Сущность и характерные признаки административного правонарушения Курсовая работа (проект)

Такие вопросы как природа правонарушений, причины их совершения, выявление и борьба с ними являются предметом постоянного изучения и анализа юридической науки и практики.

Актуальность темы. Проблема правонарушений была и остается одной из самых значимых для общества. Так как административное правонарушение – явление, затрагивающие каждого гражданина, это явление повседневности. Ежедневно в нашей стране совершается огромное количество правонарушений, многие из них остаются незамеченными. Отдельные правонарушители даже не подозревают и не задумываются о том, что их деяния попадают в разряд правонарушений.

Понятие «административное правонарушение» дано в Кодексе об административных правонарушениях Республики Беларусь (далее – КоАП Республики Беларусь). Так ст. 2.1. установлено, что «административным правонарушением признается противоправное виновное, а также характеризующееся иными признаками, предусмотренными настоящим Кодексом, деяние (действие или бездействие), за которое установлена административная ответственность».

В любом обществе правонарушение всегда выступает как социальный и юридический антипод правомерного поведения. Оно заключается либо в нарушении прав юридических лиц и государственных органов, других граждан, либо в невыполнении гражданином своих обязанностей, либо в нарушении установленных запретов. В любом обществе правонарушения носят далеко не единичный характер, нанося немалый материальный и моральный вред [1].

Следовательно, правонарушения постоянно находятся в центре общественного внимания и вызывают здоровый и нездоровый интерес окружающих своей жестокостью, цинизмом, низменными побуждениями.

Борьба с правонарушениями очень важна для каждого правового государства. Задачами такой борьбы являются защита человека, его прав и свобод, законных интересов, прав юридических лиц, окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка, а также защита установленного правопорядка от административных правонарушений ввиду того, что при совершении правонарушений, и нарушаются, непосредственно, вышеназванные права. Кроме того, существенное место занимает и профилактика совершения административных правонарушений.

Поэтому актуальность темы не вызывает сомнений. Это объясняется и тем, что Республика Беларусь является правовым государством, и одной из

В юридической литературе существуют различные трактовки определений правонарушений. В соответствии с одним из наиболее распространенных: правонарушение представляет собой виновное, противоправное, наносящее вред обществу деяние праводееспособного лица или лиц, влекущее за собой юридическую ответственность [2, с. 372].

Из данного определения можно выделить ряд признаков, которые отражают содержание правонарушения.

Во-первых, любое правонарушение – это определенное деяние, которое находящееся под постоянным контролем воли и разума человека. Это осознанное, волевое деяние, выражающееся в действии или бездействии. Под бездействием принято понимать воздержание от действий, когда закон предписывает их совершение. Например, неисполнение условий договора одной из сторон, неоказание медицинским работником помощи пострадавшему и прочее. Так же, не могут считаться правонарушениями чувства, мысли, религиозные и политические воззрения, не выраженные в действиях. Не являются правонарушениями события, которые могут иметь место независимо от разума и воли человека. К таковым относятся: наводнения, землетрясения, сход лавины и другие стихийные бедствия, происходящие независимо от воли человека.

Таким образом, правонарушение – это волевое, осознанное деяние, выражающееся в действии или бездействии человека.

Вторым, важным признаком правонарушения является противоправность. Не каждое деяние – действие или бездействие является правонарушением, а только то, которое совершается против правовых предписаний, нарушает закон. Противоправность может выражаться через невыполнение обязанностей, злоупотреблением правами или нарушение запретов. Например, в ст. 290 Гражданского Кодекса Республики Беларусь сказано, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законодательства, а при отсутствии таковых условий и требований – в соответствии с обычно предъявленными требованиями [3].

Объект правонарушения является область общественных отношений, которая регулируется и охраняется правом, в которой произошло деяние и (или) которой этим деяние причинен вред [14, с. 692].

При оценке содержания объекта правонарушения различными авторами допускаются существенные расхождения и противоречия. Некоторые высказывают мнение, что к объектам правоотношения относятся явления окружающего мира, на которые направлено противоправное поведение. При этом с учетом уголовного права выделяют общий, родовой и непосредственный объект правонарушения. Общий объект – это вся совокупность общественных отношений, охраняемых буквой закона. Родовой объект – это совокупность однородных общественных отношений, взятых под охрану закона. Непосредственный объект – это охраняемые законом определенные социальные и личные блага, на которые посягает правонарушитель.

В последнее время получает поддержку мнение, согласно которому объектом правонарушения является определенная сторона правопорядка, то есть урегулированных правом и соответствующих его предписаниям общественных отношений [15, с. 518].

В вышеуказанных позициях можно обнаружить движение от чрезвычайно широкой трактовки объекта правонарушения к его социально-правовой оценке. При этом последняя позиция представляется наиболее обоснованной и гибкой. Она не исключает того, правонарушение может также совершаться в целях удовлетворения потребностей правонарушителя в материальном или духовном благе. Однако такие действия, осуществляемые вразрез законодательству, не приносят тех результатов, к которым стремится правонарушитель. Незаконными действиями нельзя приобрести право собственности на животное или н вещь. Субъект правонарушения владеет ими неправомерно, поскольку нарушил право собственника и основанные на этом праве абсолютные правоотношения. Поэтому объектом противоправных действий признаются общественные отношения, охраняемые правом, а не сами вещи, животные и иные блага, по поводу которых люди вступают в конкретные отношения.

В соответствии с теорией и сложившейся практикой все правонарушения классифицируются в зависимости от характера правонарушений, степени их вредности и опасности для общественных отношений, а также от характера применяемых санкций за их совершение. Согласно последнему критерию все правонарушения делятся на преступления и проступки.

Согласно статье 11 Уголовного кодекса Республики Беларусь преступлением признается совершенное виновно общественно-опасное деяние (действие или бездействие), характеризующееся признаками, предусмотренными данным кодексом, и запрещенное им под угрозой наказания [5].

Опираясь на вышеуказанное определение преступления, можно сказать, что любые преступления определяются совокупностью ряда обязательных признаков. Ими являются:

− общественная опасность;

− уголовная противоправность;

− виновность;

− наказуемость [20, с. 147].

Общественная опасность преступления выражается в посягательстве на значительные общественные ценности, такие как жизнь, здоровье и свобода личности, конституционные права и свободы человека и гражданина, собственность и экономические основы общества и государства и другие. Большая часть преступлений причиняет также значительный вред растительному и животному и миру, природным ресурсам.

Степень и характер общественной опасности определяются через разные критерии. К числу основных относят:

− размер причиненного ущерба;

− ценность объекта посягательства;

− интенсивность противоправного деяния;

− степень вины правонарушителя;

− способы причинения вреда;

− мотивацию;

− личностные характеристики правонарушителя;

− обстановку и время при совершении правонарушения и другие [20, с. 147].

Правонарушение – виновное, противоправное, наносящее вред обществу деяние праводееспособного лица или лиц, влекущее з собой юридическую ответственность.

Все правонарушения обладают признаками, позволяющими отличить их от любых других социальных явлений. Правонарушениям свойственны - общественная опасность, противоправность, виновность, наказуемость. Они могут совершаться только людьми.

Административные правонарушения характеризуются определенными признаками:

− общественная опасность;

− противоправность;

− виновность;

− наказуемость деяния.

Состав административного правонарушения включает в обязательном порядке четыре элемента:

1) объект административного правонарушения – это общественные отношения, урегулированные нормами права и охраняемые мерами административной ответственности;

2) объективная сторона административного правонарушения представлена деянием в форме действия или бездействия, последствиями совершения правонарушения и причинно-следственной связью между деянием и наступившими последствиями.

3) субъект административного правонарушения – физическое или юридическое лицо, совершившее правонарушение и обладающее при этом указанными в законе признаками.

4) субъективная сторона административного правонарушения – это внутреннее психическое отношение виновного к совершенному им противоправному деянию и его последствиям. К признакам этой стороны относятся вина (в форме умысла или неосторожности), мотив совершения правонарушения и цель.

Правонарушения делятся на преступления и проступки. Преступления отличаются максимальной степенью общественной опасности. Они посягают на интересы общества, охраняемые от посягательств уголовным законодательством. Проступки отличаются меньшей степенью общественной опасности, совершаются в различных сферах общественной жизни.

К причинам роста преступлений в Республике Беларусь следует отнести низкий социальный уровень жизни населения, невысокую правовую культуру