Международная торговля услугами. Либерализация услуг

Экономические последствия пандемии COVID-19 чрезвычайно трудно оценить, поскольку она оказала комплексное воздействие на большинство сфер деятельности, производственных и снабженческих цепочек и секторов на мировом рынке. Из-за постепенного характера пандемии возможна только ретроспективная оценка последствий, и любой прогноз может быть очень неточным. В данной статье анализируются основные параметры мировой торговли товарами и услугами в 2020 году и первом квартале 2021 года, разделенные по регионам мира, отдельным странам и общим проектам импорта и экспорта. Параметры экономического роста в крупнейших странах мира также оцениваются ежеквартально.

В 2020 году быстрое распространение вируса COVID-19 по всему миру оказало влияние на мировую торговлю, что было обусловлено антипандемическими ограничениями на экономическую и промышленную деятельность и трансграничные перевозки [8,17]. В первой половине 2020 года большинство отраслей промышленности почти во всех странах мира понесли особенно значительные убытки. Во второй половине 2020 года, с восстановлением экономической активности и мировой торговли, ситуация относительно стабилизировалась, а некоторые страны даже продемонстрировали рост ключевых экономических показателей.

По данным Всемирной торговой организации, в целом пандемия COVID-19 в 2020 году привела к сокращению торговли товарами на 8 % и сокращению торговли коммерческими услугами на 21% в годовом исчислении [49]. Влияние этой эпидемии на мировую торговлю товарами и услугами различно. По сравнению с торговлей сырьевыми товарами ожидается, что сфера услуг понесет более серьезные потери (снижение на 30 % и 23 % во втором квартале 2020 года соответственно). По сравнению с торговлей сырьевыми товарами спад в секторе услуг был более глубоким. Это характерная разница между нынешней ситуацией и глобальным финансово-экономическим кризисом 2008-2009 гг. В то время основным ударом была торговля, но никаких административных ограничений на экономическую деятельность введено не было. Однако антипандемические ограничения по всему миру в 2020 году привели к отмене рейсов. Вообще говоря, перемещение туристов между странами почти полностью устранило все массовые мероприятия и ограничения в секторе общественного питания [42]. Спрос на потребительские товары отличается от товаров. Услуги нельзя хранить, а это значит, что невозможно компенсировать будущие потери доходов за счет резервов, созданных в прошлом.

В исследовательском докладе Всемирной торговой организации содержится информация о первых последствиях эпидемии, затрагивающей торговлю услугами в различных секторах и методах поставок. По словам автора, на сферу услуг приходится более двух третей экономического производства, она привлекает более двух третей прямых иностранных инвестиций, обеспечивает большую часть возможностей трудоустройства в мире и составляет более 40 % мировой торговли. Логистика, туризм и пассажирские перевозки относятся к числу областей, наиболее пострадавших от пандемического кризиса COVID-19. Ограничения мобильности и социальное дистанцирование оказывают наибольшее влияние на поставщиков и потребителей. Прекращение предоставления услуг оказало широкомасштабное воздействие на экономику и торговлю, поскольку этот сектор играет важную роль в других видах экономической деятельности. Сокращение торговли товарами способствует сокращению торговли услугами, что приводит к экономическому спаду. Производительность труда и эффективность торговли всей экономики, включая сферу услуг, станут ключом к восстановлению экономики. Это подчеркивает важность придания нового импульса развитию торговли услугами, особенно в таких инфраструктурных услугах, как финансы, телекоммуникации, цепочки поставок, транспорт и логистика.

Сектор туризма и путешествий, включая туристические агентства, туристические агентства, отели, рестораны и экскурсии, пережил наибольший кризис, поскольку ограничения на передвижение и закрытие национальных границ остановили поток туристов. В марте 2020 года Организация экономического сотрудничества и развития объявила, что, по предварительным оценкам, в этом году ожидается сокращение международного туризма на 45%. Если восстановление отрасли не начнется до сентября, оно может вырасти на целых 70 %. В мае этого года Всемирная туристская организация Организации Объединенных Наций заявила, что нынешний сценарий может сократить число международных туристов на 58-78 %, в зависимости от продолжительности ограничений на поездки, что подвергает туристическую индустрию риску от 100 до 120 млн. В некоторых экономиках туризм не только составляет наибольшую долю от общей экспортной прибыли, но и составляет значительную часть ВВП. 1 апреля 2020 года Всемирная туристская организация выпустила ряд рекомендаций, призывающих к решительной и срочной поддержке мировой индустрии туризма. Меры, принимаемые правительством, носят социальный, экономический и финансовый характер, включая поддержку занятости, политику поощрения повышения квалификации работников, налоговые льготы и другие формы финансовой поддержки туроператоров.

В мировой экономической литературе отсутствует понятие услуги и, следовательно, мирового рынка услуг. Роль услуг на мировом рынке имеет тенденцию к увеличению – ежегодно доля данного сектора возрастает на 15-18 %. Это влечет за собой и рост мирового ВВП. С целью классификации услуг, предоставляемых на рынке, была разработана Уругвайская классификация, в соответствии с которой выделяют 12 разделов и 150 типов услуг. Транспортные услуги являют собой один из основных типов услуг на рынке. Это обусловлено значимостью процесса доставки сырья производителю, доставки готовой продукции конечному потребителю. Кроме того, между поставщиком и потребителем зачастую стоят посредники. В связи с данным фактом значимость транспортного сектора возрастает. 

Основная часть услуг на мировом рынке приходится на предоставление посреднических услуг при заключении международных сделок. В соответствии с ГАТС выделяют 4 типа предоставления услуг: трансграничная поставка, передвижение коммерческих лиц, коммерческое присутствие, потребление за границей. Кроме того, выделяют два типа признака, по которым можно классифицировать виды предоставляемых услуг: местоположение потребителя и поставщика, гражданство и место регистрации лиц, поставляющих и потребляющих услуги. 26 

Мировой рынок торговли услугами регулируется на различных уровнях: национальный, секторальный, региональный и международный. Однако наибольшее значение играет ГАТС. Генеральное соглашение о торговле услугами является важной основой в ВТО. ГАТС представляет собой набор правил, регулирующих торговлю услугами. В соответствии с ГАТС существует 4 способа предоставления услуг: трансграничная поставка, потребление за границей, коммерческое присутствие, передвижение коммерческих лиц.

Динамика основных показателей торговли и экономического роста в ведущих странах различается, что во многом определяется локальной спецификой ситуации с уровнем заболеваемости COVID-19 в конкретной стране и строгостью мер по борьбе с пандемией. Вероятно, темпы роста мирового ВВП и товарооборота останутся на относительно низком уровне в течение всего 2021 г., поскольку все новые волны пандемии пока не позволяют снять ограничения в такой степени, чтобы это радикальным образом повлияло на бум экономической и торговой активности в мире.

В 2020 году наблюдается превышение экспорта услуг над импортом, что дает положительное сальдо торговли. Положительное сальдо оборота услуг позволяет стабилизировать внешнеторговый баланс и выходить на положительное сальдо. На сегодняшний день Беларусь поддерживает торговые отношения более чем с 170 государствами мира. Основными торговыми партнерами Беларуси являются Россия и Европейский союз. Наибольшее положительное сальдо сложилось в торговле услуг с США, Россией и Германией.