На современном этапе развития Республика Беларусь переживает исторически важный период становления и укрепления национальной государственности, независимости и суверенитета. Опыт прошлых лет и современная действительность свидетельствует о том, что за сравнительно короткий период времени Республика Беларусь добилась значительного прогресса в строительстве демократического, правового, светского и социального государства, высшей ценностью которого является человек, его жизнь, права и свободы.
Динамика нынешних темпов государственного строительства во многом определена присутствием стабильного общественного порядка и высокой нравственности граждан Республики. И это бесспорно, так как только стабильный устоявшийся общественный порядок и высокий уровень нравственности граждан предполагают наиболее вероятную возможность построения в Республике Беларусь как правового государства, так и гражданского общества, в основе которого лежат приоритеты прав и свобод личности, человека, признаваемые во всем прогрессивном мире основополагающими и первостепенными в жизни человеческого общества.
Отмечая ментальность белорусского народа, следует указать, что степень развитости законопослушания, приверженности к общественному порядку и нравственности граждан по сравнению с другими народами стран СНГ находится на более высоком уровне. Об этом свидетельствуют факты отсутствия в белорусском обществе вооруженных конфликтов, межнациональной и расовой неприязни, а межличностные отношения многонационального народа Беларуси характеризуются высокой степенью дружелюбия, гостеприимства, толерантности и взаимопонимания.
Вместе с тем в Республике Беларусь не изжиты случаи совершения гражданами уголовных преступлений против общественного порядка. По статистическим данным за период 2014 года в Республике Беларусь выявлено 2880 хулиганских действий, подлежащих уголовному наказанию. К 2016 году их количество увеличилось, и составило 4066 [1].
Названные факты порождают острую необходимость в создании новых и совершенствования существующих правовых и организационных средств воздействия, направленных на борьбу с преступлениями. Такие меры государственными органами власти сегодня проводятся. Одним из ярких примеров этому является то, что в Уголовном Кодексе Республики Беларусь (далее – УК) уголовные преступления против общественного порядка и
Преступления против общественного порядка закреплены в главе 30 Уголовного кодекса Республики Беларусь, которая называется «Преступления против общественного порядка и общественной нравственности», содержит три группы преступлений: против общественного порядка, против нравственности, против культурного наследия. В специальную главу преступления против общественного порядка не выделены. Очевидно, что любое преступление нарушает установленный в государстве общественный порядок, урегулированный нормами права, т. е. правопорядок. В данном случае подразумевается общественный порядок в широком смысле его понимания [3, с. 207].
Следует отметить, что общественный порядок и нравственность настолько связаны между собой, что порой очень тяжело разграничить их существование одного из них без другого, ибо существование общественного порядка немыслимо без содержащихся в его истоках нравственных начал, равно как и нравственность подразумевает собой определенную стройность общественных отношений, их взаимообусловленную воспринимаемость, сочетаемость, гармонию, понимаемую как слаженность, как порядок. Поэтому при изучении данной темы следует рассматривать их во взаимосвязи.
Преступления против общественного порядка и нравственности выражаются в негативных проявлениях человеческого отношения к сформировавшимся в обществе нравственным и моральным ценностям, культуре, порядку и духовным идеалам, которые люди возводят в ранг первостепенных в течение всего эволюционного развития человеческого общества.
Общественный порядок и нравственность, являются объектами посягательств уголовных преступлений в сфере общественного порядка и нравственности. Они выступать в роли наиболее ценностных философско-правовых и социальных категорий, которые достигнуты человеком в процессе всей его целесообразной социальной деятельности. Общественный порядок и нравственность повсюду, во все времена и эпохи соблюдались и охранялись нормами действующих во всех государствах законодательных актов и иных, закрепившихся в обществе норм и правил социального поведения.
Уголовные преступления против общественного порядка и нравственности наносят значительный вред всем сферам жизнедеятельности
Как уже говорилось ранее, преступления против общественного порядка входят в главу 30 раздела XI УК, который включает 12 составов преступлений. Данные составы можно разделить на 3 группы: преступления против общественного порядка, против общественной нравственности, против культурного наследия [17, с. 33-34].
К преступлениям против общественного порядка можно отнести следующие:
− хулиганство (статья 339);
− жестокое обращение с животным (статья 339-1);
− заведомо ложное сообщение об опасности (статья 340);
− осквернение сооружений и порча имущества (статья 341);
− организация и подготовка действий, грубо нарушающих общественный порядок, либо активное участие в них (статья 342).
К преступлениям против общественной нравственности можно отнести распространение порнографических материалов или предметов, в том числе с изображением несовершеннолетнего, надругательство над трупом или могилой, незаконное изъятие органов или тканей от неживого донора. К преступлениям против культурного наследия относятся умышленные уничтожение либо повреждение историко-культурных ценностей или материальных объектов, которым может быть присвоен статус историко-культурной ценности, уничтожение, повреждение либо утрата историко-культурных ценностей или материальных объектов, которым может быть присвоен статус историко-культурной ценности, по неосторожности, надругательство над историко-культурными ценностями.
Видовым объектом преступлений против общественного порядка являются общественные отношения, обеспечивающие выполнение правил взаимного уважения и порядок общежития, установленных правовыми нормами и моралью. Родовым объектом является общественный порядок в целом.
Объективная сторона этих преступлений выражается деянием – действием (грубо нарушающие общественный порядок, жестокое обращение с животными, заведомо ложное сообщение, осквернение сооружений и порча имущества, организация и подготовка действий, грубо нарушающих общественный порядок, либо активное участие в них).
Непосредственным объектом хулиганства в соответствии со статьей 339 УК являются общественный порядок и общественная нравственность. Дополнительным объектом могут быть здоровье человека, право собственности [22, с. 731].
Хулиганство – это преступление, которое посягает на основы общественного быта, досуга, отдыха и общения людей, когда впоследствии нарушаются общественные устои добропорядочности и внутреннего спокойствия людей. В нем демонстративно и угрожающе выражается пренебрежительное отношение не к определенной жертве хулиганских деяний, а ко всему, что может иметь связь с оценкой поведения хулигана несмотря на его антиобщественные устремления и желания.
Хулиганство представляется в качестве одного из более опасных и общераспространенных преступлений против общественного порядка и общественной нравственности, и очень часто способствует совершению более тяжких преступлений. Для решения вопросов о применении ст. 339 УК нужно использовать постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 24 марта 2005 г. № 1 «О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве» (далее – Постановление №1) [23].
Хулиганские проявления имеют сходство с многочисленными преступлениями: против человека, собственности, порядка управления. Из-за такого сходства очень часто теряется истинное содержание совершенного деяния. Обозначенным обстоятельством определена исключительная сложность выявления точного содержания признаков уголовно-наказуемого хулиганства как самостоятельного преступления. Многими работниками правоохранительных органов и судов хулиганство рассматривается в качестве своеобразного «запасного» состава преступления: все, что не поддается профессионально-адекватной оценке (не установлен мотив и т.п.) квалифицируется как хулиганство [24, с. 735].
Объективная сторона преступления. К преступлениям относятся лишь насильственные и циничные формы хулиганских проявлений. Понятие действий, которые грубо нарушают общественный порядок, должно быть оценено в совокупности с уголовно-наказуемыми формами нарушения общественного порядка и выражения явного неуважения к обществу, установленными ч. 1 ст. 339 УК.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В настоящей работе были затронуты наиболее важные вопросы теории, посвященной уголовным преступлениям против общественного порядка, была предпринята попытка анализа исследуемого материала, определения понятия общественный порядок, понятия нравственности. В целях обобщения учебного материала можно отметить следующие выводы.
Существует множество определений общественного порядка, но законодательством определение не закреплено. Не существует единых методологически обоснованных программ и даже рекомендаций по комплексному изучению общественного порядка и нравственности и внедрению в практику повседневной жизни.
Рассматриваемые институты общественного порядка и нравственности бесконечно взаимосвязаны, что порой создает трудности в попытках разграничения существования одного из них без другого, ибо существование общественного порядка немыслимо без содержащихся в его истоках нравственных начал, равно как и нравственность подразумевает собой определенную стройность общественных отношений, их взаимообусловленную воспринимаемость, сочетаемость, гармонию, понимаемую как слаженность, как порядок.
Приведенные в работе статистические данные о рассматриваемых преступлениях свидетельствуют о том, что в результате их совершения нарушается социальная безопасность общества, деформируются процессы его гармоничного и стабильного развития. С каждым годом количество правонарушений растёт. Это порождает экстренную необходимость в организации и развитии системы государственных мер по борьбе с ними.
Сегодня государству необходимо осуществлять комплекс мероприятий, направленных на выработку концептуальных основ безопасности общества от указанных видов преступлений. Происходящие в Республике Беларусь преобразования в социально-экономической, политической и в других сферах общественной жизни государства требуют переосмысления и переоценки проблем нравственных и моральных ценностей, возводимых сегодня прогрессивным человечеством в категорию приоритетных. Но переоценке подлежат не все виды нравственных и моральных ценностей. Существуют и такие ценности, которые признаются обществом в качестве непоколебимых, постоянных, определяющих стратегию развития и нравственного роста не только отдельно взятой личности, но и всего государства: уважение человека, признание и защита его прав и свобод, неприкосновенность достоинства
1. Преступность в Республике Беларусь // Национальный статистический комитет Республики Беларусь, 1998-2017; [Электронный ресурс]. − Режим доступа: http://www.belstat.gov.by/ofitsialnaya-statistika/solialnaya-sfera/pravonarusheniya/godovye-dannye_7/prestupnost-v-respublike-belarus/. − Дата доступа: 07.11.2017.
2. Уголовный кодекс Республики Беларусь: Кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275-З: в ред. 10 января 2015 г. № 242-З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. − 1999. − 2/50.
3. Игнатов, А.Н. Уголовное право России: Учебник для вузов. В 2 т. Т. 2.Особенная часть. / Под ред. проф. А. Н. Игнатова и проф. Ю. А. Красикова. − М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА М), 2000. − 816 с.
4. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и нравственность: Учебное пособие. − Алматы: Нур-пресс, 2008. − 190с.
5. Еропкин, М. И. Управление в области ООП. / М.И. Еропкин. − М.: Юридическая литература, 1965. − С. 215.
6. Серегин, А. В. Административная ответственность за нарушение общественного порядка: Учебное пособие. / А. В. Серегин. − М.: Высшая школа МВД СССР, 1968. − 108 с.
7. Бараков, А.В. Комментарий к Уголовному Кодексу Республики Беларусь / под общ. ред. А.В. Баркова. − Минск : Тесей, 2003. − 1200 с.
8. Ренов, Э.Н. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / под общ. ред. Э.Н. Ренова. − М.: Норма, 2004. − 1168 с.
9. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации // Уголовный Кодекс Российской Федерации со всеми изменениями и дополнениями. Комментарий к статьям УК РФ; [Электронный ресурс]. − Режим доступа: http://stykrf.ru/213. − Дата доступа: 07.11.2017.
10. Границкий, Р.Б. Административно-правовые средства предупреждения правонарушений в общественных местах; автореф. дис... канд. юрид. наук. − Хабаровск, 2011., с. 13-14.
11. Белопольский, А.П. Понятие и общая характеристика преступлений против общественного порядка / А.П. Белопольский; [Электронный ресурс]. − КиберЛенинка. − Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-i-obschaya-harakteristika-prestupleniy-protiv-obschestvennogo-poryadka. − Дата доступа: 07.11.2017.
12. Примаченок, А.А. Уголовное право Республики Беларусь. Особенная часть. Практическое пособие. / А.А. Примаченок. − Мн.: ОО "МНО", 2001. − 160 с.
13. Гришаев, П. И. Влияние социальных явлений на преступность: Лекции. − М.: ВЮЗИ, 1984. − С. 57.
14. Абдрахманов Б. Е. Административно-правовые и организационные проблемы борьбы с мелким хулиганством в Республике Казахстан (по материалам органов внутренних дел) / Автореферат дисс. к.ю.н. − Алматы, 2002. − 24 с.
15. Грицанов, А.А. Новейший философский словарь / Сост. А. А. Грицанов. − Мн.: Изд. В. М. Скакун, 1998. -− 896 с.
16. Василевич, Г.А. Административно-деликтное право : учеб. пособие/ Г.А. Василевич, С.В. Добриян. − Минск: Адукация и выхаванне, 2013. − 648 с.
17. Бараков, А.В. Уголовное право: типовая учеб. программа для высш. учеб. заведений по спец. 1-24 01 02 «Правоведение», 1‑24 01 03 «Экономическое право», 1-23 01 06 «Политология» / сост. : А. В. Барков, И. О. Грунтов. − Минск : БГУ, 2009. − 43 с.
18. Попов, Л.Л. Административно-деликтное право: учеб. пособие / Л.Л. Попов, В.А. Круглов. − М.: Изд-во деловой и учеб. лит., 2005. − 352 с.
19. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях: Кодекс Республики Беларусь от 21 апреля 2003 г. № 194-З: в ред. 9 января 2017 г. № 16-З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. − 2003. − 2/946.
20. Следственный комитет напоминает: жестокое обращение с животными влечет уголовную ответственность // Национальный центр правовой информации Республики Беларусь, 2003-2017; [Электронный ресурс]. − Режим доступа: http://pravo.by/novosti/obshchestvenno-politicheskie-i-v-oblasti-prava/2016/december/22278/?sphrase_id=332328. − Дата доступа: 15.11.2017.
21. Лукашов, А.И. Уголовное право Республики Беларусь. Особенная часть: учеб.пособие / А.И. Лукашов [и др.]; под общ.ред. А.И. Лукашова. − Мн.: Изд-во Гревцова, 2009. − 960 с.
22. Круглов, В.А. Комментарий к Уголовному кодексу Республики Беларусь / В.А. Круглов, Е.И. Климова. − Минск: Амалфея, 2015. − 1008 с.
23. О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве: Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 24 марта 2005 г. № 1: в ред. 31 марта 2016 г. № 2 / Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2005. - 6/433.
24. Ахраменка, Н.Ф. Научно-практический комментарий к Уголовному кодексу Республики Беларусь / Н. Ф. Ахраменка [и др.] ; под общ. ред. А.В. Баркова, В.М. Хомича. − Минск : ГИУСТ БГУ, 2007. − 1007 с.
25. Голесник, С. Мир – не тир / С. Голесник; [Электронный ресурс]. − Режим доступа: http://pravo.by/novosti/obshchestvenno-politicheskie-i-v-oblasti-prava/2015/december/6648/?sphrase_id=340902. − Дата доступа: 15.11.2017.