ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСИ
ГЛАВА 2 ФУНКЦИИ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ВВЕДЕНИЕ
В связи с развитием демократических процессов, которые начали происходить после распада СССР, в обществе возникла объективная потребность в разделении властей на законодательную, исполнительную и судебную ветви власти, а также введение института президентства. Эти идеи применялись в разное время практически во всех постсоветских республиках.
В правовом государстве статус главы государства наиболее точно определяется Конституцией и законами, принятыми на ее основе. Это необходимо для того, чтобы лицо, занимающее высшую должность в стране, обладало четко определенной компетенцией и не могло выходить за установленные пределы своими действиями за нарушение конституционных прав и свобод граждан. Стабильность конституционного строя, гражданский мир и реальность свободы народа в решающей степени зависят от баланса и гармонии между поведением главы государства и других органов власти.
Республика Беларусь является демократическим и правовым государством, которое является президентской республикой. Президент Республики Беларусь является гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Президент Республики Беларусь является главой государства и занимает особое место в системе разделения властей. Президент является связующим звеном между законодательной, исполнительной и судебной властью, обеспечивая стабильность единого государственного управления и взаимодействие его ветвей. Президент олицетворяет единство народов, гарантирует реализацию основных направлений внутренней и внешней политики, представляет Республику Беларусь в отношениях с другими государствами и международными организациями.
Цель данного реферата - описать полномочия и функции Президента.
ГЛАВА 1 ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСИ
Президент Республики Беларусь, как глава государства, осуществляет законодательные полномочия. Таким образом, конституционные нормы дают президенту право отменять подзаконные акты правительства и в целом определяют внутреннюю политику государственного управления в системе исполнительных и административных функций, в том числе и он уполномочен принимать отдельные нормативные правовые акты, тип которых присущ только нормативной деятельности президента.
Однако в дополнение к этим полномочиям Президент Республики Беларусь обладает конкретными полномочиями в области нормотворчества [9].
Акты Президента Республики Беларусь являются новым явлением в процессе регулирования Беларуси. Впервые они появились в связи с консолидацией главы государства и главы исполнительной власти в Конституции Беларуси 15 марта 1994 года. Конституционные нормы определяют положение государства, а также его место в принятии законодательных решений. Прежде всего, президент имеет право на свою юрисдикцию, конституцию и другие нормативные правовые акты, публикации, нормативные правовые акты, указы и распоряжения, которые являются обязательными на всей территории Республики.
В соответствии с главой 10 «Планирование нормативной деятельности» Закона от 10 января 2000 года «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» в республиканских программах подготовки нормативных правовых актов, разработанных Национальным центром законодательной деятельности при Президенте Республики Беларусь и утвержденных Президентом. На основании этих документов другие регулирующие органы разрабатывают и утверждают свои программы и планы по разработке нормативных правовых актов по согласованию с Национальным центром законодательной деятельности. Так, Указом Президента от 10 января 2007 года № 11 утвердил такой план. План представляет собой таблицу, содержащую название готовящегося законопроекта, наименование органа (организации), ответственного за составление законопроекта, редакционный период, время подачи предложения в Палату представителей и названия юридических лиц СМИ, составляющих законопроект [5].
ГЛАВА 2 ФУНКЦИИ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСИ
Конституционный статус Президента как гаранта включает в себя несколько аспектов:
1) Президент является «хранителем» Конституции. То есть он должен контролировать соблюдение этого Основного закона всеми государственными органами;
2) Президент является гарантом прав и свобод человека и гражданина. Эта функция Президента осуществляется путем принятия указов, инициирования принятия законов;
3) Президент является гарантом государственности. Это заключается в том, что на него было возложено обязательство принимать меры по защите суверенитета, национальной безопасности и территориальной целостности. Защита суверенитета может быть обеспечена только взаимодействием всех ветвей власти, преемственностью государственных органов. Для выполнения этой миссии президенту были предоставлены особые полномочия во время войны или чрезвычайного положения. Глава государства также гарантирует реализацию основных направлений внутренней и внешней политики. Он представляет государство в отношениях с другими государствами и международными организациями. С этой целью он ведет переговоры и подписывает международные договоры, он имеет законное право [29].
Глава государства является государственным органом и одновременно высшим должностным лицом государства, представляющим государство за пределами и внутри страны, официальным представителем народа. Президент является главой республиканского государства. Основное различие между президентом республики и монархом заключается в том, что должность президента является выборной, срочной и несет юридическую ответственность за его действия [30, с. 43].
Роль Президента заключается в следующем:
- глава государства является необходимым звеном в механизме государства;
- он гарантирует стабильность государственного устройства;
- присутствие президента в нашей стране свидетельствует о легитимности государственного управления;
- действует как высший авторитет в кризисных ситуациях.
Порядок выборов Президента Республики Беларусь регулируется Конституцией Республики Беларусь, Законом, а также Избирательным кодексом Республики Беларусь.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итог вышесказанному, можно отметить, что при изучении политического и правового феномена президентства недостаточно анализа конституционных и других правовых норм, связанных с этим институтом. Не менее важным является определение взаимосвязи между этими нормами и политической практикой президента. Совершенно очевидно, что создание президентства само по себе не означает одновременного появления института президентства с присущими ему формами, характеристиками, признаками организации и функционирования. Его формирование является сложным, исторически долгим процессом.
Институт президентства занимает свое место в политической системе, когда создается прочная конституционная основа президентства и широко распространена общественно-политическая поддержка со стороны президентской власти. Для этого необходимо как можно более четко определить правовой статус президента, его полномочия и указать объем этих полномочий.
Президент Республики Беларусь призван объединить все органы власти в рамках своих задач, способствовать их скоординированному и эффективному функционированию.
Полномочия Президента достаточно широки и в основном касаются всех направлений организации и осуществления государственной власти: осуществления исполнительной власти; участие в законодательном процессе; формирование системы правосудия; организация и формирование государственного аппарата.
Предоставление президенту такого статуса и объема полномочий необходимо для выполнения функций, возложенных на него Конституцией (преследование основных направлений внутренней и внешней политики; защита суверенитета, национальной безопасности и территориальной целостности; поддержка стабильности в государстве, гражданском мире). Это также является следствием необходимости обеспечения единства государственного управления, устойчивого управления государственными делами, скоординированного функционирования ветвей власти.
1. Андреев, И.Д. Законотворческий процесс в Республике Беларусь / И.Д. Андреев. - 2-е изд. - Минск: Юстыцыя Беларуси 2003.- 351 с.
2. Антонова, Н.Б. Захарова, Л.М., Вечер, Л.С. Организационная структура государственного управления: курс лекций / Н.Б. Антонова, Л.М. Захарова, Л.С. Вечер. - Минск: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2005. - 231 с.
3. Божанов, В.А. Конституция Республики Беларусь 1994 г. и её новая редакция 1996 г.: сравнительный анализ института президентства / В.А. Божанов. - Минск: Весшк БДУ. Серыя 3. Псторыя. Фiласофiя. Палггалопя. Сацыялопя. Эканомша. Права, 2001. - 176 с.
4. Василевич, Г.А. Источники белорусского права: принципы, нормативные акты, обычаи, прецеденты, доктрина / Г.А. Василевич. - 2-е изд. — Минск: Тесей, 2008. - 216 с.
5. Василевич, Г.А. Полномочия Президента Республики Беларусь / Г.А. Василевич. - Минск: “Право и экономика”, 1999. - 832 с.
6. Василевич, Г.А. Семенков, В.И. Институт президентства в системе государственной власти Республики Беларусь. - Минск: Вестник молодежного общества № 5-6, 2000. - 464 с.
7. Кодавбович, В.А. Жигалко, Е.В. Взаимодействие Правительства с Президентом и Парламентом по вопросам правотворческой деятельности / В.А. Кодавбович, Е.В. Жигалко. - Минск: Изд-во МИУ, 2008. - 287 с.
8. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). - Минск: Амалфея, 2005. - 48 с.
9. Лукашевич, Н.О. Послания и обращения главы государства к Парламенту и народу как форма реализации принципов демократии / Н.О. Лукашевич. - Минск: БГУ 2009. - 340 с.
10. Савко, М.П. Глава государства и его роль в структуре институтов власти / М.П. Савко. - Минск: БГМУ, 2002. - 95 с.
