Прокурор как участник уголовного процесса Курсовая работа (проект)

Законодательство СССР, наука и практика того периода придавали прокурору гипертрофированное значение. Он осуществлял процессуальное руководство предварительным расследованием, надзор за соблюдением законности при проведении как досудебного, так и судебного производства. Участвуя в рассмотрении уголовных дел, указанный субъект не просто высказывал мнение по обсуждаемым вопросам, но давал свое заключение, которое носило доминирующий характер. Суды, формально имеющие право на собственную позицию и самостоятельное решение, как правило, соглашались с заключением прокурора. [19].

Судебно-правовая реформа 90-х годов прошлого века в Беларуси, как и в других странах постсоветского пространства, положила начало становлению независимой судебной власти. Это потребовало пересмотра устоявшихся представлений о роли прокурора, в том числе и в сфере уголовного процесса.

По действующему законодательству прокурор является должностным лицом, в пределах своей компетенции осуществляющим от имени государства уголовное преследование и поддерживающим государственное обвинение в суде. Надзорная функция прокурора сохранена лишь при разрешении заявлений и сообщений о преступлениях, а также в ходе предварительного расследования. Помимо этого, прокурор осуществляет надзор за соответствием закону судебных решений по уголовным делам и их исполнением (ч. 1 ст. 25 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь – далее УПК) [32].

Представляя орган уголовного преследования, прокурор возбуждает уголовное дело и расследует его в полном объеме, поручает расследование нижестоящему прокурору либо органу предварительного следствия, отказывает в возбуждении уголовного дела, реализует иные полномочия, предоставленные ст. 34 УПК и другими нормами уголовно-процессуального законодательства. Как государственный обвинитель прокурор вправе заявлять отводы и ходатайства; высказывать мнения по поводу действий других участников уголовного процесса, а также по вопросам, разрешаемым судом; представлять суду доказательства, участвовать в их исследовании и пр.

Прокурор Республики Беларусь оставляет за собой право при досудебном производстве материалов и уголовных дел, возбуждении уголовного дела, доведении его до производства и полного расследования, используя полномочия следователя или доверив его расследование подчиненному прокурору или соответствующему органу предварительного следствия; отказать в возбуждении уголовного дела. Прокурор имеет право лично представлять отдельные следственные и иные процессуальные действия, разрешать использование следственного содержания под стражей, домашнего ареста в уголовном деле, следователя и всестороннее предварительное следствие для обеспечения всестороннего, всестороннего и объективного изучения обстоятельств уголовного дела. Ранее прокуроры могли участвовать в расследовании и предварительном расследовании, а также лично проводить отдельные следственные и иные процессуальные действия или предварительное следствие по любому уголовному делу. 

Прокурор может назначить группу прокуроров для предварительного расследования возбужденных и принятых уголовных дел и с согласия руководителя соответствующего следственного подразделения назначить группу следователей для руководства этой следственной группой. До внесения изменений в Уголовно-процессуальный кодекс прокурор вправе доверить предварительное расследование уголовного дела следователю (без его согласия), сформировать его состав и возглавить группу следователей. В Российской Федерации прокуроры лишены этих полномочий [30, с. 95].

Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь, вступивший в силу 1 января 2001 года (далее-Уголовно-процессуальный кодекс), устанавливает принцип состязательности и предусматривает, что прокурор, как прокурор, должен участвовать в судебном процессе по уголовному делу, возбужденному прокурором в соответствии с пунктом 8 статьи 34 УПК.

Ведение прокуратуры в суде является приоритетной функцией прокуратуры – это трудоемкий процесс, имеющий множество проблемных аспектов. Генеральная прокуратура и Верховный суд постоянно взаимодействуют по вопросам правоприменения, совершенствования материального и процессуального законодательства. Органы прокуратуры Республики Беларусь принимают организационные и практические меры по повышению качества прокурорского обеспечения и не отключаются от проведения учебно-методической и аналитической работы.

В соответствии с Конституцией Республики Беларусь и законом "О прокуратуре Республики Беларусь" одним из направлений прокурорского надзора является вынесение судебных решений, постановлений, определений и решений по всем видам уголовных и гражданских дел. В 1999 году Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь существенно изменил роль прокурора в уголовном процессе, возложив на него обязанности по исполнению [16].

Представление интересов государства в судебном преследовании и сопровождение судебного преследования при сохранении надзорных функций прокуратуры.