Финансово-правовые нормы и финансовые правоотношения

Финансовое право – это совокупность взаимосвязанных правовых норм, используемых для закрепления и регулирования ряда особых общественных отношений. Отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства и местного самоуправления, многогранны, сложны и внутренне конфликтны по своему социальному, политическому и правовому содержанию. 

В то же время финансовые отношения важны для жизни всей страны, поэтому они должны быть тщательно изучены с помощью финансово-правовой науки и регулироваться правовыми нормами. В то же время системная организация этих норм, нашедшая закрепление в нормативных финансово-правовых актах, сформировала систему финансового законодательства. 

Финансово-правовые нормы – это не просто воля законодательных и исполнительных органов, у них есть материальные основания. Государственные институты всегда ограничены объективными экономическими возможностями при принятии законов и нормативных актов в сфере финансовой деятельности. 

Таким образом, государство может финансировать свои потребности только на основе доходов, которые в свою очередь зависят от уровня развития материального производства и деятельности в социальной сфере в целом, что определяет поступление налогов и других платежей в бюджетные и иные внебюджетные фонды.

Финансово-правовые нормы – это исходные первичные элементы, из которых состоит финансовое право как отрасль права. Им свойственны все общие черты правовой нормы, но присущи и особенности, характерные для данной отрасли права [1, с.24].

К первым из них, в частности, относятся:

1. Государство устанавливает финансовые и правовые нормы (формальное выражение воли государства). Независимо от содержания закона (полномочия, распоряжения, разрешения, запрета), он всегда является полномочием государства в отношении возможных, целесообразных, допустимых или запрещенных действий участников общественных отношений, как правило, обязательных к исполнению распоряжений.

2. Обеспечить соблюдение государством норм финансового права. Хотя любое правило предназначено для добровольного применения, часто возникают споры, которые необходимо разрешить. Неисполнение или ненадлежащее исполнение финансовых обязательств может повлечь материальный вред государству или нарушение прав и законных интересов граждан, в этом случае необходимо применение принуждения.

3. Любая правовая норма, в том числе и финансовая, всегда закреплена в нормативных актах (имеет признак формальной определенности). В основном это связано с тем, что она подвергается санкциям со стороны государства. Выражение спецификации может быть очень разным. Определенность формы также связана со структурой норм финансового права – специфической внутренней структурой. Формальная определенность нормы права требует ее письменной формы, которая позволяет всем исполнителям нормы иметь информацию о ее содержании, сфере действия и другую информацию (здесь можно говорить о пропаганде закона, то есть пропаганде всех людей) [3, с.43].