Введение
Глава 1. Понятие и формы оказания медицинской помощи по законодательству Республики Беларусь
1.1 Понятие медицинской помощи, медицинских услуг
1.2 Формы оказания медицинской помощи: скорая (экстренная и неотложная) и плановая
Глава 2. Виды медицинских услуг по законодательству Республики Беларусь
2.1 Первичная, специализированная и высокотехнологичная медицинская помощь
2.2 Медико-социальная и паллиативная медицинская помощь
Глава 3. Условия оказания медицинских услуг по законодательству Республики Беларусь
3.1 Медицинская помощь в организации здравоохранения в амбулаторных и стационарных условиях
3.2 Медицинская помощь в организации здравоохранения в условиях отделения дневного пребывания и вне организации здравоохранения
Заключение
список использованной литературы
ВВЕДЕНИЕ
Проблема качества медицинской помощи приобрела особую значимость в последние годы в связи с социально-экономическими преобразованиями и кризисом в стране, негативно отразившимися на состоянии здоровья населения, поэтому мы рассмотрим модели управления здравоохранением и предложим свою концепцию развития здравоохранения.
Здравоохранение играет важную роль в нашей жизни, ведь каждый человек и общество в целом желает быть здоровым. А для этого необходимы четко установленные границы прав и обязанностей, как для пациентов, так и для служб здравоохранения в целом.
Актуальность данной темы состоит в том, что проходящие в нашей стране изменения не лучшим образом сказываются на здоровье населения.
Система здравоохранения – это совокупность всех организаций, институтов и ресурсов, главной целью которых является улучшение здоровья. Для функционирования системы здравоохранения необходимы кадровые ресурсы, финансовые средства, информация, оборудование и материалы, транспорт, коммуникации, а также всеобщее управление и руководство. В рамках системы здравоохранения должны оказываться услуги, чутко реагирующие на потребности и справедливые с финансовой точки зрения, при уважительном отношении к людям.
Здравоохранение – система социально-экономических и медицинских мероприятий, цель которой – сохранить и повысить уровень здоровья каждого отдельного человека и населения в целом и внести положительный вклад в развитие общественного производства и создание национального дохода страны.
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ФОРМЫ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
1.1 Понятие медицинской помощи, медицинских услуг
Финансирование медицинской помощи осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, за счет страховых взносов, а также иных поступлений. Из этого можно сделать вывод, что бесплатно осуществляется не только скорая медицинская помощь, но и другие виды (включая специализированную медицинскую помощь). В отечественной юридической литературе существует разделение услуг на две группы: материальные услуги; нематериальные услуги. В качестве результата материальных услуг выступает определенный объект материального мира, потребляемый при их оказании, не связанный с определенным овеществленным объектом. Обычно речь идет о полезном эффекте той или иной услуги.
Как объект гражданских прав услуга определяется в качестве вида благ, направленного на удовлетворение конкретных потребностей (в данном случае речь идет о нематериальных потребностях) за счет осуществления определенных видов деятельности (в данном случае речь идет об исключительно профессиональной деятельности). Гражданское законодательство рассматривает работы и услуги как продукт деятельности, необходимый для экономического оборота, т. е. как товар. Таким образом, как и любой товар, услуга должна иметь стоимостное выражение. Некоторые авторы определяют услугу как экономическое отношение, которое возникает по поводу результатов труда и проявляется в форме полезного действия вещи (товара) либо самой деятельности для удовлетворения человеческих потребностей [1, с. 21].
Подчеркнем, что услуги, которые направлены на удовлетворение нематериальных потребностей, включая услуги медицинского характера, можно охарактеризовать следующими специфическими особенностями:
а) первая особенность заключается в отсутствии овеществленного результата (если имеется в виду именно медицинское вмешательства, а не исследование);
б) вторая особенность заключается в личностном характере, т. е. исследуемые услуги обычно представляют собой деятельность по удовлетворению личных потребностей индивида;
ГЛАВА 2. ВИДЫ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
2.1 Первичная, специализированная и высокотехнологичная медицинская помощь
Согласно ст. 16 Закона «О здравоохранении» пациентам оказываются следующие виды медицинской помощи:
1. первичная медицинская помощь;
2. специализированная медицинская помощь;
3. высокотехнологичная медицинская помощь;
4. медико-социальная помощь;
5. паллиативная медицинская помощь.
Первичная медицинская помощь – основной вид оказания медицинской помощи при наличии у пациента наиболее распространенных заболеваний, при беременности и родах, при проведении диагностики и медицинской профилактики.
Специализированная медицинская помощь – вид оказания медицинской помощи при наличии у пациента заболеваний, требующих применения специальных методов оказания медицинской помощи.
Высокотехнологичная медицинская помощь – вид оказания медицинской помощи при наличии у пациента заболеваний, требующих применения новых, сложных, уникальных, а также ресурсоемких методов оказания медицинской помощи, основанных на современных достижениях медицинской науки и техники и имеющих высокую клиническую эффективность [7, с. 801].
Объемы оказания первичной, специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи устанавливаются Министерством здравоохранения Республики Беларусь.
Первичная медико-санитарная помощь (ПСМП) - медико-санитарная помощь, необходимая и доступная как для каждого человека в отдельности, так и для всего населения в целом, предоставляемая на приемлемой для него основе, при его активном участии и при затратах, соответствующих возможностям населения и государства. ПСМП направлена на решение основных проблем охраны здоровья населения, ее назначение – обеспечение всего населения необходимыми видами медицинской помощи.
ГЛАВА 3. УСЛОВИЯ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
3.1 Медицинская помощь в организации здравоохранения в амбулаторных и стационарных условиях
История развития международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца берет свое начало с середины XIX века. Принятая в это время первая Женевская конвенция положила начало развитию международного гуманитарного права, базирующегося на основополагающих принципах гуманности, беспристрастности, нейтральности, независимости, единства и универсальности. Все виды деятельности движения служат достижению главной цели: помогать тем, кто страдает, не проводя между ними никакого различия.
Эмблема Красного Креста и Красного Полумесяца используется как защитный символ в период вооруженных конфликтов и выполняет роль видимого знака защиты, предоставляемой в соответствии с положениями Женевских конвенций. Цель эмблемы - показать, что определенные лица (добровольцы из национальных обществ, медицинские формирования, транспортные средства и их персонал) находятся под защитой Женевских конвенций и Дополнительных протоколов к ним.
Первое упоминание о деятельности Общества Красного Креста на территории Беларуси приходится на 1866-1867 годы. Весь дореволюционный период был отмечен созданием приютов для сирот, санитарных поездов, больниц и госпиталей по уходу за ранеными, санитарно-эпидемиологических отрядов по борьбе с оспой и тифом. Просветительская деятельность общества в тот период заключалась в создании школ по подготовке сестер милосердия. Кроме того, проводились акции по сбору средств на оказание помощи больным, инвалидам войны, семьям погибших и пострадавшим от пожаров и засух. В послереволюционное время было создано национальное Общество Красного Креста, которое вошло в Союз Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР, а с 15 августа 1991 года является добровольной общественной организацией [13, с. 99].
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Итак, медицинская услуга – это профессиональная деятельность исполнителя – субъекта, который обладает специальной правоспособностью, осуществляемая им в тесном взаимодействии с пациентом, выступающим в качестве потребителя такой услуги, и направленная на удовлетворение личных нематериальных потребностей пациента в диагностическом, профилактическом или лечебном содействии на платной основе. Если рассматривать такое понятие как «медицинская помощь», следует обратить внимание на определение большого толкового словаря правильной русской речи Л.И. Скворцова, дающего наиболее лаконичное и понятное определение слова «помощь». Так, помощь – это содействие (поддержка) в чем-либо, в какой-либо деятельности.
Основные виды медицинской помощи: первичная медицинская санитарная помощь (включая доврачебную помощь); врачебная и специализированная медицинская помощь (включая высокотехнологичную медицинскую помощь); скорая, в т. ч. скорая специализированная помощь; паллиативная медицинская помощь.
Медико-социальная помощь – вид оказания медицинской помощи при наличии у пациента хронических заболеваний, требующих постоянного круглосуточного медицинского наблюдения и ухода и не требующих интенсивного оказания медицинской помощи.
Паллиативная медицинская помощь – вид оказания медицинской помощи при наличии у пациента неизлечимых, ограничивающих продолжительность жизни заболеваний, требующих применения методов оказания медицинской помощи, направленных на избавление от боли и облегчение других проявлений заболеваний, когда возможности иных методов оказания медицинской помощи исчерпаны, в целях улучшения качества жизни пациента.
Первичная медицинская помощь – основной вид оказания медицинской помощи при наличии у пациента наиболее распространенных заболеваний, при беременности и родах, при проведении диагностики и медицинской профилактики.
1. О концепции развития здравоохранения Республики Беларусь: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 25 апреля 1998 г., №1490 // Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Респ. Беларусь. – 1998. – №27. – Ст.707.
2. Агиевец С.В. Право на сохранение врачебной тайны и проблемы его реализации // Проблемы законности и правопорядка в Республике Беларусь: Материалыресп. науч.-практ. – Новополоцк: ПГУ, 2000. – 445 с.
3. Агиевец С.В. Правовые проблемы медико-социального обслуживания граждан пожилого возраста // Конституционно-правовые проблемы формирования социального правового государства: Материалы междунар. науч.- практ. конф., Минск, 30-31марта 2000 г. / БГУ.– Минск, 2000.– 451 с.
4. Азаров, А. В. Обеспечение и защита прав граждан при оказании медицинской помощи / А.В. Азаров. - М.: ГЭОТАР-Медиа, 2007. - 192 c.
5. Антоненкова, Н.Н. Организационная структура, виды и объемы оказания паллиативной медицинской помощи пациентам с онкологической патологией в Республике Беларусь / Н.Н. Антоненкова // Онкологический журнал. – 2013. – №3 (27). – С. 9-20.
6. Белорусское Общество Красного Креста [Электронный ресурс] URL: http://redcross.by /
7. Буянов В.М. Первая медицинская помощь/ В. М. Буянов. - М.: Медицина, 2000. - 194 с.
8. Вальчук Э.А. Диспансеризация и медицинская реабилитация // Вопросы организации и информатизации здравоохранения. -2009.- №2.
9. Глушанко, B.C. Общественное здоровье и здравоохранение: курс лекций / В.С. Глушанко. Витебск: Издателвство: ВГМУ, 2001 г. – 359 с.
10. Гражданский кодекс Республики Беларусь, 7 дек. 1998 г. // Ведомости Нац. Собрания Респ. Беларусь. – 1999. – №7–9. – Ст.101
11. Закон «О здравоохранении» от 18 июня 1993 г. № 2435-XII (с изменениями и дополнениями принятыми от 21 октября 2016 г. № 433-З )//Ведомости Верховного Совета РБ, 1996 г., № 21, 1997 г., № 9. //Национальный реестр правовых актов РБ, 2002 г., №10, 2006 г., №107, 2006 г., №122.
12. Комплексная программа развития сферы услуг в Республике Беларусь на 2006-2010 годы: (утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.06.2006г. № 786).
13. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). - Минск: Амалфея, 2006. - 48 с.
14. Об использовании и защите эмблем Красного Креста и Красного Полумесяца: Закон Республики Беларусь от 12 мая 2000 г. // Ведомости Нац. Собрания Респ. Беларусь. – 2000. – №15. – Ст.183.
15. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5 марта 2004 г. № 235 " 0 внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 мая 2003г. N 724".
16. Право социального обеспечения: Учебник / И.В. Гущин, Л.Г. Березовская, С.В. Агиевец и др.; под общ. ред. И.В. Гущина. – Минск.: Амалфея, 2002. – 512 с.
17. Развитие социального обслуживания населения [Электронный ресурс] URL: http://mintrud.gov.by/ru/gosudarstvennaya-socialnayapodderzhka /
18. Указ Президента Республики Беларусь от 26.04.2010года №198 «Об освобождении от налога на добавленную стоимость оборотов по реализации отдельных медицинских услуг»
19. Устав (Конституция) Всемирной организации здравоохранения (Нью-Йорк, 22 июля 1946 года) // Международные акты об охране здоровья. М., 2009. С. 10-26.
20. Юнас, Ян Атлас первой медицинской помощи / Ян Юнас. - М.: Освета, 2014. - 160 c.