Развитие законодательства в области преодоления последствий Чернобыльской катастрофы Курсовая работа (проект)

26 апреля 1986 г. в 01:23 на Чернобыльской атомной электростанции (далее – АЭС) раздались два последовательных взрыва. Подобное возвестило на весь мир о самой мощной техногенной и экологической катастрофе XX века. Авария была спровоцирована внеплановым экспериментом, который проводился на четвёртом энергоблоке АЭС 25 апреля 1986 г.

Суть эксперимента, что имел столь необратимые и трагические последствия, заключалась в следующем: проверить возможность использования механической энергии выбега ротора турбогенератора (вращения по инерции) для выработки электроэнергии с целью поддержания работоспособности механизмов, обслуживающих собственные нужды блока, в условиях полного обесточивания [24].

В ходе эксперимента были допущены ошибки в управлении процессами и нарушены многие правила безопасности. Программа испытания не должным образом была продумана и содержала грубые просчёты. Раздел о мерах безопасности был составлен чисто формально, дополнительные меры безопасности предусмотрены не были, более того, программой приписывалось отключение системы аварийного охлаждения реактора (САОР), что существенно снижало безопасность реактора на весь период испытаний (около четырёх часов) [2, с. 105].

Помимо этого в процессе эксперимента были допущены отклонения от выполнения программы, отключены некоторые критически важные системы автоматической защиты реактора. Персонал не должным образом был подготовлен к проведению эксперимента и не подозревал о его возможных последствиях, так как не осознавал в полной мере того, что реактор типа РБМК- 1000, установленный на четвёртом и прочих энергоблоках Чернобыльской АЭС, на тот период времени обладал серией положительных эффектов реактивности, которые в отдельных случаях могли срабатывать одновременно, приводя к так называемому «положительному останову», т.е. к взрыву, когда способность реактора к разгону намного превышает способность

Оценка состояния здоровья основных категорий пострадавших проводится путем анализа результатов диспансеризации 1,6 млн. человек, в том числе 344 тысяч детей, данных, поступающих в Государственный регистр лиц, пострадавших от Чернобыльской катастрофы (180 тысяч человек), и результатов исследований, выполняемых научными учреждениями Минздрава в рамках государственных программ и международных проектов.

На состояние здоровья населения оказывает влияние комплекс факторов радиационной и нерадиационной природы, обусловливающий изменение основных тенденций заболеваемости [1].

Основные факторы чернобыльской катастрофы, влияющие на здоровье:

 радиационные: внешнее и внутреннее облучение (дозообразующие радионуклиды йода, цезия, стронция, трансурановых элементов);

 нерадиационные: социальные; экономические; стресс; восприятие риска [1].

В результате чернобыльской катастрофы радио-йод (прежде всего йод-131) был одним из главных источников облучения населения, который воздействовал, прежде всего, на щитовидную железу. Самыми облученными жителями Беларуси оказались дети и подростки, особенно дети в возрасте до 7 лет. Результаты прямых измерений 1986 г. показали, что около 30 % детей в возрасте до 2 лет получили дозы выше 1 Гр. В наиболее загрязненных сельских населенных пунктах средние дозы облучения щитовидной железы детей младших возрастов достигали 3 Гр и более.

Облучение щитовидной железы продолжается и после йодного периода, хотя и в гораздо меньших дозах за счет внешнего и внутреннего воздействия радиоактивного цезия. За послеаварийный период коллективная доза облучения щитовидной железы за счет радиоцезия у жителей республики составила более 21 тыс. чел./гр.

Одним из первых правовых последствий аварии на Чернобыльской АЭС стало принятие ряда новых международно-правовых актов, направленных на обеспечение безопасности в сфере атомной энергии. В числе таких международных соглашений следует особо выделить Конвенцию о помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации 1986 г., основная задача которой состояла в том, чтобы обеспечить быстрое и четкое предоставление необходимой информации о ядерных авариях для сведения к минимуму трансграничных радиационных последствий [4].

Каждое государство – участник Конвенции теперь стало обязано оперативно ставить в известность МАГАТЭ о ядерной аварии, которая в этой части наделена Конвенцией рядом полномочий.

В соответствии с Конвенцией МАГАТЭ является основным местом аккумулирования сведений о ядерной аварии. Наряду с этим в рамках МАГАТЭ была заключена Конвенция об оперативном оповещении о ядерной аварии 1986 г., и уже вскоре рядом стран была подписана базовая в этой области Конвенция о ядерной безопасности 1994 г. [5].

Вскоре после этого в Вене 5 сентября 1997 г. принимается Объединенная конвенция о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами [11]. В рамках МАГАТЭ инициируется процесс изменения Протокола 1997 г. о внесении поправок в Венскую конвенцию о гражданской ответственности за ядерный ущерб 1963 г., направленных на повышение верхней планки допустимого ограничения ответственности оператора, расширение сферы применения Конвенции, определение понятий ядерного инцидента, ядерной установки, ядерного ущерба и т. д.

Аналогичные изменения были внесены в Протокол 2004 г. о внесении изменений в Парижскую конвенцию об ответственности перед третьей стороной в области ядерной энергии 1960 г. и в дополнительную Брюссельскую конвенцию 1963 г.

В 1997 г. была открыта для подписания Конвенция о дополнительном возмещении за ядерный ущерб, направленная на создание универсального всемирного режима ответственности, объединяющего все государства, в том

Проведя исследование на тему «Развитие законодательства в области преодоления последствий Чернобыльской катастрофы» мы можем сделать следующие выводы:

Таким образом, экологическая катастрофа на Чернобыльской АЭС уже более 30 лет является общей «незаживающей раной» для народов Украины, Беларуси и России, а также многих

других членов мирового сообщества. До сих пор остаются вопросы относительно причин и последствий чернобыльской аварии, существуют проблемы с оказанием медицинской помощи и выплатой компенсаций гражданам, пострадавшим от аварии.

Катастрофа на Чернобыльской АЭС явилась для Беларуси исключительно мощным дестабилизирующим фактором долговременного действия. Причем в гораздо большей степени, чем в соседних нам Украине и России, которые также пострадали от этой катастрофы. Она не только существенно углубила социально-экономический кризис, охвативший нашу страну при переходе от административно-командной к рыночной экономике, но и серьезно осложнило обеспечение быстрейшего выхода из него.

Не смотря на то, что общеизвестным фактом является признание Чернобыльской катастрофы «сельской аварией», нужно учитывать значимость последствий радиоактивного загрязнения природных экосистем, поскольку их составляющие могут представлять значимые источники внешнего и внутреннего облучения человека.

Анализ причин аварии свидетельствует, что определенные системы безопасности должны функционировать исключительно на основании сигналов технических систем контроля параметров энергетической установки, а не на командах операторов. Из изложенного выше следует, что поиск исчерпывающих ответов о первопричинах аварии на Чернобыльской АЭС продолжается. Продолжается и дискуссия экспертов на страницах средств массовой информации.

Действующая в Республике Беларусь система динамического наблюдения за пострадавшими от катастрофы на Чернобыльской АЭС с проведением ежегодных медицинских осмотров позволяет выявлять заболевания и своевременно проводить необходимые лечебно-реабилитационные мероприятия, что способствует сохранению здоровья пострадавших.