ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО КАК СУБЪЕКТ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ
1.1. ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО КАК СУБЪЕКТ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
1.2. ПОНЯТИЕ ВИНЫ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
ГЛАВА 2. РЕАЛИЗАЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
2.1. ОСНОВАНИЯ И УСЛОВИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
2.2. МЕРЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ВВЕДЕНИЕ
Административная ответственность, а также уголовная, гражданско-правовая и дисциплинарная - это виды юридической ответственности, предусмотренный законодательством об основах ответственности, мерах, которые могут быть применены к нарушителям, а также порядок рассмотрения дел о нарушениях и применении этих мер.
В административном праве из всех многочисленных мер административного принуждения (осмотр, экспроприация, задержание, наложение ареста и др.) административную ответственность влечет только назначение административного взыскания.
Следовательно, административная ответственность – это наложение административно-правовых санкций уполномоченным органом или должностным лицом на граждан и юридических лиц, совершивших правонарушение.
Спецификой данной работы является изучение административной ответственности юридических лиц.
В последние годы в экономике произошли кардинальные изменения. Страна перешла к рыночной экономической системе. Сегодня создается большое количество юридических лиц с различными организационно-правовыми формами. В свою очередь, это приводит к увеличению числа правонарушений, совершенных юридическими лицами. Это требует, с одной стороны, надежной защиты экономических интересов всех субъектов хозяйствования, с другой - равного подхода к такой защите со стороны правоохранительных и контролирующих (надзорных) органов.
Привлечение юридических лиц к административной ответственности возможно в различных сферах (например, в сфере налогообложения, в сфере таможенных отношений и др.), но это не дает оснований для выделения каких-либо особых видов ответственности (налоговая, таможенная и т.д.).
ГЛАВА 1. ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО КАК СУБЪЕКТ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ
1.1. Юридическое лицо как субъект административной ответственности
В настоящее время физические и юридические лица, согласно законодательству об административных правонарушениях, признаются равноправными субъектами. А это значит, что на юридических лиц распространяются задачи и принципы административного законодательства, правила назначения наказания и др.
Так, в соответствии с общеправовым принципом они не могут нести ответственность за совершение одного и того же деяния дважды. Действующее административное законодательство не закрепляет понятия административной ответственности юридических лиц, однако теоретики административного права предлагают множество вариаций данного определения. Некоторые авторы полагают, что административная ответственность юридических лиц является видом юридической ответственности, которая представляет собой применение уполномоченными органами административных взысканий к юридическому лицу, совершившему правонарушение [4, с.33].
Некоторые авторы определяют административную ответственность юридических лиц как вид юридической ответственности, выражающийся в применении административного наказания уполномоченным на то должностным лицом или органом к организациям, совершившим правонарушение, в порядке, предусмотренном административным правом и другими отраслями права [21, с.49].
Анализируя положения Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП), следует выделить некоторые принципиальные особенности административной ответственности юридических лиц. Так, ст. 4.8 КоАП предусмотрено, что юридические лица могут быть привлечены к ответственности только в случаях, прямо предусмотренных статьями Особенной части Кодекса, которые закрепляют ответственность за соответствующие деяния [8].
ГЛАВА 2. РЕАЛИЗАЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
2.1. Основания и условия административной ответственности юридического лица
С введением в действие КоАП в хозяйственном судопроизводстве появилась особая категория дел - об административных правонарушениях, которая характеризуется сложностью и многочисленностью и рассматривается в порядке административного процесса, установленного Процессуально-исполнительным кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - ПИКоАП) [18].
Дела об административных правонарушениях вызывают большой интерес, поскольку многие юридические лица, а также и индивидуальные предприниматели, граждане, должностные лица привлекаются к административной ответственности за совершение административных правонарушений в основном в области предпринимательской деятельности, а также за административные правонарушения против порядка управления [23, с.2].
Как известно, КоАП является единственным законом об административных правонарушениях, действующим в нашем государстве, и КоАП определяет, какие деяния являются административными правонарушениями и устанавливает основания и условия административной ответственности.
Рассмотрим условия привлечения к административной ответственности юридических лиц.
Согласно ст. 4.1 КоАП административная ответственность выражается в применении административного взыскания к физическому лицу, совершившему административное правонарушение, а также к юридическому лицу, признанному виновным и подлежащему административной ответственности в соответствии с КоАП [8].
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Спецификой данной работы является изучение административной ответственности юридических лиц.
В последние годы в экономике произошли кардинальные изменения. Страна перешла к рыночной экономической системе. Это требует, с одной стороны, надежной защиты экономических интересов всех субъектов хозяйствования, с другой - равного подхода к такой защите со стороны правоохранительных и контролирующих (надзорных) органов.
В настоящее время физические и юридические лица, согласно законодательству об административных правонарушениях, признаются равноправными субъектами. А это значит, что на юридических лиц распространяются задачи и принципы административного законодательства, правила назначения наказания и др.
Анализируя положения Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП), следует выделить некоторые принципиальные особенности административной ответственности юридических лиц. Так, ст. 4.8 КоАП предусмотрено, что юридические лица могут быть привлечены к ответственности только в случаях, прямо предусмотренных статьями Особенной части Кодекса, которые закрепляют ответственность за соответствующие деяния.
Следующей особенностью является тот факт, что привлечение к административной ответственности юридического лица не освобождает от назначения уголовного или административного наказания за это же правонарушение физическому лицу, как и привлечение к ответственности физического лица не освобождает от наказания юридическое лицо.
Еще одной проблемой является тот факт, что КоАП не предусмотрено изъятий, связанных с административной ответственностью юридических лиц публично-правовых образований. Привлечение органов публичной власти к ответственности не соответствует задачам законодательства об административных правонарушениях.
1. Антимонов, Б.С. Субъекты административной ответственности / Б.С.Антимонов. - М.: Юрид. лит., 2016. – 476 с.
2. Бахрах, Д.Н. Субъекты административного права / Д.Н.Бахрах // Административное право и административный процесс: актуальные проблемы. - М.: Юристъ, 2014. - С. 70-85.
3. Братусь, С.Н. Субъекты гражданского права / С.Н.Братусь. - М.: Норма, 2017. – 325 с.
4. Гавриленко, Д.А. Административное право: учебное пособие / Д.А. Гавриленко, С.Д. Гавриленко. – Минск: Амалфея, 2017. – 416 с.
5. Гладкий, П.А. Административная ответственность юридических лиц / П.А. Гладкий [Текст] // КонсультантПлюс. – 2019. – 7 с.
6. Гультяева, Н.Н Особенности административной ответственности юридических лиц [Текст] / Н.Н. Гультяева // КонсультантПлюс. – 2017. – 4 с.
7. Денисевич, А.В. К вопросу о сущности вины юридического лица как субъекта административной ответственности [Текст] / А.В. Денисевич // КонсультантПлюс. – 2013. – 8 с.
8. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21.04.2003 № 194-З: принят Палатой представителей 17 дек. 2002 г.: одобр. Советом Респ. 2 апреля 2003 г. [Электронный ресурс]: в ред. от 17.07.2019 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2019.
9. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ [Электронный ресурс]: в ред. от 27.12.2019 г. // СПС «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/.
10. Колесниченко, Ю.Ю. Некоторые аспекты вины юридических лиц, привлекаемых к административной ответственности / Ю.Ю.Колесниченко // Журнал права. - 2018. - №1. - С. 80 - 91.
11. Кононов, П.И. О некоторых проблемах применения Общей части Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (по материалам судебной практики) / П.И. Кононов // Актуальные проблемы административной ответственности. - Омск: ОмЮИ, 2019. - С. 30-42.
12. Корнеев, С.М. Административное право: учебник / С.М. Корнеев. - М.: Статут, 2018. – 671 с.
13. Матвеев, Г.К. Вина в административном праве / Г.К.Матвеев. – М.: Статут, 2015. – 227 с.
14. Мустафина, С.А. Вина юридического лица в производстве по делам об административных правонарушениях / С.А.Мустафина // Административное право и процесс. - 2017. - № 3. - С. 15-24.
15. Овчарова, Е.В. Административная ответственность юридических лиц: автореф. дис. ... к.ю.н. / Е.В.Овчарова. - М., 2019. – 41 с.
16. Попов, Л.Л Административное право: учебник / Л.Л.Попов. - М.: Юристъ, 2018. – 543 с.
17. Прибытко, В.А. К вопросу об ответственности юридического лица и его должностного лица [Текст] / В.А. Прибытко // КонсультанПлюс. – 2017. – 6 с.
18. Процессуально-исполнительный Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 20 декабря 2006 г. № 194-З: принят Палатой представителей 9 ноября 2006 года: одобрен Советом Республики 1 декабря 2006 года [Электронный ресурс]: в ред. от 17.07.2019 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2019.
19. Ражков, Р.А. Установление вины юридического лица как обязательного элемента состава административного правонарушения / Р.А.Ражков // Административное право и процесс. - 2017. - № 2. - С. 31-44.
20. Романова, В.И. Административная ответственность юридических лиц / В.И. Романова // Материалы БГУ. – Серия D. – 2016. – С. 33-38.
21. Россинский, Б.В., Старилов, Ю.Н. Административное право: учебник для вузов / Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. – М.: Юр.Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2016. – 566 с.
22. Рябцев, Л.Н. Административное право: учебник / Л.Н. Рябцев. – Минск: Амалфея, 2015. – 416 с.
23. Скоблик, Н.В., Байдан, Л.Г. Главные условия административной ответственности юридических лиц / Н.В. Скоблик, Л.Г. Байдан [Текст] // КонсультантПлюс. – 2016. – 10 с.