Введение
Глава 1 Система государственно-правовой защиты прав человека в Республике Беларусь
1.1 Правовая основа защиты прав человека в Республике Беларусь
1.2 Прокуратура в системе государственных органов защиты прав человека
Глава 2 Прокурорский надзор как гарантия обеспечения прав человека в Республике Беларусь
2.1 Понятие прокурорского надзора
2.2 Виды прокурорского надзора
Глава 3 Акты прокурорского реагирования
Заключение
Список использованных источников
ВведениеВ процессе развития демократического правового государства важное значение имеет укрепление законности и правопорядка. В Республике Беларусь устанавливается принцип верховенства права. Все равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту прав и законных интересов.
Социально-экономические процессы, происходящие в стране в последние годы, укрепляющиеся рыночные отношения, тенденции к построению правового государства обусловливают растущую общественную потребность в защите установившегося общественного строя и общественного правопорядка.
Государство предоставляет всем равные права для осуществления хозяйственной и иной деятельности, кроме запрещенной законом. Защита прав и свобод человека и гражданина, а также защита законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, организаций, общественных объединений и т.д. является высшей целью любого демократического государства, а государственные органы должны обеспечить защиту данных прав, и подчинение закону всех участников правоотношений, однако зачастую бывает, что и сами государственные органы нарушают закон или превышают полномочия, и здесь возникает вопрос, кто же должен защитить права лиц.
Прокуратура Республики Беларусь занимает очень высокое место в развитии демократического правового государства в Республике Беларусь, что определяется тем, что прокуратура является хорошо скоординированным механизмом, непосредственно контролирующим систему разделения и взаимодействия органов государственной власти.
В современных условиях прокуратура является элементом, так называемой системы «контроля и противовеса» и принимает меры по предотвращению и устранению любых нарушений закона, независимо от того, кто приходит (законодательные, исполнительные, судебные органы).
[...]
Глава 1 Система государственно-правовой защиты прав человека в Республике Беларусь
1.1 Правовая основа защиты прав человека в Республике БеларусьОсновой для деятельности прокуратуры Республики Беларусь являются следующие правовые документы:
- Конституция Республики Беларусь;
- Закон Республики Беларусь «О прокуратуре Республики Беларусь»;
- иные законодательные акты, которые определяют компетенцию, организацию и порядок работы прокуратуры, а также предоставляют полномочия ее сотрудникам;
- международные договоры Республики Беларусь.
Согласно упомянутому Закону «О прокуратуре Республики Беларусь», прокуратура представляет собой «единую и централизованную систему органов, осуществляющих от имени государства контроль за точным и единообразным соблюдением нормативных правовых актов на территории Республики Беларусь и выполняющих другие установленные законами функции». Этот Закон также устанавливает организационные и правовые основы деятельности прокуратуры, регулирует отношения в сфере прокурорского надзора и выполнения прокурором других функций, а также определяет особенности правового статуса сотрудников прокуратуры. [1].
В соответствии с Основным Законом страны, а именно Конституцией Республики Беларусь, в ее статье 125 указывается, что прокуратура осуществляет контроль за соблюдением законов в ходе расследования преступлений. Она также следит за соответствием закону судебных решений по гражданским, уголовным и административным делам, а в случаях, предусмотренных законом, проводит предварительное следствие и поддерживает государственное обвинение в судах [2].
[...]
Глава 2 Прокурорский надзор как гарантия обеспечения прав человека в Республике Беларусь
2.1 Понятие прокурорского надзора Термин «прокурорский надзор» следует понимать следующим образом:
а) конкретный вид государственной деятельности;
б) независимая отрасль юридической науки;
в) академическая дисциплина.
При изучении курса прокурорского надзора необходимо изучить основные понятия и терминологию прокурорского надзора.
Прокурор является физическим лицом, которое находится на постоянной или временной основе в прокуратуре, выполняя официальные обязанности, что предусмотрены Законом Республики Беларусь от 8 мая 2007 года № 220-З «О прокуратуре Республики Беларусь» [1] или приказом вышестоящего прокурора. Понятие «прокурор» является собирательным, оно охватывает такие должности, как Генеральный прокурор, областной прокурор, прокурор Минска, районный прокурор (городской). Кроме того, эта концепция охватывает должности заместителя Генерального прокурора, его помощников, заместителей и помощников всех более низких прокуроров, помощников прокуроров по специальным поручениям, старших помощников, старших прокуроров и прокуроров, старших уголовных прокуроров и офисов и департаментов уголовных прокуроров [18, c. 133].
Сотрудниками прокуратуры являются сотрудники прокурорских органов и учреждений, имеющих классные чины (воинские звания находятся в органах и учреждениях военной прокуратуры).
[...]
Глава 3 Акты прокурорского реагирования Полномочия прокуроров по надзору за исполнением законодательства, как и по другим отраслям прокурорского надзора, реализуются путём принесения в соответствующие органы протестов, представлений, постановлений, предписаний, официальных предупреждений [35, с. 670–674].
Протест, в соответствии с частью 1 статьи 39 Закона Республики Беларусь «О прокураторе Республики Беларусь» представляет собой «акт прокурорского надзора, который приносят прокурор или его заместитель на противоречащие законодательству правовые акты и решения, действия республиканских органов государственного управления и других государственных организаций, подчинённых Совету Министров Республики Беларусь, местных представительных, исполнительных и распорядительных органов, других организаций, должностных лиц и индивидуальных предпринимателей».
Представление, согласно части 1 статьи 38 – это «акт прокурорского надзора, содержащий требование об устранении нарушений законодательства, причин и условий, способствующих этим нарушениям».
Постановление, как гласит часть 1 статьи 40 – «акт прокурорского надзора, содержащий в зависимости от характера нарушения законодательства мотивированное решение прокурора или его заместителя о возбуждении уголовного дела, дисциплинарного производства или о привлечении лица к материальной ответственности».
Предписание – акт прокурорского надзора об устранении нарушений законодательства, выносимый прокурором или его заместителем в случае нарушения законодательства, которое носит явный характер и может причинить существенный вред правам и законным интересам граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций, общественным и государственным интересам, если оно не будет немедленно устранено».
[...]
ЗаключениеНа основании проведенного исследования, а также согласно поставленным задачам, сделаем некоторые выводы.
В Конституции Республики Беларусь говорится, что человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью общества и государства.
Из этого следует, что защита прав и свобод граждан является конституционной обязанностью государства, всех его органов, учреждений и органов.
Прокуратура занимает особое положение как в системе органов государственной власти, так и в системе правоохранительных органов Республики Беларусь, о чем свидетельствует ее конституционно-правовой статус.
Место и роль прокуратуры в системе органов государственной власти имеет большое значение для определения статуса, организации, форм деятельности и методов работы прокуратуры.
Так, согласно Конституции Республики Беларусь, прокуратуре Республики Беларусь предлагается осуществлять так называемые «сдержки и противовесы» в системе разделения властей.
Прокуратура принимает меры для прекращения нарушения закона, независимо от того, кто совершил эти преступления.
В то же время прокуратура вносит свой вклад во взаимодействие и совместное функционирование ветвей власти, поскольку все они заинтересованы в сохранении и укреплении верховенства закона.
В последние десятилетия практика выработала ряд новых принципов, которые необходимы в современных условиях жизни общества и государства.
Данные принципы закреплены в Законе Республики Беларусь «О прокуратуре Республики Беларусь».
[...]
1. О прокуратуре Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 8 мая 2007 г., № 220-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2024.
2. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г., 17 октября 2004 г. и 27 февраля 2022 г.) // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2024.
3. О борьбе с коррупцией: Закон Респ. Беларусь, 15 июня 2015 г., № 305-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2024.
4. Об официальных геральдических символах органов прокуратуры: Указ Президента Респ. Беларусь, 21 апреля 2021 г., № 160 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2024.
5. О совершенствовании работы с кадрами в государственных органах: Указ Президента Респ. Беларусь, 23 февраля 2022 г., № 66 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2024.
6. Об утверждении Концепции национальной безопасности Республики Беларусь: Указ Президента Респ. Беларусь, 9 ноября 2010 г., № 575 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2024.
7. О противодействии экстремизму: Закон Респ. Беларусь, 4 января 2007 г., № 203-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2024.
8. Василевич, Г. А. Конституционное право Республики Беларусь: учебное пособие / Г. А. Василевич. – Минск: Белорусский государственный университет Республики Беларусь, 2020. – 125 с.
9. Вaсилевич, Г. A. Конституция. Человек. Государство / Г. A. Василевич. – Минск: Право и экономика, 2021. – 230 с.
10. Лазарев, В. В. Теория государства и права: учебник / В. В. Лазарев, С. В. Липень. – Москва: Спарк, 2018. – 448 с.
11. O государственной службе: Зaкoн Респ. Беларусь, 1 июня 2022 г., № 175-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2024.
12. Дубовицкий, В. Н. Исполнительная власть в Республике Беларусь: понятие и система органов / В. Н. Дубовицкий // НАН Беларуси, Институт государства и права. – Минск: Белорусская наука, 2018. – Глава 4: Система органов исполнительной власти в Республике Беларусь. – C. 105-179.
13. Шинкаренко, К. И. История государства и права зарубежных стран в схемах: учебное пособие / К. И. Шинкаренко. – Москва: Издательство Академический проект, 2022. – 80 с.
14. Пляхимович, И. И. Комментарий к Конституции Республики Беларусь: в 2 т. / И. И. Пляхимович. – Минск: Амалфея, 2015. – Т. 1. – 1224 с.
15. Акчурин, А. В. Прокурорский надзор в схемах: учебное пособие / А. В. Акчурин. – Москва: Проспект, 2020. – 96 с.
16. Сажина, В. В. История государства и права зарубежных стран: учебно-методическое пособие / В. В. Сажина. – Минск: ТетраСистемс, 2019. – 340 с.
17. Энтин, Л. М. Разделение властей: опыт современных государств / Л. М. Энтин. – Москва: Юридическая литература, 2018. – 175 с.
18. Гулякевич, А. В. Конституционно-правовые основы взаимодействия прокуратуры и конституционного суда Республики Беларусь при обеспечении конституционности нормативных правовых актов / А. В. Гулякевич // Мир юридической науки. – 2012. – № 11-12. – С. 52-56.
19. Поляков, М.П. Прокурорский надзор: краткий курс лекций / М. П. Поляков, А.В. Федулов. – 6-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2014. – 171 с.
20. Сидюк, В. Н. Конституционные основы деятельности органов прокуратуры Респ. Беларусь: историко-правовой аспект / В. Н. Сидюк // Законность и правопорядок. – 2011. – № 3. – С. 49-54.
21. Гавриленко, В. Г. Правоохранительные органы Респ. Беларусь / В. Г. Гавриленко. – Минск, 2009. – 516 с.
22. Василевич, Д.Г. Статус прокуратуры в системе других государственных органов / Д.Г. Василевич // Юридический журнал. – 2008. – №3. – С. 60-64.
23. Сивко, Е. С. Деятельность органов прокуратуры Республики Беларусь в сфере охраны детства / Е. С. Сивко // Молодость. Интеллект. Инициатива: Материалы IX Международной научно-практической конференции студентов и магистрантов, Витебск, 23 апреля 2021 года / Редколлегия: Е.Я. Аршанский (гл. ред.) [и др.]. – Витебск: Витебский государственный университет им. П.М. Машерова, 2021. – С. 303-305.
24. Захаревская, М.В. Прокурорский контроль и надзор за соблюдением законодательства о труде в Республике Беларусь / М.В. Захаревская // Инновационное развитие: потенциал науки и современного образования: Сборник статей VIII Международной научно-практической конференции, Пенза, 23 декабря 2020 года. – Пенза: «Наука и Просвещение» (ИП Гуляев Г.Ю.), 2020. – С. 173-175.
25. Слесарук, П.Л. Полномочия прокуратуры Республики Беларусь при осуществлении надзора за единообразным исполнением законодательства об исполнительном производстве / П.Л. Слесарук // Современная наука: актуальные вопросы, достижения и инновации: Сборник статей XIII Международной научно-практической конференции. В 2-х частях, Пенза, 20 мая 2020 года. – Пенза: «Наука и Просвещение» (ИП Гуляев Г.Ю.), 2020. – С. 58-60.
26. Мисиюк, К.Д. Прокурорский надзор как средство укрепления экономики в Республике Беларусь / К.Д. Мисиюк, М.М. Ревтович // Современные тенденции развития социально-гуманитарных наук: сборник статей Международной научно-практической конференции, Петрозаводск, 20 декабря 2021 года. – Петрозаводск: Международный центр научного партнерства «Новая Наука» (ИП Ивановская И.И.), 2021. – С. 51-55.
27. Об оперативно-розыскной деятельности: Закон Республики Беларусь: с изм. и доп.: в ред. Закона Республики Беларусь от 6 января 2021 г., № 88-З [Электронный ресурс] // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2024.
28. Протасевич, А.В. Осуществление прокурорами производства предварительного следствия по уголовным делам [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://elib.bsu.by/bitstream/123456789/215964/1/protasevich_sbornik20.pdf .
29. Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь от 11 января 2000 г., № 365-З: с изм. и доп.: в ред. Закона Республики Беларусь от 30 июня 2022 г. № 183-З [Электронный ресурс] // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2024.
30. Сухотская, М.Л. Роль прокурора при осуществлении судебной проверки законности и обоснованности применения меры пресечения в виде заключения под стражу в Республике Беларусь / М.Л. Сухотская // Перспективы развития институтов права и государства: Сборник научных трудов 3-й Международной научной конференции, Курск, 15 мая 2020 года / отв. ред. А.А. Горохов. – Курск: Юго-Западный государственный университет, 2020. – С. 264-268.
31. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 1999 г., № 295-З: с изм. и доп.: Закон Республики Беларусь от 20 июля 2022 г., № 199-З [Электронный ресурс] // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2024.
32. Хмарук, С.К. Практика прокурорского надзора в сфере экономики / С.К. Хмарук // Деятельность правоохранительных органов на современном этапе: наука, образование, практика : сборник статей Международного научно-практического семинара, Минск, 03 апреля 2020 года. – Минск: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2020. – С. 173-175.
33. Бондаренко, М.Н. Роль органов прокуратуры Республики Беларусь в сфере противодействия коррупции / М.Н. Бондаренко // Международный форум молодых исследователей: Сборник статей Международной научно-практической конференции, Петрозаводск, 09 декабря 2021 года. – Петрозаводcк: Международный центр научного партнерства «Новая Наука» (ИП Ивановская И.И.), 2021. – С. 159-163.
34. Жук, М.Г. Основные элементы организации работы органов прокуратуры Республики Беларусь по противодействию коррупции / М.Г. Жук // Юридическая наука, законодательство и правоприменительная практика: закономерности и тенденции развития : сборник научных статей: в 2 ч.. – Гродно: Гродненский государственный университет имени Янки Купалы, 2020. – С. 36-41.
35. Василевич, Г. А. Конституционное право Республики Беларусь: учебник / Г. А. Василевич. – Минск: Книжный Дом «Интерпрессервис», 2021. – 768 с.
