ВВЕДЕНИЕ
Проблема прав и свобод ребенка занимает одно из центральных мест в современном мире. Она отражает в концентрированном виде сущность политической системы общества, содержание, направленность и эффективность деятельности органов государственной власти и общественных правозащитных организаций. Последовательная реализация прав и свобод ребенка на практике является главным показателем демократии, гуманности и цивилизованности любого общества. В настоящее время координационным центром по разработке и принятию норм международного права, касающихся интересов детей, является ООН, ее специализированные структуры – Комитет по правам ребенка, Детский фонд ЮНИСЕФ.
Проблема правовой защиты детства актуальна в сегодняшних белорусских условиях, как и в условиях любого цивилизованного государства. Существует много нерешенных вопросов, связанных с участием не только юристов, но и преподавателей в процедурах такой защиты. Вопросы защиты прав ребенка, заботы о его жизни, развитии, образовании и воспитании сегодня становятся универсальными.
1. Сущность и содержание социально-правовой защиты детства
Социальная защита детства в современном мире является одним из важнейших, основных факторов социального, культурного, экономического развития общества, является фундаментом социальной политики государства. Право на получение социальной защиты стало одним важнейших элементов правового статуса ребенка, и в таком качестве закреплено в конституциях большинства развитых стран. Так, в Преамбуле Конвенции ООН «О правах ребенка» (1989 г.) записано, что ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту».
Охрана детства – созданные государством условия, направленные на обеспечение необходимых условий для рождения, выживания и защиты детей, их полноценного развития и воспитания; комплекс мероприятий, направленных на защиту и обеспечение здорового развития детей 1, с. 56.
Социальная защита – система мероприятий, осуществляемых государственными и общественными организациями по обеспечению гарантированных минимальных достаточных условий жизни, поддержанию жизни и деятельного существования человека 2, с. 34.
Объекты социальной защиты – все дети страны, не достигшие 18 лет. Определяющую роль в функционировании системы социальной защиты детства играют ее субъекты 5, с. 66.
Основными субъектами системы социальной защиты детства являются государство и создаваемые им институты, политические партии, общественные организации, церковь, СМИ, предприятия и учреждения, семья, школа и др. детские учреждения, институт социальных педагогов, частные лица. Именно эти субъекты определяют содержание, формы, методы функционирования социальной защиты детства и основные направления ее развития.
Категории детей, нуждающиеся в социальной защите, наряду со всеми детьми, потому что каждый ребенок, как отмечено еще в Женевской декларации, а затем закреплено в Конвенции ООН о правах ребенка, нуждается в защите в виду их незрелости физической и умственной.
2. Обеспечение социально-правовой защиты несовершеннолетних в Республике Беларусь
Права человека – это права, обеспечивающие защиту достоинства и свободы каждого отдельного человека вне зависимости от его национальности, местожительства, пола, этнической принадлежности, цвета кожи, религии, языка или любых других признаков, которые гарантируют людям полноценную жизнь в обществе, каждому дают возможность раскрыться как личности 7, с. 15.
Права ребенка являются социально значимыми притязаниями на определенную меру свободы, которые совместимы с принципом формального равенства и могут быть универсальными требованиями свободы. Конституционные акты закрепляют основное, общее, важнейшее право, определяющее правовые отношения между человеком любого возраста и государством. Поэтому положение Конституции Республики Беларусь о том, что признание, соблюдение и защита, в том числе прав ребенка, являются обязанностью государства, имеет исключительное значение (статья 2).
Права детей закреплены в следующих международных документах: Женевская декларация (1924), Декларация прав ребенка (1959) и Конвенция о правах ребенка (1989). В этих документах содержатся основные права тех, кому еще не исполнилось 18 лет 5.
В Декларации прав ребенка всего 10 статей. Этот документ является рекомендацией для всех государств и всех взрослых людей. Суть этого документа выражена в начале текста статьи 6: «Ребенок для полного и гармоничного развития личности нуждается в любви и понимании. Он должен, если это возможно, расти на попечении и под ответственностью своих родителей и во всяком случае в атмосфере любви и моральной и материальной обеспеченности…» [3].
Конвенция о правах ребенка – большой документ. В нем содержится 54 статьи. В отличие от Декларации, его подписывают представители государств, и,
будучи подписанным, он является обязательным для них.
В Конвенции о правах ребенка закреплено большое количество прав, которые можно разделить на следующие группы:
– основные права: на жизнь, имя, гражданство и т.д.;
– права, призывающие обеспечить детям нормальную семейную жизнь;
– права, призванные обеспечить свободное развитие личности ребенка: право на свободу мнений, свободу совести и т.д.;
– права, сохраняющие детям здоровье.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, систему социальной защиты детства следует понимать как систему организационных, правовых, финансовых, экономических, социально-психологических и педагогических мер, осуществляемых обществом и его официальными структурами для обеспечения гарантированных условий жизни, поддержания жизнеобеспечения и гармоничного развития ребенка в целях удовлетворения его потребностей и интересов.
Жизнь детей, проживающих в Беларуси, требует создания современной разветвленной и многоуровневой системы социальной защиты детства в стране, необходимо выяснить наиболее уязвимые стороны жизни детей: провести исследования, собрать факты, характеризующие отношение к детям, условия их существования.
Дети в силу своего возраста и отсутствия полной дееспособности сами не в состоянии в полной мере защищать свои права и законные интересы. Поэтому их права и законные интересы должны быть защищены их родителями. При отсутствии или по причине недостаточной родительской опеки защита их прав и законных интересов возлагается на опекунов, попечителей или организации, которые в соответствии с законом являются их опекунами и под присмотром которых находятся несовершеннолетние. Защита прав и законных интересов детей обеспечивается также комиссиями по делам несовершеннолетних, органами опеки и попечительства, прокуратурой и судом. Координирующим органом является Министерство образования.
