Правовое регулирование международного туризма Курсовая работа (проект)

Система взглядов на туризм как культурное явление в мировой научной общественности постоянно менялась. И сегодня структура индустрии туризма, определение отдельных его компонентов и даже само определение «туризма» остаются спорным.

Между тем актуальность чёткого определения этого понятия очевидна. Ведь в зависимости от полноты и ясности определения границ системы индустрии туризма, выявления структурных компонентов, входящих в нее, главных и вспомогательных отраслей, производящих рекреационные услуги, можно установить и прогнозировать закономерности развития этой системы, иметь четкие представления о её границах, и, как следствие этого, рассчитать реальный экономический эффект от этой отрасли экономики и определить степень её влияния на развитие определенной территории.

По мнению некоторых учёных, под понятие «туризм» подпадают все виды движения человека, не связанные с переменой постоянного места жительства и работы. При такой точке зрения под туризмом можно понимать одну из форм миграции, не имеющую постоянного характера [1, с. 104-114].

Другие авторы (Азар В. И., Ходорков Л. Ф., Герасименко В. Г.) в своих определениях понятия «туризм» подчеркивают динамичность («перемещение», «движение») и территориальность этого явления. Некоторые авторы под туризмом обязательно подразумевают наличие активного отдыха [1, с. 104-114].

В 1963 году на конференции ООН по международному туризму и путешествиям, состоявшейся в Риме, было утверждено определение, согласно которому «любое лицо, находящееся в течение 24 часов и более в стране, не являющейся его постоянным местом проживания, с целью отдыха, лечения, участия в спортивных мероприятиях, заседаниях, конгрессах, не оплачиваемых в стране пребывания...» считается международным туристом [2]. Поскольку между определением «турист» и «отдыхающий» нет качественных принципиальных различий, туризм может являться не только активным видом отдыха (спортивные мероприятия), но и пассивным отдыхом (лечение). Ведь под отдыхом может подразумеваться любая деятельность или бездеятельность, направленная на восстановление сил человека, которая может осуществляться как на территории постоянного места жительства, так и за её пределами. И если отдых происходит на территории, находящейся за пределами постоянного места жительства субъекта, то он вне зависимости от вида отдыха попадает в

Туризм является надежной основой международного сотрудничества. Без сотрудничества государств данная область не сможет успешно развиваться. При отсутствии внимания к желаниям и нуждам прибывающих туристов поездки в данную страну вряд ли примут массовый характер.

Таким образом, большинство государств заинтересовано в становлении туристическихх связей и проявляет значительное внимание к установлению и развитию широкого международного сотрудничества в данной области.

Начиная с самого зарождения международного туризма, были выработаны и широко применяются разнообразные и достаточно эффективные) формы сотрудничества стран в этой сфере.

Международное сотрудничество в области туризма направлено на:

• использование туристических связей в целях укрепления взаимопонимания и доверия между странами;

• использование туризма в целях развития взаимовыгодных экономических, торговых отношений;

• расширение связей и контактов по линии научно-технических и культурных организаций и отдельных личностей;

• создание в указанных целях на взаимной основе наиболее благоприятных условий для туристического обмена между заинтересованными странами, организация технического сотрудничества путем обмена туристической информацией, выработки общих стандартов и технологий обслуживания туристов, упрощение туристических формальностей и др. [8].

Международное сотрудничество в области туризма находит развитие в двух формах: сотрудничество на двусторонней основе и сотрудничество на многосторонней основе.

Основой двустороннего сотрудничества в области туризма являются двусторонние договоры и соглашения. Оно возникает при установлении общей воли двух договаривающихся между собой стран о долговременных действиях относительно развития взаимных туристических связей.

Двусторонние договоры в области туризма закрепляют цели, формы и методы сотрудничества и обычно носят название межгосударственных (межправительственных) соглашений о сотрудничестве в области туризма. Как отмечает Е.А. Дейкало, данные соглашения являются наиболее доступной и эффективной формой международного сотрудничества [9, c. 31]. Именно

Тенденции развития туризма последних десятилетий, характеризующие развитие туристического рынка и проявляющие в расширении и реструктуризации рынка, в мировом туризме получили яр¬кое отражение тенденции, привнесенные эпохой глобализации, веком информации и коммуникации, новым информационным обществом.

Глобализация создает принципиально новые условия сосуществования и взаимодействия стран и регионов всего мира, вовлекая их в массовый обменпотоками информации, знаний, технологий, финансов, товаров, услуг, человеческих ресурсов.

Полагаем, что совершенствование правового регулирования в сфере международного туризма необходимо начинать, непосредственно с основополагающих документов.

Так, необходимо усовершенствовать международное законодательство в области туризма, непосредственно обращая внимание на следующие факторы. Требуется:

• развитие, а также реализация тех правовых норм, которые будут направлены на увеличение уже существующих гарантий и действенности защиты прав и законных интересов потребителей туристического продукта, качества и безопасности туризма;

• усилить экономическую (финансовую) ответственность тех лиц, которые будет осуществлять туристическую деятельность, за несоблюдение гражданско-правовых обязательств;

• повысить прозрачность, стабильность и инвестиционную привлекательность туристического бизнеса в каждой отдельно взятой стране;

• в странах, которые проявляют большую заинтересованность в привлечении туристов, создать нормативные правовые акты, которые будут регламентировать вопросы классификации и стандартизации различных сегментов туристической индустрии (к примеру, средства размещения, пляжи, горнолыжные трассы и др.);

• развитие на законодательном уровне всех государств усовершенствовать нормативное правовое регулирование в сфере безопасного туризма;

• сформировать правовые основы саморегуляции на туристическом рынке (при этом включая активное развитие нормотворчества

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенного исследования можно сделать выводы:

Под международным туризмом понимается это вид деятельности, который непосредственно направлен на предоставление различного рода туристических услуг и товаров туристического спроса с целью удовлетворения широкого круга культурных и духовных потребностей иностранного туриста.

Существуют такие типы туризма, как:

• внутренний туризм ;

• въездной туризм ;

• выездной туризм ;

• международный туризм ;

• национальный туризм;

• туризм в пределах страны.

По продолжительности выделяют такие виды туризма, как:

• краткосрочный;

• среднесрочный;

• и долгосрочный.

По использованию транспортных средств, задействованных в ходе путешествия, различают:

• железнодорожный;

• авиационный;

• теплоходный/водный (морской и речной);

• автомобильный;

• автобусный;

• велосипедный и иной туризм.

По интенсивности посещения туризм можно подразделить на постоянный и сезонный.

Существуют достаточное большое классификационных систем туризма различных по критериям, научности, практическому применению. Каждая из систем классификации ставит задачу идентифицировать отдельные виды туризма для их дальнейшего изучения, развития, популяризации.

Международное сотрудничество в области туризма находит развитие в двух формах: сотрудничество на двусторонней основе и сотрудничество на многосторонней основе.

Многосторонние договоры и соглашения в области туризма определяют лишь общие принципы и положения данной отрасли. Отдельным вопросам в сфере туризма посвящены двусторонние договоры между конкретными странами. Данных договоров в современном мире огромное количество, и они