работниками нотариальных архивов: Пост. Сов. Министра. Респ. Беларусь 27 дек. 2013 г., № 1145: в ред. Пост. Сов. Министра. Респ. Беларусь от 23 дек. 2016 г., № 1067// Нац. прав. интернет-портал Респ. Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017. – Режим доступа: http://www.pravo.by/document/?guid=3871&p0=C21301145. – Дата доступа: 13.06.2017.
11. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 года и 17 октября 2004 года). – Мн.: Амалфея, 2004. – 48 с.
12. Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 10 дек.1998 г.: одобр. Советом Респ. 18 дек.1998 г.: в ред. от 09.01.2017 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
13. Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 11 нояб.1998 г.: одобр. Советом Респ. 26 нояб.1998 г.: в ред. от 09.01.2017 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
14. Кодекс Республики Беларусь о земле : Кодекс Республики Беларусь от 23 июля 2008 г. № 425-З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2008. - № 187, 2/1522.
15. Кодекс Республики Беларусь о браке и семье: принят Палатой представителей 3 июня 1999 г.: одобр. Советом Респ. 24 июня 1999 г.: в ред. от 24.10.2016 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
16. Жилищный кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 31 мая 2012 г.: одобр. Советом Респ. 22 июня 2012 г.: в ред. от 10 .01.2015 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.