ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 ИСТОРИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ИДЕИ СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА
1.1 Генезис идеи социального государства
1.2 Историческое развитие отечественных идей о социальном государстве
ГЛАВА 2 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА
2.1 Определение социального государства, его признаки. Модели социального государства
2.2 Функции и принципы социального государства
2.3 Республика Беларусь как социальное государство
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ВВЕДЕНИЕ
Термин «социальная государственность» возник в XIX - начале XX в., однако известен тот факт, что ещё в давние времена энергично разрабатывались положения о социальной политике - римскими императорами, которые проявляли заботу о преимущественно бедных и обездоленных гражданах, предоставляли им «хлеба и зрелищ». Фундаментом абсолютно всех классовых сражений считается устремление масс достигнуть заслуживающих внимания условий к существованию и самореализации. Религиозные заповеди и идеи Просвещения равным образом "подстегивали" прогресс формирования идей социальной государственности.
Уже к 1776 г. в проекте Декларации Независимости США, автором которой был Т. Джефферсон [1, с. 40], в первый раз было сказано о том, что задаче государства является обеспечение человеку жизни, свободы, удовлетворения его стремлений к счастью. По мнению Гегеля, государство способно объединить людей в сообщество граждан и служить всеобщему благу [2, с. 128].
Определение «социальное государство» вошло в правовую и политическую литературу по прошествии того времени , как в 1949 г. в Конституцию Федеративной Республики Германии было включено такое выражение, как «sozialer Rechtsstaat», что в переводе означает «социальное правовое государство». В процессе создания текста Конституции Федеративной Республики Германии, немецкие законодатели и учёные пришли к идее, что их правительству в его деятельности надлежит подчиняться принципу социального государства. По их соображению, это должно означать, что обязанностью правительства является осуществление той политики, которая будет непосредственно направлена на предоставление заслуживающего внимания гражданина уровня жизни, а также удовлетворения первостепенных жизненных потребностей абсолютно всех социальных групп. Со временем обозначенный принцип был сформирован до концепций социального государства. Следовательно, прилагательное слово "социальное" в терминологии "социальное государство" предназначается не для выражения того факта, что любое государство является социальным институтом, а для описания новой сути государства на постиндустриальной стадии становления производства, для охарактеризования его содержания, а также политики в сфере рассредотачивания материальных благ.
Необходимо отметить, что процесс апробации вышеобозначенной мысли о социальном государстве в политической мысли, равно как и фактического перехода правительств западных государств к социально ориентированной
ГЛАВА 1 ИСТОРИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ИДЕИ СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА
1.1 Генезис идеи социального государства
Полная история человечества состоит в непрерывном поиске путей, которые сделают жизнь как определённого человека, так и его близких лучше, более счастливее [3, 507-513].
В смысловом содержании ряда идей как правовой, так и социальной государственности появились еще в древнем мире и в средние века. Терминология и зачатки концепций о социальной государственности образуются по мере становления буржуазного общества под воздействием положений о социализме. Устанавливают новые нормы и параметры отношений среди государства и человека, которые связаны с обязательством государства по принятию и установлению тех мер, что будут содействовать обеспечиванию таких прав человека, как : экономические, социальные и культурные, по результатам которых и зарождается идея о социальном государстве.
В основании концепции социального государства располагаться трудность в самой значении как общества в целом, так и самой личности, равно как публичного и частного, что впоследствии трансформировалось в противоречие среди общества и государства. Как итогом разрешения вышеобозначенной проблемы, должна появиться социальная гармония и справедливость, что повинно снять противоречия и согласовать интересы отдельных личностей с интересами общества (тем самым уравновесив между личным и общественным).
Издавна политико-правовой мысли известны 3 варианта взаимоотношений между отдельными человеческими личностями и человеческим обществом касательно социального вопроса. Первый из них проистекает из такого предположения, что отдельная человеческая личность по своей нравственной и духовной ценности располагается выше ценности государства (социальный индивидуализм). Второй представляет из себя первичность общего интереса сравнительно с частным («социальный универсализм» [4, c. 259], «коммунизм», «социализм»). Третьему типу характерна одинаковая ценность отдельной личности и государства [5, с. 343]. Непосредственно в третьем типе, по нашему мнению, отражается идея о социальном государстве, что, в свою очередь, разрешает социальный вопрос с
ГЛАВА 2 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА
2.1 Определение социального государства его признаки. Модели социального государства
Определение «социальное государство» многогранно, именно поэтому в юридической науке не сформулировано единого подхода к его определению.
Например, по мнению П.К. Гончарова под социальным государством понимается это особый тип высокоразвитого государства, который обеспечивается высоким уровнем социальной защищенности абсолютно всех граждан с помощью активной деятельности страны по регулированию социальной, экономической и иных сфер жизнедеятельности общества, равно как и установлению в нём социальной справедливости и солидарности [15, с. 51].
Несколько иную формулировку данного определения социального государства предлагает А.Ф. Храмцов: социальное государство является особым типом государства, который возник по результатам широкого исторического компромисса разнонаправленных политических и социальных сил в интересах каждого слоя общества, основанного на осознании зоны объективных общих интересов контрагентов социального противоборства и необходимости её дальнейшего развития при помощи активной социально политики, что присутствует в государстве, которая опирается на экономическую эффективность и политическую стабильность. [16, с. 23].
По мнению М.В. Баглай, обязанность социального государства состоит в заботе о социальной справедливости, благополучии своих граждан, их социальной защищенности [17, с. 118].
В.Г. Постников полагает социальным государством считается исторически конкретная и законодательно оформленная функцию государства, которая своей целью имеет такое упорядочивание отношений среди различных социальных групп, которое обеспечивало бы исторически определённый уровень благосостояния населения, что необходим для устойчивого и независимого формирования производства и общества [18, с. 105]
Необходимо обратить внимание на то, что в целом почти у всех авторов указанных выше формулировок, которые предлагают разные варианты подходов к определению социального государства, имеют схожесть в следующем: социальному государству надлежит служить интересам человека и
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Исследовав некоторые аспекты сущности социальных государств, равно как и проблемы их создания, мы можем сказать следующее:
1. Первые идеи социального государства высказывались учеными и философами ещё в античности. Окончательно концепции о социальном государстве сформировались в XIX веке.
Впервые само определение «социальное государство» было использовано немецким учёным Лоренцом фон Штейном в 1850 г.
2. Слово "социальное" в терминологии "социальное государство" предназначается не для выражения того факта, что любое государство является социальным институтом, а для описания новой сути государства на постиндустриальной стадии становления производства, для охарактеризования его содержания, а также политики в сфере рассредотачивания материальных благ. Подобным словом выделяется те обстоятельства, которые по своей сущности социальное государство должно осуществлять в своей политике, которая направлена обеспечение блага абсолютно всех граждан, поддерживание социально слабых групп народонаселения, принятие в обществе социальной справедливости.
3. Главный признак социального государства – это стремление к социальной справедливости в обществе и обеспечению достойного уровня жизни всем его членам.
Социальное государство и право прочно связаны друг с другом. Право в социальном государстве выступает регулятором общественных отношений в целях достижения справедливости и достойного уровня жизни.
Основными моделями социального государства выделяют: либеральные, консервативные и социал-демократические.
4. Принципами социального государства являются:
− экономическая свобода человека, его право на свободный выбор произвольного вида деятельности в сфере наёмного труда и предпринимательства;
− доверие к регулирующей роли рынка и, в случает потребности, его регулирование с использованием экономических методов;
− развитие и экономическая эффективность социального рыночного хозяйства;
− социальная справедливость и социальная солидарность общества, что поддерживаются с помощью развития акционерной собственности работников, а также путём налогового перераспределения доходов от богатых к
1. Лавриненко, В. Н. Политология: курс лекций / В. Н. Лавриненко, Ж. Б. Скрипкана, В. В. Юдин. – М.: Волтерс Клувер, 2010. - 386 с.
2. Орлова, И. В. Теория гражданского общества: к истории вопроса / И. В. Орлова // Философия и общество. — 2010. — № 2(43). — С. 116—132.
3. Cорокин, П. А. Человек. Цивилизация. Общество / Общ. ред., сост.и предисл. А. Ю. Согомонов: Пер. с англ. — М.• Политиздат, 1992. — 543 c.
4. Тойнби, А. Дж. Постижение истории: Сборник / Пер. с англ. Е. Д. Жаркова. — М.: Рольф, 2001—640 с.
5. Алексеев, Н.Н. Идея государства / Н. Н. Алексеев – СПб.: МВД России. СПб. ун-т, 2001. – 359 с.
6. Балюшина, Ю.Л. Социальное государство в России: история и современность / Ю.Л. Балюшина // Вестник КГУ им. Н.А. Некрасова. — 2010. — № 1. — С. 126—129.
7. Охохонин, Е.М. Генезис идей социального государства / Е.М. Охохонин // Вестник ЮУрГУ. Серия: Право. – 2010. – №25 (201). – С. 6-10.
8. Апарина, О.Ю. Концепция социального государства: истоки и современность / О.Ю. Апарина // Изв. Сарат. ун-та Нов. сер. Сер. Экономика. Управление. Право. – 2008. – №2. – С. 57-60.
9. Желева, О.В. Понятие социального государства / О.В. Желева // Научное сообщество студентов XXI столетия: сб. ст. по мат. XV междунар. студ. науч.-практ. конф. – Новосибирск, 2015. – С. 31-36.
10. Право и социальное развитие: новая гуманистическая иерархия ценностей: монография / М.М. Аносова, А.А. Аюрова, Ю.Н. Беляева и др.; отв. ред. А.В. Габов, Н.В. Путило. М.: ИЗиСП, ИНФРА-М, 2015. – 272 с.
11. Краснолуцкий, Г.Н. Правовое и социальное государство: политологические исследования и пути становления / Г.Н. Краснолуцкий // Политика и правовое государство. – 2011. – № 5. – С. 1–14.
12. Методические указания к составлению государственного плана развития народного хозяйства СССР. М.: «Экономика», 1969. –780 с.
13. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). – Минск: Амалфея, 2005. – 48 с.
14. Лапина, С. В. Социальное государство как воплощение идеи социальной справедливости/ Проблемы управления № 2 2012 г.– С. 106–109.
15. Гончаров, П.К. Социальное государство: сущность и принципы / П.К. Гончаров // Вестник Российского университета дружбы народов. Сер. "Политология". – 2000. – № 2. – С. 48-52.
16. Храмцов, А.Ф. Социальное государство. Практики формирования и функционирования в Европе и России / А.Ф. Храмцов // Социологические исследования. – 2007. – № 2. – С. 19-25.
17. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. / М.А. Баглай. – М.: Издательская группа "Норма-Инфра-М", 1998. – 346 с.
18. Постников, В.Г. Становление социального государства, его конституционно-правовые и политические характеристики / В.Г. Постников // Журнал российского права. – 2005. – № 1. – С. 103-107.
19. Игольникова, В.А. Социальное правовое государство. Сравнительный анализ подходов к содержанию этого понятия на Западе и в России / В.А. Игольникова // Государственная власть и местное самоуправление. – 2014. – № 4. – С. 3 - 5.
20. Беляева, Ю.Н. Социальное государство: теоретические модели и практика реализации: монография. / Ю.Н. Беляева. – М.: ИНФРА-М, 2013. – 132 с.
21. Калашников, С.В. Очерки теории социального государства. / С.В. Калашников. – М.: ЗАО " Издательство "Экономика", 2006. — 362 с.
22. Глущенко, П.П. Социально-правовая защита конституционных прав и свобод граждан. Теория и практика: монография. / П.П. Глущенко. – СПб.: Ветер, 1998. – 140 с.
23. Василевич Г.А. Становление социального государства / Г.А.Василевич // Государственное управление: политика в действии. - Минск. - 2000. - С. 91-105.
24. Погодин, А.В. Социальное содержание права и правореализация / А.В. Погодин // История государства и права. – 2014. – № 6. – С. 6 - 9.
25. Габрелян, Э.В. О правовом и социальном государстве / Э.В. Габрелян // Российская юстиция. – 2011. – № 5. – С. 32-34.
26. Чиркин, В.Е. Конституция и социальное государство: юридические и фактические индикаторы / В.Е. Чиркин // Журнал российского права. – 2008. – № 12. – С. 22-35.
27. Торлопов В. A. Основные модели социального государства // Человек и труд. 1998. № 6. С. 4-8.
28. Адамбекова, А. Д. Этапы становления социального государства / А. Д. Адамбекова // Наука, новые технологии и инновации. — 2008. — № 10-11. — С. 103—105.
29. Черезов, Д. А. Роль социальной политики в обеспечении стабильности российского государства / Д. А. Черезов // Конфликтология . — 2011. — № 4. — С. 168—178.
30. Протасов В.Н. Теория права и государства. Проблемы теории права и государства: Вопросы и ответы. — М.: Новый Юрист, 1999. —240 с.
31. Коренников, А. Беларусь- государство для народа / А. Коренников // РФ Сегодня. — 2016. — № 7. — С. 66—69.
32. Трудовой кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 8 июня 1999 г.: одобр. Советом Респ. 30 июня. 1999 г.: в ред. от 24 окт. 2016 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
33. Кивель В. Н. Регламентация прав человека и гражданина в Конституции Республики Беларусь/ В. Н. Кивель // Белорусский журнал международного права и международных отношений. — 1998. — № 5. — С. 75—81.