ВВЕДЕНИЕ
1 ГЕНЕЗИС ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
2 ТИПИЧНЫЕ СЛЕДСТВЕННЫЕ СИТУАЦИИ, СКЛАДЫВАЮЩИЕСЯ НА ПЕРВОНАЧАЛЬНОМ ЭТАПЕ РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
3 ПЛАНИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРВОНАЧАЛЬНОГО ЭТАПА РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ВВЕДЕНИЕ
Государство обязано осуществлять деятельность по охране окружающей среды, обеспечению рационального использования и охраны природных ресурсов, экологической безопасности человека, общества, государства, чтобы реализовать право каждого на благоприятную окружающую среду. Конституция как Основной закон государства выполняет фундаментальную роль в регулировании экологических отношений, являясь правовой основой для формирования, развития и совершенствования природоохранного законодательства.
Главная задача социального государства - обеспечить достойный уровень жизни для всех граждан страны. Конечно, создание благоприятной среды имеет большое значение для достижения этой цели. Загрязнение окружающей среды отрицательно сказывается на здоровье населения. Подчеркнем, что право на охрану здоровья является конституционным правом каждого гражданина. Таким образом, забота об экологической ситуации и охране окружающей среды должна быть одним из основных направлений деятельности государства.
Экологическая осведомленность граждан имеет большое значение для реализации права на благоприятную окружающую среду. Индивидуальное отношение субъектов права к созданию личной системы правовых ценностей напрямую зависит от индивидуальных представлений граждан о качестве жизни. Сегодня очень сложно сформулировать практику осуществления и защиты экологических прав населения, общественных объединений и отдельных граждан.
Таким образом, объект работы – общественные отношения, связанные с организацией первоначального этапа расследования преступлений против экологической безопасности и природной среды.
Предмет работы – нормы права, а также научная литература, связанная с организацией первоначального этапа расследования преступлений против экологической безопасности и природной среды.
1 ГЕНЕЗИС ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
В общем массиве преступности, конечно же, определенного внимания заслуживают экологические преступления. Особую актуальность в настоящее время приобретает противодействие такому виду экологических преступлений, как нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ. Они относятся к числу наиболее распространенных видов экологических преступлений, причиняют значительный ущерб экологии и экономике страны. Особенно отчетливо это проявляется на фоне уменьшения запасов природных ресурсов [2].
При расследовании экологических преступлений большое внимание уделяется объекту преступного посягательства. Родовым объектом экологических преступлений является особая группа однородных общественных отношений, сложившихся в сфере взаимодействия общества и природы, охватывающих отношения по рациональному природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности. Факультативным объектом может быть здоровье населения. В зависимости от обстоятельств предметом данного вида преступления могут являться различные компоненты окружающей природной среды, которым был причинен вред в результате нарушения соответствующих правил ее охраны. Это могут быть недра земли, земля, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, леса и иная растительность, животный мир и т.п. Потерпевшим может быть признан человек, здоровью которого причиняется вред в результате нарушения надлежащих правил охраны окружающей среды [11, c. 56].
2 ТИПИЧНЫЕ СЛЕДСТВЕННЫЕ СИТУАЦИИ, СКЛАДЫВАЮЩИЕСЯ НА ПЕРВОНАЧАЛЬНОМ ЭТАПЕ РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
Для того, чтобы говорить о следственных ситуациях в области экологической безопасности и природной среды, следует изначально определить, что же есть следственная ситуация.
Д. Н. Балашов определяет следственные ситуации, исходя из того, сколько времени прошло со времени совершения преступления, то есть с момента совершения, до возбуждения уголовного дела, прошло значительное время или возбуждено уголовное дело сразу после совершения [2].
Наиболее явными следственными ситуациями в рассматриваемой сфере можно назвать ситуации, связанные с незаконной вырубкой лесов.
Учитывая, что как незаконная охота, так и незаконная вырубка лесных плантаций представляют собой экологические преступления, характеризующиеся посягательством на лес, но имеющие много общего (место преступления, отсутствие свидетелей, наличие или отсутствие разрешений, использование различного оборудования и т. д.), мы можем различать следующие следственные ситуации:
1) лицо, подозреваемое в экологическом преступлении, содержится под арестом во время резки, погрузки, транспортировки и т. д.;
2) лицо, подозреваемое в совершении преступления, известно, но не содержится под стражей;
3) лицо неизвестно, но было найдено только место совершения преступления.
Все незаконные рубки можно разделить на две большие группы:
• вырубка, осуществляемая без разрешений или поддельных разрешений;
3 ПЛАНИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРВОНАЧАЛЬНОГО ЭТАПА РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
Об актуальности выявления проблем расследования экологических преступлений обоснованное мнение высказано, в частности, В.И. Брылевым и Л.А. Лях.
Как и при осуществлении первоначального этапа расследования многих иных видов преступлений, при проведении досудебных стадий такого же производства по уголовному делу об экологическом деликте возникают и определенные проблемы. Можно согласиться с точкой зрения А.В. Одерий, указывающего на необходимость взвешенного отношения к определению процессуального статуса лиц из числа сотрудников экологических структур (подразделений), допрашиваемых по уголовному делу о преступлении в сфере экологии 2. От верного определения такого статуса допрашиваемого лица в значительной степени будет зависеть и объем процессуальных прав, принадлежащих указанному допрашиваемому лицу. Допущенная ошибка, при которой следователь допросил такого субъекта в качестве свидетеля, а не подозреваемого, впоследствии может привести к признанию доказательства как полученного с существенным нарушением прав такого лица. До осуществления допроса лица, входящего в состав экологических структур (подразделений), на этапе планирования данного следственного действия надлежит рекомендовать тщательно изучить объем служебных полномочий (компетенций) такого потенциально допрашиваемого лица. Возможно, целесообразным и законным окажется производство допроса такого лица в качестве подозреваемого, с соблюдением в полном объеме необходимых требований УПК (например, соблюдение права на защиту и т.д.). Указанная рекомендация способна внести некоторые коррективы и в содержание и последовательность реализации следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий на первоначальном этапе расследования анализируемых деликтов.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, можно сделать вывод о том, что специфика расследования экологических преступлений связана с необходимостью проверки документов в следственном изоляторе, а не на месте их ареста. Это связано с: 1) большим количеством документов, полное и всестороннее изучение которых занимает значительное время; 2) неблагоприятные условия проведения инспекции в полном объеме по месту их обнаружения; 3) отсутствие стационарных научно-технических средств исследования документов; 4) целесообразность привлечения специалиста, которого нет, когда документ изымается для экспертизы.
Инспекция документов по делам об экологических преступлениях представляет собой довольно сложный когнитивный процесс. Он тактически оправдан и требует особой грамотности, чтобы вести его на определенных этапах, в своей совокупности, представляя алгоритм действий (подготовительные, рабочие, заключительные этапы) следствия.
Независимое производство экспертом экспертизы документов чаще всего сводится к его внешнему обзору и официальной фиксации реквизитов, а судебно значимая информация остается незамеченной.
В то же время наш опрос следователей, изучающих экологические преступления, показал, что большинство из них (68%) полагаются на знания и опыт специалиста при проверке документов и не считают необходимым следить за его действиями. Это неправильная позиция. При привлечении специалиста к участию в экспертизе документов, следователь не должен забыть, что именно он руководит этим следственным действием и отвечает за качественный сбор доказательной базы. Только совместный анализ документальных объектов будет наиболее эффективным, позволит качественно обобщить данные, полученные каждым из участников, которые представляют интерес для расследования.
1. Балашов, Д. Н. Криминалистика : учебник / Д.Н. Балашов. – М., 2005. – С. 484.
2. Белов, О.А. Информационное обеспечение раскрытия и расследования преступлений: дисс. канд. Наук / О.А. Белов. – М., 2007.
3. Бриллиантов, А. В. Уголовное право России. Части общая и особенная / А. В. Бриллиантов. – М. : Проспект, 2015. – 1184 с.
4. Дагель, П. С. Пенализация преступных посягательств на окружающую природную среду / П. С. Дагель, Т. А. Бушуева // Правоведение. – 1981. – № 6. – С. 49–55.
5. Денисевич, К.А. Информационные технологии общего назначения в деятельности следователя / К.А. Денисевич // Информационные технологии, связь и защита информации МВД России. – 2012. – № 1.
6. Егошин, В. В. Методика расследования незаконной охоты : учеб.–практ. пособие / под ред. А. Г. Филиппова. – М., 2002. – С. 62.
7. Ищенко, Е. П. Криминалистика : учебник / Е.П. Ищенко, А.А. Топорков. – Изд. 2–е, испр. и доп. – М., 2006. – С. 672.
8. Карабанова, Е. Н. Проблемы квалификации сложных служебных преступлений / Е. Н. Карабанова // Уголовное право. – 2016. – № 3. – С. 50–56.
9. Каримов, В.Х. Использование возможностей информационно- поисковых систем органами предварительного следствия / В.Х. Каримов // Органы предварительного следствия в системе МВД России: история, современность, перспективы (к 50-летию со дня образования следственного аппарата в системе МВД России): Сб. матер. всерос. науч.-практ. конф. – М., 2013. – Ч.1.
10. Курс уголовного судопроизводства : учебник. В 3 т. Т. 2 / под ред. В. А. Михайлова. – М. ; Воронеж : Изд-во психолого-социального института : МОДЭК, 2006. – 856 с.
11. Лавыгина, И. В. Экологические преступления: уголовно-правовая характеристика и проблемы ответственности : автореф. дис. … канд. юрид. наук / И.В. Лавыгина. – Иркутск, 2003. – 22 с.
12. Лукашук, И. И. Международное уголовное право / И. И. Лукашук, А. В. Наумов. – М. : Спарк, 1999. – 287 с.
13. Максименко, В. А. О состоянии работы правоохранительных органов по противодействию преступлениям в сфере лесопользования / В. А. Максименко // Прокурор. – 2016. – № 2. – С. 92–97.
14. Проблематика борьбы с экологической преступностью в научных исследованиях и судебной практике / О. Л. Дубовик, А. Л. Иванова, В. Т. Калиниченко [и др.] // Экологическое право. – 2008. – № 1. – С. 25–34.
15. Проценко, С. В. Незаконное занятие рыбным промыслом в местах нереста или на миграционных путях к ним (проблемы правоприменительной практики) / С. В. Проценко // Юридический мир. – 2009. – № 4 (148). – С. 68–71.
16. Рытькова, В.Ю. К вопросу о роли экологического правосознания граждан в охране окружающей среды / В.Ю. Рытькова // Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России. – 2017. – № 2 (48). – С. 84-85.
17. Рытькова, В.Ю. Некоторые аспекты в сфере незаконной порубки леса в Калининградской области / В.Ю. Рытькова, А.А. Рытьков // Материалы I Международной научно-практической конференции. – 2017. – № 2 (48). – С. 84-85.
18. Химичева, Г. П. Уточнить процедуру доследственной проверки / Г. П. Химичева // Уголовное судопроизводство. – 2012. – № 1. – С. 23–26.
19. Чернова, М.Н. Заключение эксперта как доказательство в гражданском и арбитражном процессе: автореф. дис. … канд. юр. наук. / М. Н. Чернова. -М., 2015. - 31 с.-
20. Яблоков, Н. П. Криминалистика / Н. П. Яблоков. – М. : Норма Инфра-М, 2000. – 990 с.