Правовое регулирование конкуренции в Республике Беларусь Курсовая работа (проект)

Конкуренция (лат. concurrere) – термин латинского возникновения, в дословном переводе значит «сталкивание». Понятие конкуренции неоднозначного и не охватывается каким-либо глобальным значением. Конкуренция – это и способ хозяйствования, и такая форма наличия капитала, при какой один отдельный капитал конкурирует с другим. Конкуренция – соперничество, состязание между идущими на рынке производителями за наиболее прибыльные условия сбыта и производства товаров для получения на этой базе предельно достижимой дохода. 

Такое неизбежное столкновение порождается объективными условиями: полной хозяйственной обособленностью каждого субъекта рынка, его полной зависимостью от хозяйственной конъюнктуры и противоборством с другими претендентами за наибольший доход. Борьба частных производителей за экономическое выживание и процветание  закон рынка.

Предмет конкуренции – товар, посредством которого соперники стремятся завоевать потребителя и его деньга.

Объект конкуренция – это потребитель и покупатель, за расположение которого борются на рынке противоположные стороны.

Конкуренция на рынке имеет свои функции [1, c.58]:

– выявление или установление рыночной стоимости товара;

– выравнивание индивидуальных стоимостей и распределение; прибыли в зависимости от различных затрат труда;

– регулирование перелива средств между отраслями и производствами.

Вместе с тем конкуренция – это инструмент автоматического регулирования соотношений общественного производства. Являясь признаком рынка, конкуренция натуральным путем появляется из рынка и в тоже время служит безусловным условием его присутствия и становления. Конкуренция включает в себя противоречие, которое в итоге проявления воссоздает явления, отвергающие саму конкуренцию. Свободная конкуренция ведет к контролю наиболее результативно хозяйствующих единиц, их укреплению и подъему при параллельном банкротстве тех, кто отходит от требований рынка. На данном этапе эта процедура обуславливает возникновение монополий. Другими словами, диалектика становления конкуренции такая, что она в принципе не в состоянии сберечь себя в «чистом» виде и переходит в свою контрастность – монополию. И то, что монополия удерживается в обусловленных границах во многих странах под влиянием антимонопольного законодательства, – последствие противоречий настоящей развитой национальной рыночной экономики и в целом мирового хозяйства. Однако, конкурентные тенденции на развитом рынке значительно устойчивее и сильнее, чем монополистические. 

Как было сказано выше, противоположностью полной конкуренции стоит монополия (или чистая монополия, как эта ситуация часто называется). Она существует, когда многим покупателям совокупное количество какого-то продукта предлагает только один продавец, который называется монополистом. 

Существует несколько видов монополии: 

- естественная монополия – состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса эффективнее в отсутствие конкуренции из-за технологических особенностей производства. Отрасли экономики, которые имеют признаки естественных монополий: электроэнергетика, газовая промышленность, транспортировка нефти, железнодорожный транспорт, многие отрасли связи; 

- чистая монополия - единственный поставщик определенного вида услуг или товаров; 

- конгломерат – организационное объединение, в котором под единым финансовым контролем сосредоточены предприятия технологически не связанных отраслей; 

- закрытая монополия - имеется защита от конкуренции в виде юридических ограничений, патентов и авторских прав; 

- открытая монополия - на рынке существует единственный поставщик продукта, не имеющий специальной защиты от конкуренции [9, с. 19].

Основными признаками естественных монополий являются: 

1) более эффективное функционирование при отсутствии конкуренции; 

2) препятствие другим предприятиям выхода на данный рынок, по причине высоких издержек; 

3) низкая эластичность спроса, так как монополист выпускает уникальную продукцию; 

4) сетевой принцип.

Принятая Программа деятельности Правительства Республики Беларусь на 2016–2020 гг. в сфере конкуренции ставит перед страной в качестве одной из основных задач восстановление конкурентоспособности промышленного комплекса, организует свою работу на принципе невмешательства в добросовестную конкуренцию, особенно в инвестиционной деятельности.

Другим общим принципом правового регулирования инвестиций является обеспечение равной защиты прав иностранным и отечественным инвесторам. Принцип равной защиты предполагает наряду с защитой прав инвесторов обеспечивать защиту государственных интересов, предоставлять защиту всем инвесторам в равной степени вне зависимости от формы осуществления инвестиций (корпоративные и договорные формы инвестиций) и их национальной принадлежности (иностранным и отечественным инвесторам). 

В основе реализации принципа равной защиты прав инвесторов лежит рыночный характер экономики с его основным требованием предоставления равных условий конкуренции участникам рынка и правовое обеспечение этого требования: антимонопольное законодательство и метод антимонопольного регулирования. Антимонопольное законодательство определяет условия, при которых государство может воспрепятствовать совершению хозяйствующим субъектом тех или иных действий, в том числе и действий по осуществлению инвестиций. Принятие мер антимонопольного регулирования не может рассматриваться как ограничительная мера, носящая дискриминационный характер. Меры, принимаемые антимонопольным органом, направлены на защиту рынка и слабой стороны в рыночных отношениях. В инвестиционных отношениях такой слабой стороной является инвестор [23].

Целями деятельности Правительства Республики Беларусь на 2016–2020 годы определены системное повышение конкурентоспособности экономики, снижение ее зависимости от внешней конъюнктуры, восстановление экономического роста и повышение уровня жизни населения страны.

Стратегические цели развития антимонопольного регулирования:

- развитие конкуренции на рынках с ограниченной конкурентной средой (сфера естественных монополий)

- формирование правовой и институциональной среды антимонопольного регулирования

- эффективная тарифная политика

- снижение административной нагрузки на бизнес

- стимулирование проведения процедур государственных закупок на основе конкурентного выбора.

Подводя итоги исследованию, проведенному в настоящей дипломной работе, представляется возможным сделать следующие выводы. 

Антимонопольное законодательство – это законодательство, направленное против накопления фирмами опасной для общества монопольной власти. В мировой экономике антимонопольное законодательство прошло следующие этапы: законодательное ограничение монополистического поведения на рынках; формирование антитрестовского законодательства США; формирование антитрестовского законодательства в Европе и мире; либерализация конкурентного законодательства; становление международной системы регулирования конкуренции. Инструменты антимонопольного регулирования бывают экономическими и административными. 

Институт недобросовестной конкуренции имеет долгую и богатую историю, более того, он активно развивался не только на практике, но и в трудах ученых и исследователей различных эпох.

Несмотря на большое внимание, уделяемое недобросовестной конкуренции, единого подхода к дефиниции данного понятия выработано не было. На основании проведенного в работе исследования предлагаем следующее определение:

Недобросовестная конкуренция – это любые действия (бездействие) хозяйствующих субъектов, которые направлены не только на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, но и на причинение убытков конкуренту, приводят или могут привести к таким последствиям, имеют либо могут иметь своим результатом нанесение вреда его деловой репутации, а также ущемление интересов потребителей, являются противоправными и признаются недобросовестной конкуренцией.

Институт недобросовестной конкуренции регулируется системой нормативных правовых актов различных уровней, которые представляют собой слаженную систему. 

В первую очередь источниками правового регулирования недобросовестной конкуренции являются международные акты, в том числе и регионального уровня (например, действующие на территории ЕАЭС)

Второй уровень – национальный. На данном уровне рассматриваемые общественные отношения регламентированы нормами Конституции Республики Беларусь, Гражданского кодекса и специализированного акта – Закона Республики Беларусь от 12 декабря 2013 г.  № 94-З «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции», а также иных нормативных правовых актов, которые регулируют отдельные аспекты недобросовестной конкуренции.