Введение
В данной работе будет рассмотрено преступление, которое по своей сути является одним из самых «наболевших» вопросов современности – незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров или аналогов.
Актуальность темы данной работы обусловлена ростом преступности в этой сфере. С 2001 года по Республики Беларусь судами было рассмотрено более 40 000 дел. При этом, так или иначе, количество совершаемых преступлений по данной статье в год только увеличилось за этот период. Важно также не только те действия и последствия, которые прописаны в данной статье, но также и побочные. Углубившись в изучение преступлений данной категории можно обнаружить более глубокую проблему его совершения, в частности – человек, который находится под действием таких веществ и средств, не контролирует себя, не осознает своих действий в полной мере; человек, который незаконно сбывает или помогает незаконно сбыть эти вещества или средства, не знает, кто их будет употреблять и в каких объемах, им руководит исключительно корыстные цели; изготавливая или перерабатывая эти вещества или средства, человек также не до конца понимает каким образом готовый «товар» будет воздействовать на человека, в отличии от «натурального продукта», то что создано в незаконной «лаборатории» может привести к летальному исходу. На западе разрешена торговля в медицинских целях и в ограниченном количестве, такими веществами, однако там продается именно «натуральный продукт», выращенный с учетом всех химических и биологических особенностей.
Целью данной работы является рассмотрение данного преступления как преступления совершаемого против здоровья общества, рассмотрение полного состава данного преступления, его квалифицирующих и особо квалифицирующих обстоятельств, вырезки из практики, также обратим внимание на пробелы в законодательстве и ответственность виновных лиц за совершение этого преступления.
Согласно ч. 1 примечаний к ст. 327 УК под наркотическими средствами, психотропными веществами и их прекурсорами в статьях Уголовного кодекса понимаются средства и вещества, а также препараты, их содержащие, включенные в Республиканский перечень наркотических средств, за исключением перечисленных в таблице 2 «Химические вещества, которые могут быть использованы в процессе изготовления, производства и переработки наркотических средств или психотропных веществ» списка прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ указанного перечня.
Республиканский перечень наркотических средств содержит несколько списков наркотических средств, психотропных веществ:
● список 1 особо опасных наркотических средств и психотропных веществ, не используемых в медицинских целях, их изомеры, сложные и простые эфиры, соли, а также смеси этих наркотических средств и психотропных веществ, в состав которых они входят, независимо от их количественного содержания (концентрации);
● список 2 особо опасных наркотических средств и психотропных веществ, разрешенных к контролируемому обороту, их изомеры, сложные и простые эфиры, соли, лекарственные средства, содержащие эти наркотические средства и/или психотропные вещества, или их комбинации, и вспомогательные вещества, а также все смеси, в т.ч. в виде лекарственных форм, содержащие указанные наркотические средства и психотропные вещества в чистом виде и в смеси с другими веществами в различных дозировках и формах выпуска, выявленные в незаконном обороте;
● список 3 опасных психотропных веществ, разрешенных к контролируемому обороту, их изомеры, сложные и простые эфиры, соли, лекарственные средства, содержащие только психотропные вещества, включенные в этот список, или их комбинации, и вспомогательные вещества, а также все смеси, в т.ч. в виде лекарственных форм, содержащие психотропные вещества этого списка в чистом виде и в смеси с другими веществами в различных дозировках и формах выпуска, выявленные в незаконном обороте;
● список 5 опасных наркотических средств, не используемых в медицинских целях, и все смеси, в состав которых входят эти наркотические средства, независимо от их количественного содержания (концентрации).
Согласно п. 3 примечаний к ст. 327 УК под аналогами наркотических средств и психотропных веществ в статьях УК понимаются химические вещества, структурные формулы которых образованы заменой в структурных формулах наркотических средств, психотропных веществ или базовых структурах одного или нескольких атомов водорода на заместители атомов водорода, включенные в перечень заместителей атомов водорода в структурных формулах наркотических средств, психотропных веществ или базовых структурах, установленный постановлением Государственного комитета судебных экспертиз от 19.02.2015 № 2.
Глава 1. Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов как вид преступления против здоровья населения по Уголовному кодексу Республики Беларусь
Преступлениям против здоровья населения отведена отдельная глава в Уголовном кодексе Республики Беларусь, которая так и называется Глава 29 «Преступления против здоровья населения».
Законодательство Республики Беларусь довольно-таки развито в части предупреждения, противодействия преступлений против здоровья населения, в том числе относительно преступлений, связанных с наркотическими средствами, психотропными веществами их прекурсорами и аналогами. В Республики Беларусь правовое регулирование данной категории дел осуществляется с помощью таких нормативно-правовых актов как:
1. Глава 29 Уголовного кодекса Республики Беларусь;
2. Закон Республики Беларусь от 29.01.2015 года №245-3 «О внесении дополнений и изменений в Уголовный кодекс Республики Беларусь по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов»
3. Закон Республики Беларусь от 13.07.2012 года №408-3 «О наркотических средствах, психотропных веществах, их прекурсорах и аналогов»
4. Республиканский перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих государственному контролю в Республике Беларусь, утвержденный Постановлением Минздрава от 11.02.2015 года №19
5. Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26.03.2003 № 1 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, их прекурсорами и аналогами, сильнодействующими и ядовитыми веществами.
Также существует обширная практика рассмотрения данных дел в судах. В дальнейшем будут предоставлены некоторые из них.
Глава 2. Объект и объективная сторона, субъект и субъективная сторона преступления, предусмотренного статьей 328 Уголовного кодекса Республики Беларусь «Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов»
Ч. 1 ст. 328 Уголовного кодекса Республики Беларусь предусматривает 6 отдельных деяний, которые указаны в диспозиции:
1. изготовление;
2. переработка;
3. приобретение;
4. хранение;
5. перевозка;
6. пересылка.
Все данные деяний должны быть незаконными, то есть, они должны быть совершены в разрез установленного законодательством порядка, законного оборота данных средств или веществ, без получения специального разрешения на это.
Необходимо раскрыть смысл каждого, из приведённых выше деяний:
Незаконное изготовление – это умышленные действия, направленные на получение из наркотикосодержащих растений, лекарственных, химических и иных веществ одного или нескольких готовых к использованию и потреблению наркотических средств или психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов. К данной категории будет относиться и производство таких веществ и средств из их прекурсоров, то есть, создание этих веществ и средств промышленными способами, например в «лабораториях юных химиков».
Понятие «незаконная переработка» следует понимать в двух ипостасях:
1. это рафинирование, то есть очистка какого-либо вещества от ненужных примесей, в данном случае такими веществами выступают наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги;
2. это совокупность действий, которые имеют своей целью повышение и улучшение психотропного воздействия, к таким действиям относят, например, концентрацию содержания наркотика, психотропного вещества, аналога.
Однако, высушивание, измельчение растений, грибов, либо их частей (стебли мака), которые содержат те самые наркотические вещества, а также их растворение, без дополнительного рафинирования или повышения концентрации не могу рассматриваться как их изготовление или переработка.
Глава 3. Основания и условия уголовной ответственности за преступления, связанные с наркотическими средствами, психотропными веществами и их прекурсорами
Ранее были приведены списки из республиканского перечня наркотических средств, психотропных веществ. Однако не был указан список №4. В данном перечня содержатся наименования психотропных веществ, наркотических средств, за совершение незаконных действий с которыми следует уголовная ответственность по ст.ст. 327, 328,328(1) Уголовного кодекса Республики Беларусь, он включает в себя:
1. химические вещества и их соли, из которых образуются наркотические средства или психотропные вещества в процессе их изготовления или производства;
2. соли всех прекурсоров, перечисленных в Списке 4, в случаях, когда образование таких солей возможно (соли соляной, серной и уксусной кислот специально исключаются);
3. смеси, содержащие несколько веществ, перечисленных в таблицах 1 и 2 Списка 4, если их суммарная концентрация равна или превышает концентрацию, установленную для одного из веществ, величина концентрации которого в таблице имеет наибольшее значение.
Применительно к смесям (растворам), в составе которых может содержаться вещество, указанное в таблице 1 Списка 4, установлено, что концентрация такого вещества определяется исходя из его массовой доли в составе смеси (раствора).
Таким образом, уголовную ответственность за преступления, связанные с прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, влекут деяния, предметом которых являлось химическое вещество, смеси этих веществ или их соли в концентрации, указанной в таблице 1Списка 4, а не вся смесь (раствор), составной частью которой они являлись.
Из определения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров следует, что основанием уголовной ответственности за предусмотренные в Уголовном кодексе Республики Беларусь преступления, связанные с:
● наркотическими средствами, психотропными веществами, является совершение физлицом предусмотренных в ч. 4, 5 ст. 316, ч. 4, 5 ст. 317, ст. 3171 , 318, 327– 332 Уголовного кодекса Республики Беларусь преступлений, предметом которых выступают наркотические средства, психотропные вещества;
● прекурсорами наркотических средств, психотропных веществ, является совершение физлицом предусмотренных в ст. 327, 328, 3281 ,329 Уголовного кодекса Республики Беларусь преступлений, предметом которых выступают прекурсоры.
Заключение
Всесторонне изучив се составы преступления, предусмотренного ст. 328 Уголовного кодекса Республики Беларусь можно дать полноценный ответ на любой вопрос.
Данное преступление охватывает широкий спектр общественных отношений, которым причиняется вред, в том числе здоровье населения, экономические интересы страны, оборот наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов. Несомненно, больший вред получает именно здоровье населения, это в соответствии с Конституцией Республики Беларусь является одним из самых важных, остальные же правоотношения, являются побочными в данном случае.
Без всяких сомнений можно сказать, что с течением времени научно-технический процесс будет развиваться и далее, будет разработано еще больше таких веществ и средств, но все они, так или иначе, в последствии окажутся в республиканском перечне запрещенных к обороту. Этого не избежать, потому что законодатель не вправе ограничивать людей в получении тех или иных знаний, т к это будет противоречить конституции. Поэтому невозможно придумать такой способ, который позволял бы предупреждать совершение такого рода преступлений.
В подтверждение вышесказанного можно предоставить статистику привлечения к уголовной ответственности лиц, за совершение таких преступлений в период с 2001 по 2016 года, в соответствии с которой в 2001 году было привлечено 2195 лиц, в 2004 году 3353, а в 2016 3527 лиц. В том числе несовершеннолетние лица, которые занялись этим как самостоятельно, так и с помощью старшего поколения. Одной из самых серьезных проблем стало распространение наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов среди несовершеннолетних лиц. Несмотря на все пропаганды в СМИ о том, что это такое и к чему приводит, а также какая уголовная ответственность бывает за это тенденция растет.
Однако в ст. 328 Уголовного кодекса Республики Беларусь предусмотрен не только метод «кнута», но и «пряника», заключается он в освобождении от уголовной ответственности лиц, которые самостоятельно сдали все имеющиеся у них средства и вещества, а также содействуют в раскрытии преступления.
В сложившейся ситуации важны любые усилия, как отдельных правоохранительных органов, так и совместные действия всех государственных и общественных организаций, направленные на пресечение наркомании и наркобизнеса. Более того, для борьбы с этими страшными явлениями XXI в. жизненно важно объединение сил и средств не только в рамках отдельных государств, а концентрация воли всего мирового сообщества.
1. Конституция Республики Беларусь 1994 года.
2. Кодекс Республики Беларусь от 09.07.1999 №275-3//Уголовный кодекс Республики Беларусь;
3. О наркотических средствах, психотропных веществах, их прекурсорах и аналогах//Закон Республики Беларусь №408-3 от 13.07.2012г.
4. О внесении дополнений и изменений в Уголовный кодекс Республики Беларусь по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов// Закон Республики Беларусь от 29.01.2015 №245-3
5. О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными веществами, их прекурсорами и аналогами, сильнодействующими и ядовитыми веществами (ст.ст. 327 - 334 УК)// Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26.03.2003 N 1 (ред. от 31.03.2016)
6. Об утверждении Перечня наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, обнаруживаемых в незаконном обороте, с их количественными оценками// Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24.11.2000 N 1785 (ред. от 18.10.2012).
7. Об утверждении Положения о порядке изготовления, производства, переработки, хранения и уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров// Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.12.2002 N 1827 (ред. от 30.06.2016).
8. «О соответствии Конституции Республики Беларусь Закона Республики Беларусь «О внесении дополнений и изменений в Уголовный кодекс Республики Беларусь по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов»// Решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 20.01.2015 №Р-976/2015
9. республиканский перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих государственному контролю в Республике Беларусь, утв. постановлением Минздрава от 11.02.2015 № 19.
10. Лукашов А.И. Уголовная ответственность за преступления, связанные с наркотическими средствами, психотропными веществами, их прекурсорами и аналогами// 18.12.2017
11. Лукашов А.И. Предмет преступлений, связанных с наркотическими средствами, психотропными веществами, их прекурсорами и аналогами// 11.12.2017г.
12. Постатейный комментарий к Уголовному кодексу Республики Беларусь. Особенная часть. Раздел X. Преступления против общественной безопасности и здоровья населения. Глава 29. Преступления против здоровья населения (статьи 322 - 338) (Е.В.Новикова) (по состоянию на 15.11.2015).
13. Постатейный комментарий к Уголовному кодексу Республики Беларусь. Общая часть. Раздел II. Основания и условия уголовной ответственности. Глава 3. Преступное деяние (статьи 10 - 20) (Д.Г.Мороз) (по состоянию на 13.04.2015).
