Место и роль социальной политики государства в условиях трансформационной экономики Курсовая работа (проект)

В этой связи, основным и достаточно эффективным средством преодоления неравенства и бедности выступает, прежде всего, государственная политика доходов, которая осуществляется по двум основным направлениям:

1) регулирование доходов населения (регулирование оплаты труда, индексацию доходов населения в целях защиты их от инфляционного обесценения);

2) перераспределение доходов через государственный бюджет.

Доходы и покупательная способность населения имеют не только социальное значение как слагаемые уровня жизни, но и как факторы, определяющие продолжительность самой жизни. В связи с происходящими изменениями в уровне стоимости жизни в интересах социальной защиты населения осуществляется индексация доходов повышение уровня доходов с целью частичной или полной компенсации их обеспечения в результате инфляции.

Наряду с уровнем жизни используется и такой показатель, как качество жизни. Данный показатель характеризуется тем, что помимо совокупности благ и услуг, получаемых людьми, он включает еще качественную сторону жизни населения здоровье, физическое развитие, уровень образования, условия и безопасность труда, возможности использования свободного времени, состояние экологии. Это наиболее полный показатель, отражающий благосостояние нации.

Социальная политика это деятельность государства и других субъектов (профсоюзов, фондов, центров), которая направлена на обеспечение благоприятных условий жизни и труда, смягчение неравенства в распределении доходов и создания условий для обеспечения относительной социальной справедливости и равенства. Она сориентирована на конечные цели и результаты экономического роста и в этом плане является важнейшей составляющей политики экономического роста. Сегодня от социальной политики зависят возможность получить образование, осуществлять профессиональную подготовку кадров, переквалификацию рабочей силы, а также мотивацию к трудовой и предпринимательской деятельности.

Статистка потребления – это важный инструмент управления социально-экономической системы. Речь идет о натуральных и стоимостных, индивидуальных, семейных и сводных потребительских бюджетах и потребительской корзины, о структуре потребительских расходов, эластичности и дифференциации потребления, о показателях динамики потребления населения и потребительских цен, покупательной способности денег и других показателях.

Социально-экономическая статистика, все больше ориентируясь на потребности практики в более детальном и всестороннем анализе домашних хозяйств, переходит в исследовании уровня жизни населения от использования в основном совокупных показателей оценки домашних хозяйств к более детализированным показателям в отношении отдельных членов домохозяйств. Это также требует более широкого привлечения социологического инструментария для исследований «неизмеримой экономики» в сфере домашних хозяйств [1].

Потребление измеряется с помощью набора статистических показателей. В том числе это:

1/ показатели, характеризующие общую динамику потребления и расходов населения (общий объем потребления населением материальных благ и услуг; денежные расходы населения; потребительские расходы населения; потребление населением основных продуктов питания; покупательная способность средней заработной платы; покупательная способность средней пенсии),

2/ показатели, характеризующие социальную дифференциацию населения (потребление основных продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг населением с разным уровнем среднедушевого (среднего по домохозяйству) совокупного дохода; структура потребительских расходов населения с разным уровнем среднедушевого (среднего по домохозяйству) дохода; динамика стоимости фактической и нормативно потребительских корзин различных слоев населения; индекс концентрации доходов (коэффициент Джини); децильные коэффициенты дифференциации доходов и потребления населения; соотношение средних значений дохода и потреби в границах верхней и нижней децилей).

3/ показатели по малообеспеченным слоям населения, необходимые для регулирования порога бедности (прожиточный минимум (порог бедности); минимальный потребительский бюджет; покупательная способность минимальной зарплаты; покупательная способность минимальной пенсии) [2, c.181].

Таким образом, можно сделать следующие выводы:

4. К похожим выводам пришел ученый В.А. Мельянцев. Он полагает, что «постепенно, но – в тенденции – неуклонно, постадийно нарастающая внешнеи внутриэкономическая либерализация, селективное включение в мировое хозяйство с выходом на экспорториентированное развитие и в немалой мере – на экспорториентированное импортозамещение наряду с дозированной, стратегическипрагматичной открытостью в отношении привлечения иностранного капитала (но намного большей открытостью для передовых технологий) – эти характеристики стали важнейшими чертами успешных азиатских моделей роста» [17]. Обобщая факторы, которые способствовали развитию индустриальных лидеров, новых индустриальных «тигров» и Китая в контексте оценки подхода, который был применен в данных случаях, В.А. Мельянцев заключает: «проведение не ортодоксальной, а именно неортодоксальной, временами (полу)протекционистской, временами более либеральной, но вполне прорыночной, прагматичной и достаточно активной экономической политики национальным государством, раздвигавшим, говоря словами У.Ростоу, возможности своих предпринимателей, способствовало их экономическому прогрессу» [18].

5. Нужно отметить, то, что в настоящее время на уровне государства принимаются рациональные меры по сокращению неравенства доходов населения, продолжается работа по совершенствованию социальной политики в решении данных проблем. При этом, важно обратить внимание на том, что для того, что решить проблемы такого рода, нужна не только поддержка со стороны государства, но и стремление самих граждан к обеспечению своей жизни, улучшению качества и уровня жизни, путем проявления инициативы для получения оптимальных доходов, с помощью своих навыков и профессиональных способностей, при необходимости повышение квалификации. Следовательно, эффективного распределения средств можно добиться при взаимодействии необходимых государственных мер, грамотно разработанной социальной политики, оказывающих непосредственное влияние на правильное распределение доходов и целенаправленности граждан.

6. По каждому блоку выставляется оценка в баллах (от 1 до 100). Общий индекс рассчитывается как среднее геометрическое четырех субиндексов и показывает, насколько ситуация близка к идеальной. 

Наладив разработку необходимых для такой оценки показателей, можно будет проводить рейтингование регионов по качеству жизни пожилых людей, что будет не только способствовать привлечению внимания к проблемам старения, что само по себе ценно, но и позволит формировать более выверенную и адресную политику, что важно в условиях ограниченности ресурсов.