Введение
Глава 1 Общие положения о коллективном договоре в трудовом праве
1.1 Понятие и принципы заключения коллективного договора
1.2 Содержание и структура коллективного договора
1.3 Заключение коллективного договора и контроль за его выполнением
Глава 2 Проблемы и пути совершенствования коллективного договора
2.1 Проблемы правового регулирования коллективных договоров и соглашений в Республике Беларусь
2.2 Совершенствование нормативного регулирования коллективных договоров и соглашений
Заключение
Список использованных источников
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования обуславливается тем, что коллективный договор имеет большое значение в установлении правоотношений между нанимателем и работниками. Коллективный договор призван установить основные положения, закрепляющие права и обязанности сторон по различным вопросам: по оплате труда, различным компенсациям, выплаты, по охране труда, по социальным вопросам и некоторым др.
Заключение коллективного договора направлено на правовое установление социальных, экономических гарантий работников. Установление, фиксирование прав работников - одна их целей коллективного договора. Но при этом наниматель также, давая определенные права и гарантии работникам, получает иные, выгодные для него права. Т.е. плюсы при заключении и исполнении коллективного договора имеют обе стороны, его заключающие.
Коллективный договор, регулирующий отношения труда на уровне местного нормотворчества, является одной из основных форм самоуправления трудящихся и выполняет охранительную функцию трудового права.
Интерес представляет и тот факт, что заключение коллективного договора не есть обязанность нанимателя. Законодательство оговаривает лишь право сторон трудовых правоотношений на заключение такого договора. При такой необязательности очевидно добровольное желание сторон после проведения переговоров заключить коллективный договор, что свидетельствует о действительно выгодных условиях, которые устанавливаются указанным договором. Таким образом, важность заключения коллективного договора для защиты прав и законных интересов тружеников неоспорима.
Трудовым законодательством устанавливается примерное содержание коллективного договора, порядок заключения и регистрации. Кроме того, предусмотрен и контроль за исполнением условий и положений коллективного договора, и ответственность за неисполнение коллективного договора. Т.е. наряду с тем, что заключение коллективного договора осуществляется по договоренности сторон, при этом после регистрации данный документ приобретает юридическую силу, а соответственно, стороны уже обязаны выполнять условия указанного локального акта.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся по поводу заключения, исполнения, прекращения коллективного договора.
Предметом исследования являются труды отечественных и зарубежных авторов, а также нормативные акты, закрепляющие общие положения о коллективном договоре.
ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О КОЛЛЕКТИВНОМ ДОГОВОРЕ В ТРУДОВОМ ПРАВЕ
1.1 Понятие и принципы заключения коллективного договора
Конституция Республики Беларусь устанавливает, что граждане имеют право на защиту своих экономических и социальных интересов, включая право на объединение в профессиональные союзы, заключение коллективных договоров (соглашений) и право на забастовку [13].
Коллективный договор в общем виде представляет собой локальный нормативный акт, регулирующий трудовые и социально-экономические отношения между нанимателем и работающими у него работниками.
Локальный нормативный акт – это такой акт, который пронимается в установленном порядке непосредственно в организации (у конкретного нанимателя) и содержит «местные» нормы права.
К локальным нормативным актам относятся также Правила внутреннего трудового распорядка, штатное расписание, должностные инструкции работников, графики работ (сменности), графики отпусков, положения и инструкции по охране труда и техники безопасности, положения о формах, системах и размерах оплаты труда и т.д. На практике многие из указанных локальных нормативных актов прилагаются к коллективному договору.
Коллективные договоры могут заключаться в любых организациях, являющихся юридическими лицами. Разрешается также заключать коллективный договор в обособленных подразделениях организаций (филиалах, представительствах), но только по вопросам, относящимся к компетенции этих подразделений [26, с. 218].
Значение коллективного договора заключается в том, что это важнейший правовой акт, приспосабливающий конкретные условия соответствующей организации и коллектива работников.
Рекомендация МОТ № 91 «О коллективных договорах» определяет коллективный договор как «всякое письменное соглашение относительно условий труда и найма, заключаемое, с одной стороны, между нанимателем, группой нанимателей или одной или несколькими организациями нанимателей и, с другой стороны, одной или несколькими представительными организациями трудящихся или, при отсутствии таких организаций, представителями самих трудящихся, надлежащим образом избранными и уполномоченными согласно законодательству страны» [17].
ГЛАВА 2 ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА
2.1 Проблемы правового регулирования коллективных договоров и соглашений в Республике Беларусь
Коллективный договор (соглашение) имеет большое значение в практике локального регулирования трудовых отношений, так как дает возможность активизировать участие работников и нанимателей в установлении лучших условий труда, тем самым развить систему социального партнерства, и предоставляет участникам трудовых отношений дополнительную возможность разрешить возникающие и имеющиеся противоречия.
В настоящее время коллективный договор часто называют «трудовым кодексом организации», который призван регламентировать трудовые отношения между работниками и нанимателем отдельной организации с учетом специфики ее деятельности, при этом коллективным договором не могут быть установлены условия, ухудшающие положение работников, по сравнению с Трудовым Кодексом Республики Беларусь, что предполагает дополнительные привилегии и является для работников дополнительной мотивацией к производительному труду [11, с.79].
Как отметил Президент Республики Беларусь А. Г. Лукашенко на VII съезде Федерации профсоюзов Беларуси: «Коллективные договоры (соглашения) являются важнейшим элементом защиты прав трудящихся граждан нашей страны, в заключении которых профсоюзы принимают непосредственное участие и исполнение которых контролируют» [9].
В Трудовом кодексе Республики Беларусь коллективный договор определяется как локальный нормативный правовой акт, регулирующий трудовые и социально-экономические отношения между нанимателем и работающими у него работниками [24].
Соглашения (генеральное и тарифные) – это нормативные акты, содержащие обязательства сторон по регулированию отношений в социально-трудовой сфере на уровне определенной профессии, отрасли, территории [24, ст. 258].
Итоги выполнения Генерального соглашения на 2014–2015 гг. и подготовка нового трехстороннего соглашения между правительством, республиканскими объединениями профсоюзов и нанимателей обсуждались 24 сентября 2015 г. на заседании Президиума Совета Федерации профсоюзов Беларуси. Выступая перед участниками заседания М. С. Орда сообщил: «В процессе подготовки проекта нам предстоит достигнуть компромиссное решение с социальными партнерами.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, в ходе исследования были сделаны следующие выводы.
Коллективный договор – это нормативный акт, который призван регулировать трудовые отношения между нанимателем и работником. Понятие, содержание и порядок заключения и регистрации коллективного договора определяются в соответствии с ТК.
Сторонами коллективного договора являются наниматель или его представитель, а также работники и их представители (профсоюзная организация).
Трудовое законодательство устанавливает приблизительный срок действия коллективного договора: не менее одного года и не более трех лет. Точный срок действия договора может быть определен сторонами договора.
Порядок заключения коллективных договоров определяется соответствующими положениями ТК.
Коллективному договору предшествуют коллективные переговоры, в том числе этап принятия решения до окончания действия договора и направления другой стороне уведомления о начале переговоров. Далее представители сторон создают комиссию для обсуждения проекта коллективного договора. Далее следует этап утверждения проекта договора общим собранием работников и подписания. Окончание процедуры заключения осуществляется путем наделения юридической силой подписанного соглашения посредством регистрации в местном исполнительном и распорядительном органе.
Содержание коллективного договора оговаривается и определяется сторонами, его заключившими. Как правило, коллективный договор включает общие правила, положения об оплате труда, о форме найма, о гарантиях со стороны нанимателя, об обязательствах сторон, об ответственности сторон и др. Коллективные договоры могут предусматривать увеличение положения работников по сравнению с предусмотренным законом, но законом запрещается ухудшать положение работников. Положения, ухудшающие положение трудящихся, считаются недействительными.
Контроль за выполнением коллективного договора осуществляется стороной, подписавшей договор, а также специальными государственными органами по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства. Профсоюзные организации и представители осуществляют общественный контроль. Общественный контроль осуществляется в форме проверки. По результатам проверки представитель профсоюза вправе установить, нарушил ли наниматель трудовое законодательство или трудовой договор, вынести представление об устранении нарушения и т.д.
1. Балашенко, С.А. Проблемы развития юридической науки и совершенствования право-применительной практики : сб. науч. тр. / С. А. Балашенко [и др.] – Мн.: БГУ, 2015. – 375 с.
2. Булгаков, В. П. С проверкой пришел профсоюз // В. П. Булгаков / Отдел кадров. – 2017. – № 6. – С. 14-21.
3. Вальковой, А. Ф. Профсоюзная защита трудовых прав: современные подходы // А. Ф. Вальковой, А. Я. Степных // Трудовое право России и за рубежом. – 2017. – № 4. – С. 20-26.
4. Василевич, Г.А. Постатейный комментарий к Трудовому кодексу Республики Беларусь / Г. А. Василевич. – Минск : Регистр, 2018. – 1024 с.
5. Важенкова, Т. Н. Трудовое право: учеб. пособие / Т. Н. Важенкова. – Минск: Амалфея, 2018. – 432 с.
6. Войтик, А.А. Курс трудового права. Общая часть: учеб. пособие / А. А. Войтик [и др.]. – Минск: Тесей, 2015. – 602 с.
7. Волк, Е.А. Совершенствование правового регулирования заключения и исполнения коллективных договоров и соглашений // Е. А. Волк / Право.by. – 2018. – № 1. – С.149-153.
8. Выступление председателя Федерации профсоюзов Беларуси Михаила Орды на III Пленуме Совета ФПБ [Электронный ресурс]// Белорусский профессиональный союз работников агропромышленного комплекса. – Режим доступа: http://belchas.by/Uploads/documents/vystuplenie-predsedatelia-federatcii-profsoiuzov-belarusi-mikhaila-ordy-na-lll-plenume-sovetafpb.pdf
9. Выступление Президента Беларуси Александра Лукашенко на VII Съезде Федерации профсоюзов Беларуси // Беларускi час [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://belchas.by/Uploads/documents.
10. Гущин, И.В. Трудовое право Республики Беларусь: учеб.-метод. комплекс / И. В.Гущин. – Гродно: ГрГУ, 2015. – 333 с.
11. Клещенок, Т. Б. Порядок заключения коллективного договора // Т. Б. Клещенок / Экономика. Финансы. Управление. – 2017. – № 4 (124). – С. 79-81.
12. Коллективный договор. Методические материалы для разработки коллективных договоров в 2013 году. Федерация Профсоюзов Беларуси. – Минск, 2016. – 79 с.
13. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). – Минск: Амалфея, 2005. – 48 с.
14. Кривой, В. И. Краткий комментарий к Трудовому кодексу Республики Беларусь / В.И. Кривой. – Гомель: ГГУ им.Ф.Скорины, 2019. – 384 с.
15. Мартынюк, Н. Я. Аргументы в пользу коллективного договора // Н.Я. Мартынюк / Экономика. Финансы. Управление. – 2015. – № 6 (126) – С. 67 - 75.
16. О защите прав представителей трудящихся на предприятии и предоставляемых им возможностях: Конвенция № 135 Международной организации труда (Женева, 23 июня 1971 года) [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020.
17. О коллективных договорах: Рекомендация № 91 Международной организации труда от 29.06.1951 г. [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=INT&n=16213#005617188244494287.
18. О профессиональных союзах: Закон Республики Беларусь от 22 апр. 1992 года № 1605-XII [Электронный ресурс]: в ред. от 13.01.2015 г.// Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020.
19. Обязательно к исполнению / Выполнение Генерального соглашения. // Беларускi час. – 2015. – 25 сент. – 1 окт. – С. 1-3.
20. Семенков, В.И. Трудовое и социальное право: учебник / В. И. Семенков. – Мн.: Книжный Дом, 2017. – 384 с.
21. Семенков, В.И., Шишко, Г.Б. Трудовое право: учебник / В. И. Семенков, Г. А. Василевич, Г. Б. Шишко и др. - 3-е изд., перераб. и доп. - Мн.: Амалфея, 2018. – 784 с.
22. Синевич, А. Чистка кадров / А. Синевич // Беларускi час. – 2015. – 25 сент. – 1 окт. – С. 11.
23. Томашевский, К. Л. Очерки трудового права (История, философия, проблемы систем и источников) / К. Л. Томашевский. – Минск : Изд. центр БГЭУ, 2019. – 335 с.
24. Трудовой кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 8 июня 1999 г.: одобр. Советом Респ. 30 июня. 1999 г. [Электронный ресурс]: в ред. от 18.07.2019 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020.
25. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ: принят Государственной Думой 21 декабря 2001 г.: одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 г. [Электронный ресурс]: в ред. от 16.12.2019 г. // СПС «КонсультантПлюс». – Москва, 2020.
26. Шишко, Г.Б. Основы права: учебник / Г.Б. Шишко. – 3-е изд., стереотип. – Мн.: Книжный Дом, 2016. – 416 с.
