Понятие занятости и безработицы по законодательству РБ и зарубежных стран Курсовая работа (проект)

ВВЕДЕНИЕ

Осуществляемый в Республике Беларусь в настоящее время переход к рыночным отношениям связан с огромными сложностями, происхождением многих общественно-экономических проблем. Одна из них - проблема занятости, которая неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью. Рынок предъявляет и требует абсолютно другого уровня трудовых взаимоотношений на каждом предприятии. Однако, пока нет эффективных механизмов использования трудовых ресурсов, возникают новые и обостряются старые проблемы занятости, растет уровень безработицы. Безработица - это макроэкономическая проблема, оказывающая прямое и значительное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большого количества людей означает снижение уровня жизни и наносит значительную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий.

Ученые изучают безработицу для определения её причин, а также для усовершенствования мер государственной политики, влияющих на занятость населения. Некоторые виды государственных программ, к примеру, программы по профессиональной переподготовке безработных, облегчают возможность их трудоустройства в будущем.

Актуальность темы данной курсовой работы заключается, в первую очередь, в серьезных экономических и социальных издержках, которые влечет за собой безработица. Одно из важнейших отрицательных последствий безработицы - нерабочее состояние трудоспособных граждан и, соответственно, невыпущенная продукция. Если экономика страны не в состоянии удовлетворить потребности в рабочих местах для всех кто хочет и имеет возможность работать, кто ищет работу и готов к ней приступить, то теряется потенциальная возможность производства товаров и услуг.

Важным угрожающим фактором роста безработицы и массового высвобождения людей из производства является развал межхозяйственных связей и свертывание по этой причине производства на крупных и сверхкрупных предприятиях страны. Разрыв государственных экономических связей, нарушение договорных обязательств по поставкам продукции сопровождаются снижением объемов произведённой продукции, сокращением числа рабочих мест и работающих граждан. Возникает специфический вид безработицы среди лиц высокой квалификации, профессионально непригодных к использованию в низовых хозяйственных звеньях национальной экономики. Нашей стране, на сегодняшний день необходима активная государственная политика в сфере занятости и трудовых отношений. Регулирующая роль

ГЛАВА 1

ЗАНЯТОСТЬ И БЕЗРАБОТИЦА: ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ

1.1 Сущность и виды занятости

Занятость населения выступает такой труд граждан, который не противоречит законодательству и сориентирована на удовлетворенность потребностей персоны или сообщества и дает её субъекту заработанную плату или доход [1, c. 187].

Занятость это активность граждан Республики Беларусь, сопряженная с ублажение личных и коллективных потребностей, которая не противоречит законодательству и приносит им заработную плату, заработок, вознаграждение за сделанную работу.

Из описания понятия занятости вытекает, что должны предусматриваться последующие ограничения:

- деятельность не должна быть в противоречии законам государства;

- она должна быть нужной, разумной, т. е. насыщать личные или общие потребности;

- она должна давать субъекту заработок.

В согласовании со статистикой МОТ (Международной организации труда) в структуру занятого населения включают:

- лица, производящие доходную работу в течение целого или неполного трудового дня;

- лица, занятые персональной трудовой деятельностью;

- военнослужащие;

- учащиеся и студенты, сочетающие учебу с работой;

- лица, занимающиеся уходом за инвалидами [1, c. 190].

При установлении занятости населения определяются две категории населения: экономически активное и экономически неактивное население.

Министерство статистики и анализа Республики Беларусь определяет экономически активное население как часть населения, дающая свой труд для изготовления продуктов и услуг.

К экономически активному причисляется все занятое население, безработные и женщины, которые находятся в отпусках по уходу за ребенком до 3 лет [2].

В международных статистических эталонах рассказывается о том, что термин «экономически активное население» имеет два смысла о зависимости от длительности периода, к которому оно применяется. Если сформировывается

ГЛАВА 2

АНАЛИЗ ЗАНЯТОСТИ И БЕЗРАБОТИЦЫ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

2.1 Занятость населения Республики Беларусь

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 15 июня 2006 г. № 125-З «О занятости населения в Республике Беларусь» (далее- Закон «О занятости населения»), занятыми считаются граждане:

- работающие по трудовому договору, за исключением трудового договора о выполнении оплачиваемых общественных работ;

- являющиеся членами (участниками) юридических лиц, за исключением учредителей (участников) акционерных обществ;

- зарегистрированные в установленном законодательством порядке в качестве индивидуальных предпринимателей;

- осуществляющие деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма ремесленную деятельность;

- выполняющие работы у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг, создание объектов интеллектуальной собственности);

- проходящие военную службу, а также службу в органах внутренних дел, Следственном комитете Республики Беларусь, органах финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям;

- обучающиеся в очной (дневной) форме получения образования в учреждениях образования;

- осуществляющие уход за ребёнком в возрасте до 3 лет, ребёнком-инвалидом в возрасте до 18 лет, инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста, а также за ребенком в возрасте до 18 лет, инфицированными или больным вирусом иммунодефицита человека;

- занимающиеся иной не запрещённой законодательством деятельностью, приносящей заработок [8].

Занятость населения и безработица являются одними из ключевых параметров развития в экономической сфере любього государства. В соответствии Законом «О занятости населения» занятость – деятельность граждан Республики Беларусь, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и

ГЛАВА 3

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ И ПУТИ ЕЕ ПРЕОДОЛЕНИЯ

3.1 Социально-экономические последствия безработицы

Выделяются экономические и неэкономические последствия безработицы, которые проявляются как на индивидуальном уровне, так и на уровне общественности.

Неэкономические последствия безработицы - это психологические, социальные и политические последствия потери работы. На индивидуальном уровне неэкономические последствия безработицы заключаются в том, что, если человек не может найти работу в течение длительного времени, это часто приводит к психологическому стрессу, отчаянию, нервозности (вплоть до самоубийства) и сердечно-сосудистым заболеваниям, краху семьи. Потеря стабильного источника дохода может подтолкнуть человека к преступлению (кража и даже убийство), асоциальное поведение [18, с. 78].

Экономические последствия безработицы на индивидуальном уровне заключаются в утере дохода или части дохода (то есть сокращении текущего дохода), а также в потере квалификации (что особенно плохо для людей новейших профессий), и, следовательно, уменьшая шансы найти высокооплачиваемую престижную работу в будущем возможное снижение уровня будущего дохода) [19, с. 12].

Безработица отрицательно сказывается на экономической и социальной ситуации в стране, увеличивает нагрузку на занятых, девальвирует высококвалифицированную рабочую силу, замедляет экономический рост, создает социальную напряженность. Для характеристики состояния безработицы различные показатели используются долей безработных в общей численности рабочей силы, количеством безработных, средней продолжительностью безработицы, долей долгосрочных безработных в экономически активном населении и др.

В Беларуси большое количество безработных предпочитают не регистрироваться в службе занятости, поскольку последний не в состоянии предложить им подходящую работу, а пособие по безработице крайне низкое, а его получение ограничено рядом условий. Безработный самозанятый, без обращения в Государственную службу занятости. Поэтому, чтобы представить реальную картину, сложившуюся на рынке труда, необходимо использовать методологию, разработанную Международной организацией труда (МОТ) для

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Занятость населения предполагает деятельность граждан не противоречащая государственному законодательству и ориентирована на удовлетворенность потребностей личности или общества и дает её субъекту заработок.

Понимание эффективности активной политики – это аудит государственных программ, сориентированная на анализ их работы, выработанного ими эффекта и сопоставление полученных результатов с явными критериями. Как отмечают, в практике регулировки рынка труда эффективность активной политики занятости рассматривается в широком и узком моментах. В 1-ом случае речь идет о выборе первенствующих целей и направлений, создании комплекса мероприятий, а также об установлении способов достижения установленных целей с минимальным соотношением выгод и затрат. Во 2-ом акцент делается на достижении установленных целей и на оценке приобретенных выгод и затрат. Причем такой анализ может быть дана как на макро-, мезо-, так и на микроуровне.

В Беларуси главные понятия политики занятости обусловлены согласно Закону «О занятости населения Республики Беларусь». Национальная политика в области занятости населения базируется на последующих началах:

- залог одинаковых перспектив всем трудоспособным гражданам;

- обеспечение социальных гарантий и компенсаций безработным;

- поддержка трудовой инициативы граждан, поддержка и поощрение в формировании их способностей к плодотворному и творческому труду;

- обеспечение мер, нацеленных на устранение безработицы;

- введение дополнительных мер, помогающих трудоустройству граждан с ограниченной трудоспособностью и др.

Совместными началами государственного регулирования занятости, принятыми Международной организацией труда, считаются последующие: добровольность занятости; одинаковые права всех граждан; помощь трудовой мобильности с учетом изменения трудовой структуры; социальное партнерство нанимателей и профсоюзов как часть общегосударственной политики занятости.

Устройство регулировки занятости населения включает следующие составляющие: разработку общегосударственной и региональных программ занятости; организацию и обеспечение функционирования государственной службы занятости; участие предприятий, учреждений и организаций в реализации государственной политики занятости; функционирование