Министерство культуры Республики Беларусь: международное сотрудничество Курсовая работа (проект)

Актуальность темы проводимого исследования. Следует отметить, что международное сотрудничество в области культуры обладает значимостью 

Современное международное сотрудничество является наиболее эффективной стратегией политического взаимодействия, основным направлением которой является снижение политико-психологической напряженности в межгосударственных отношениях, сближение социокультурных интересов.

Для подготовки кадров к международному сотрудничеству одним из значимых этапов является этап формирования готовности к международному сотрудничеству в избранной области профессиональной деятельности.

Формами проявления международного таможенного сотрудничества являются участие стран в деятельности международных организаций, заключение двусторонних и многосторонних соглашений, создание зон свободной торговли и т.д. Все эти действия вызывают у стран доверие друг к другу, тем самым создавая платформу для сотрудничества в других областях.

Так, стоит отметить программу трансграничного сотрудничества «Польша-Беларусь-Украина» на 2014-2020 годы. Программа трансграничного сотрудничества (ТГС) «Польша-Беларусь-Украина» на протяжении 15 лет поддерживает процессы трансграничного развития в приграничных рай-онах Польши, Беларуси и Украины по средствам со-финансирования разно-сторонних проектов. Все проекты, финансируемые в рамках программы «Польша-Беларусь-Украина», являются некоммерческими и вносят вклад в улучшение качества жизни жителей восточной Польши и западной Украины и Беларуси. Каждая инициатива, финансируемая программой, демонстрирует ярко выраженный трансграничный эффект, не только через налаженное партнерство между организациями из этих трех стран, но и за счет достигнутых результатов проектов и позитивного влияния на приграничную территорию.

Таким образом, объект работы – общественные отношения, связанные с международным сотрудничеством Министерства культуры Республики Беларусь.

Предмет работы – нормы права и научная литература, связанная с международным сотрудничеством Министерства культуры Республики Беларусь.

Цель работы – проанализировать нормы права и научную литературу, связанную с международным сотрудничеством Министерства культуры Республики Беларусь.

Цель образует задачи, необходимые к выполнению в ходе проводимого исследования:

- проанализировать общие положения о Министерстве культуры Республики Беларусь;

- определить международное сотрудничество в области культуры до 2008 г.  с Польшей;

- рассмотреть международное сотрудничество Республики Беларусь и Российской Федерации в области культуры.

 К методам, используемым в ходе проводимого исследования, следует отнести:

- методы анализа и синтеза;

- методы индукции и дедукции;

- формально-юридический метод;

- сравнительно-правовой метод. 

Изначально обратимся к Кодексу Республики Беларусь о культуре.

Задачами международного сотрудничества в сфере культуры являются:

установление международных отношений в сфере культуры;

ознакомление мировой общественности с белорусской культурой;

обогащение культурной жизни, приобщение граждан, которые проживают в Республике Беларусь, и культурных ценностей мировой культуры;

укрепление и развитие культурных связей между Республикой Беларусь и белорусами зарубежья;

сохранение национально-культурной идентичности белорусов зарубежья;

интеграция белорусского национальной культуры в мировую культуру и мировое информационное пространство.

Субъекты культурной деятельности при осуществлении международного сотрудничества в сфере культуры руководствуются следующими принципами:

признание и уважение достоинства, ценности и необходимости сохранения каждой культуры, рассмотрение всех национальных культур и языков в их многообразии в качестве составной части общего достояния человечества;

равенство национальных культур и равна их стоимость для мировой культуры;

служение культуре развитию мирных и дружественных отношений между странами и народами;

взаимовыгодность культурного сотрудничества;

обязательность охраны историко-культурных ценностей как в мирное время, так и в случае вооруженного конфликта.

Важно отметить также программу «Культура Беларуси 2016-2020 г.г.», в которой указаны различные направления деятельности Республики Беларусь в области культуры. 

Так, программа коснулась Быхова. Несколько лет назад в связи с подготовкой проекта государственной программы «Культура Беларуси 2016-2020» госпрограмма «Замки Беларуси» была отменена. Тогда бывшая резиденция Хадкевичей и Сапег осталась без финансирования. Отделку двух башен, в которых планировали открыть музейные экспозиции, по большому счету до конца не завершили.

Пустующий замок законсервировали, а окна замуровали. Понятно, что в перспективе нужны дополнительные исследования и разработка проекта для реставрации. И вот сейчас появилась надежда, что уже в 2018 году в рамках Государственной инвестиционной программы памятник архитектуры обретет вторую жизнь. А чтобы это реализовать, в течение нескольких месяцев необходимо подготовить проектно-сметную документацию. В первую очередь реконструкция коснется стен, кровли, фундамента.

С распадом СССР и обретением независимости для Республики Беларусь открылась перспектива самостоятельно развивать пути интеграции в мировое культурное пространство [1-2]. В этот период активно осуществляется внешняя культурная политика, разрабатываются нормативно-правовые основы международного культурного взаимодействия, заключаются соглашения с зарубежными странами и международными организациями, формируется механизм их реализации [34]. В стране происходит процесс трансформации авторитарно-бюрократической системы международного культурного сотрудничества в новую систему, основанную на общечеловеческих ценностях и национальных интересах [5-6].

Во второй половине 1990-х – первой половине 2000-х гг. продолжается белорусско-польское взаимодействие в культурной сфере. В 1996 г. действовала, финансируемая за счет польской стороны Несвижская академия, в которой прошли курсы по вопросам охраны и консервации исторических захоронений. Результаты курсов нашли отражение в проведенной инвентаризации исторических захоронений в Мире и Клецке. Под патронажем Международного комитета исторических садов и мест (IFLA ICOMOS) были организованы занятия по охране природно-культурных ландшафтов (1997 г.), теории и практике охраны и сохранению исторических садов и парков (1998 г.). Проблемам реставрации архитектуры, ее адаптации и восстановлению городов посвящались занятия в Несвижской академии летом 1999 г. [7].

18 марта 1997 г. в Варшаве Министерство культуры Республики Беларусь и Министерство культуры и искусства Республики Польша подписали соглашение о двустороннем сотрудничестве на 1997‒2000 гг. В соответствии со статьями 2, 15, 17 соглашения планировалось проведение цикла мероприятий под названием Дни культуры, которые стали традиционными в двусторонних отношениях. Так, в 1996 г. в Польше прошли Дни белорусско-польской культуры, в 1997 г. в рамках подписанного 6 марта в Минске протокола об организации Дней культуры в Польше в Варшаве состоялись Дни культуры Беларуси, а в 1998 г. ‒ Дни белорусской культуры в Белостоке [8].

Итогом заключенного межведомственного соглашения стало развитие интенсивных контактов в области изобразительного искусства. Так, в 1997 г. в Витебске в Арт-центре М. Шагала прошла выставка «Галерея Подляская в Витебске», на которой были представлены произведения польских художников из г. Бельск-Подляска, а в Полоцке в выставочном зале Музея белорусского книгопечатания состоялась выставка работ польского художника-авангардиста Р. Луговского. В этом же году в Гродно белорусские аматоры искусства смогли познакомиться с творчеством фотохудожников Польши. При участии Гродненского горисполкома, фотоклуба «Гродно», «Класик-студии» из Белостока, гродненской фирмы «Интакс» прошел II Международный фотопленэр «Гродно-97». В сентябре 1997 г. в Национальном музее истории и культуры Беларуси проходила фотовыставка «Палессе, якога мы не ведаем». На ней были представлены фотографии 30-х гг. XX в. из коллекции Юзефа Обремского и фотоснимки 1990-х гг., сделанные польскими студентами [7]. Белорусские художники В. Копач, А. Асташев, И. Засимович приняли участие в Международном скульптурном пленэре «Интеграрт-99», состоявшемся в доме польского художника А. Струмилы. Затем в октябре 2000 г. работы участников пленэра после показа их в Варшаве экспонировались в Республиканской художественной галерее в Минске. 2 июня 2000 г. в Центре современного искусства «Уяздовский замок» в Варшаве открылась выставка «Новое искусство Беларуси». На выставке были представлены работы белорусских художников И. Савченко, В. Созыкина, О. Клинова, А. Логинова, В. Васильева, В. Масловской. Работы были выполнены в жанре фотографии, живописи и инсталляции, а 24‒25 ноября в Белостоке в галерее «Арсенал» прошел совместный семинар на тему «Проблемы современного искусства Польши и Беларуси» [9].

Все годы после развала Советского Союза российско-белорусское сотрудничество в области культуры, искусства, науки, образования, спорта и туризма продолжало активно развиваться, представляя собой важный фактор единения наших народов.

В сфере культуры и искусства проводилась работа по сохранению общего культурного пространства, созданию благоприятных условий для развития творческой активности и реализации разноплановых инициатив в данной области. Основой договорно-правовой базы культурного сотрудничества двух стран остаются Договор о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 г., Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о сотрудничестве в области культуры, образования и науки от 21 февраля 1995 г., а также подписываемые в рамках данного соглашения программы между министерствами культуры двух стран (Российско-белорусское сотрудничество в области культуры и искусства [Электронный ресурс] // Посольство Российской Федерации в Республике Беларусь. 

Надо отметить, что Республика Беларусь и Российская Федерация в культурном плане наиболее близкие страны. Культурное сотрудничество между нашими государствами – это основа восточнославянской интеграции. В основе этих связей лежит единая система ценностей, лингвистическое родство, общая история, родственные связи.

Так основой восточнославянских ценностей является цивилизационный выбор наших народов. Сегодня, в связи с определёнными политическими событиями, возник вопрос: какому народу принадлежит святой князь Владимир? А ответ достаточно прост: какая разница, какому народу принадлежит он как личность? Важно другое: благодаря его выбору, сделанному в Херсонесе абсолютное большинство русских, белорусов и украинцев привержены православных христианских ценностей – что всегда будет основой нашего единства. Как сказал Патриарх Московский и всея Руси Кирилл на открытии памятника князю Владимиру в Москве: «Памятник князю Владимиру – это символ единства всех народов, отцом которых он является, а это народы исторической Руси, ныне проживающие в границах многих государств. Памятник отцу может быть везде, где живут его дети, в этом нет никакого противоречия. 

Народы России и Беларуси традиционно и неразрывно связаны общей культурой, традициями, а так же давними историческими отношениями. Беларусь заключила соглашение о культурном сотрудничестве межправительственного и межведомственного характера с Российской Федерацией. Среди мероприятий, которые предусмотрены на основании соглашения можно выделить такие фестивали, как Открытый кинофестиваль «Киношок» в Анапе, где свои работы представляют белорусские режиссёры, традиционными участниками Минского международного кинофестиваля «Лістапад» являются представители из Российской Федерации, участвуют наши государства и в международном кинофестивале «Новое кино XXI в.». Кинематограф объединяет потенциал Беларуси и России: на белорусских площадках снимается много российского кино и сериалов.

2016 г. в Республике Беларусь был объявлен как Год культуры. Естественно, что заявленная тематика повлекла за собой множество мероприятий связанных и с межкультурными связями, а особенно с Российской Федерацией. «Беларусь заинтересована в активизации межкультурного сотрудничества с Россией», – об этом в своём интервью заявлял ещё в 2012 г. тогдашний министр культуры П. Латушко на открытии Международного фестиваля «Славянский базар». В СССР формировался единый советский народ. Даже при разнице традиций и культур некоторых восточных и западных республик этого государства были найдены формы взаимодействия культур и их изучение в рамках дней культуры разных народов. Но надо признать, что наиболее близки были между собой некоторые из народов. Так единый корень в национальных и культурных традициях был у народов РСФСР, БССР и УССР. После распада СССР в каждом из молодых государств был сделан упор на то, чтобы подчеркнуть свою самобытность. Не стала исключением и Республика Беларусь.

Проблески в культурных отношениях Польши и Беларуси проявились в 2003 г., когда Беларусь посетил маршал Сената Л. Пастусяк в связи с открытием памятника А. Мицкевичу в Минске, прошли торжественные мероприятия, посвященные 60-летию со дня битвы под Ленино с участием польского премьер-министра Л. Миллера, возглавившего официальную делегацию Польши. В состав делегации вошли министр национальной обороны Польши Е. Шмайдзиньский, 131 ветеран войны, рота почетного караула, военный оркестр и хор министерства обороны, делегация польского города-побратима Гарволина [8]. В апреле этого же года посол П.П. Латушко провел встречу с замминистра культуры Р. Скомпским по вопросам развития культурного сотрудничества, на которой было принято совместное решение о заседании Польско-Белорусской консультационной комиссии по вопросам культурного наследия в г. Торуне (КуявскоПоморское воеводство). Заседание комиссии состоялось в мае 2004 г.

Для определения границ распространения авторского права в музейной деятельности необходимо уточнить подходы к пониманию музейного феномена. «Подходы могут быть различны: через концептуальный подход (музей, наследие, институт, общество, этика, музеальность), посредством теоретических и практических соображений (музеология, музеография), с помощью его функций (предмет, коллекция, музеефикация), через его “участников” (музейные специалисты, публика) или посредством ведущей деятельности (хранение, исследование, коммуникация, образование, выставочная деятельность, интерпретация, менеджмент, архитектура)» [2, с. 21]. Из перечисленного следует, что музеология не касается вопросов авторских прав на объекты, которые используются либо создаются в музейной деятельности. Так, в Законе «О музеях и Музейном фонде Республики Беларусь» нет норм, регулирующих вопросы авторского права [1].