Взаимодействие участкового инспектора милиции с представителями общественных организаций

В органы внутренних дел Республики Беларусь («ОВД») входят различные ведомства, которые выполняют множество задач. Одна из основных задач - предупреждение преступности, которое осуществляется путем внедрения соответствующей системы мер. Каждая отдельная служба не способна добиться высокой эффективности этой деятельности в одиночку. В этом контексте первый план идет на организацию взаимодействия с целью предотвращения преступности как внутри самой системы банкоматов (внутренняя система), так и между системами с объединениями граждан и правоохранительными органами в СМИ (внешнее взаимодействие). Совершенствование организационно-правовых форм взаимодействия органов внутренних дел и институтов гражданского общества - важнейшее условие их дальнейшего сотрудничества в сфере охраны общественного порядка.

Поддержка населения - одно из главных условий эффективного функционирования органов внутренних дел. Особое практическое значение имеет взаимодействие с волонтерскими командами и советами сайтов правоохранительных органов (далее - советы ОПОП), что также определяет выбор предмета исследования. Необходимость взаимодействия обусловлена разнообразием организационных форм участия граждан в охране правопорядка, а также изолированностью правоохранительных объединений граждан.

На наш взгляд, взаимодействие УВД с правоохранительными объединениями граждан следует понимать как совместную или скоординированную местную, по времени и возможностям (силам и ресурсам) систематическую деятельность, организованную и подконтрольную УВД, осуществляемую. по закону, направленная на максимально рациональное использование сил и средств предупреждения преступности.

Основными направлениями деятельности участкового инспектора полиции являются: участие в выезде (как индивидуально, так и в составе следственно-оперативных групп) для реагирования на заявления и сообщения о преступлениях, административных правонарушениях, информацию о происшествиях; рассмотрение заявлений и протоколов о преступлениях, административных правонарушениях, обращений граждан; осуществление профилактической работы с гражданами, состоящими на различных регистрах органов внутренних дел, в т.ч. ранее судимый за правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений, в состоянии алкогольного опьянения: проведение профилактических бесед, вынесение служебных предупреждений, содействие в трудоустройстве, обеспечение контроля по месту жительства и работы, подготовка материалов для решения вопросов об ограничении дееспособность, направление в медицинские и трудовые диспансеры; рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, поступающих в УВД; составление протоколов об административных правонарушениях и др.

В сельской местности участковый инспектор полиции играет решающую роль в организации охраны общественного порядка и предупреждении различных правонарушений и преступлений. Районный комиссар должен строить свою деятельность как с учетом текущей оперативной обстановки на обслуживаемой территории, так и с учетом особенностей условий проживания населения в сельских поселениях.

В сельской местности организация взаимодействия участкового инспектора с населением становится еще более актуальной. Это связано с тем, что в сельских населенных пунктах, где отсутствуют органы исполнительной и распорядительной власти, а также непосредственно территориальные органы внутренних дел, только население может оперативно оказать значительную помощь участнику полиции в обеспечении и поддержании общественного порядка.

В научной литературе понятие «управление организацией» рассматривается в трех основных аспектах:

- менеджмент как наука (менеджмент), возникшая на основе практической деятельности управляющих организаций и имеющая свой предмет исследования, свои проблемы и способы их решения. Научной основой данной дисциплины является весь объем знаний об управлении в виде концепций, теорий, принципов, методов, форм управления. Менеджмент возник как самостоятельная область человеческих знаний в конце 19 века;

- менеджмент как искусство. В этом понимании управление рассматривается с точки зрения конкретных управленческих действий. Высокий уровень владения практическими управленческими навыками в данной концепции считается искусством. Сторонники такого подхода обосновывают свою точку зрения высокой сложностью организации как объекта управления, большим количеством влияющих на них факторов, участием в управлении людьми, необходимостью для успешной управленческой деятельности иметь талант и опыт;

- менеджмент как практика. Практический управленческий опыт связан с использованием теоретических основ в конкретной работе по управлению предприятием и обобщением этой практики для развития теории [17, с. 27].

Выделение управления на особую социальную функцию произошло в связи с ростом масштабов совместной деятельности людей. С увеличением объемов продукции, работ, услуг руководители физически не могли одновременно управлять организацией и эффективно управлять отдельными производственными операциями. В связи с этим управленческую деятельность стали выделять в отдельный самостоятельный вид деятельности специально обученных людей.

Рассмотрев вопросы принципов и методов деятельности милиции общественной безопасности, нами были сделаны следующие выводы:

1. основными причинами возникновения управления являлись необходимость осуществления совместной деятельности людей, а также невозможность выполнения одновременно физической работы и осуществления функций менеджмента в процессе совместной деятельности людей. В научной литературе понятие «управление организацией» рассматривается в трех основных аспектах: как наука (менеджмент), как искусство и как практика. Сущностью процесса управления организацией является его функциональное назначение – обеспечение согласованности деятельности людей. 

Принципы управления – это основные правила, вытекающие из экономических законов и закономерностей, руководствуясь которыми субъектам управления обеспечивают эффективную управленческую деятельность в организации. К числу важнейших принципов эффективного управления относят следующие принципы: целостности; иерархической упорядоченности; целевой направленности развития; научной обоснованности и оптимальности менеджмента; оптимального сочетания централизации и децентрализации;

2. методы управления организацией призваны упорядочивать, целенаправлять и эффективно организовывать выполнение функций, этапов, процедур и операций, необходимых для принятия решений. В научной литературе отсутствует четкое трактование понятия «методы управления организацией», сущность их определяется как способов осуществления управленческой деятельности, применяемых для постановки и достижения ее целей. Иными словами, методы управления – это способы (совокупность приемов) воздействия на группы или отдельных работников в процессе осуществления их трудовой деятельности.