ВВЕДЕНИЕ
Государство играет основную роль в жизни населения. Оно обеспечивает упорядочение и регулирование явлений в политической, социальной, культурной и в иных сферах общественной жизни. В той или иной степени государственное воздействие затрагивает интересы людей, её отдельных социальных групп, слоев, объединений, общественно-политических движений и каждого гражданина. Но необходимо отметить, что и социум, и отдельные заинтересованные группы влияют на государство в принятии многих решений, как социальных, так и политических.
Политический механизм регулирования государства, также её социальных интересов раскрывается через политико-правовые стратегии: легализации, легитимации, партикуляризации, ограничения участия в определённых областях населения и государства. При этом система управления должна учитывать и настроения общества, их интересы, осознание ими политики, то, как они определяют свою поведенческую модель.
Именно вопрос социальных и экономических интересов формируется в рамках всего гражданского общества, но при непосредственном влиянии политической сферы.
Гражданское общество как совокупность организованных исторически сложившихся форм совместной жизненной деятельности и человеческих ценностей, которые характеризуются тем, что люди во всех сферах жизни: социальной, духовной, политической руководствуются определенными интересами, которые находят свое воплощение и в организации всевозможных союзов, вступающих во взаимодействие и друг с другом и с органами государственной власти. В большинстве случаев считают, что они показывают хозяйственные фракции, мгновенно возникающие во время развития капиталистического периода, и порождаются силами, внешними по отношению к государству.
Кроме того, группы интересов отражаются специфическими характеристиками отдельных государств и во многом являются продуктом институтов политики. Лица теоретических взглядов рационального выбора подчеркивают, что стихийно рождающиеся группы интересов обусловлены предсказуемыми материальными предпочтениями людей и реализуются при помощи столь же предсказуемых стратегий. Их критики утверждают, что не всякая цель по сути своей есть экономическая. По нашему мнению, объективные интересы обусловлены социально сконструированными представлениями об эффективности. Объективные интересы в значительной степени субъективны, поскольку подчинены представлениям о рациональности. Национальные институты воплощают разные идеи об экономической рациональности, и эти идеи влияют на представления людей об их собственных интересах. Представления о личном интересе формируются под влиянием соответствующего национального контекста.
ГЛАВА 1. ИСТОРИЯ ТЕОРИИ ГРУПП ИНТЕРЕСОВ
Исследователи c давних времён обращали внимание на то, что все без исключения правительства подвержены воздействию со стороны группы лиц, добивающихся достижения собственных целей. Тем не менее оценивалось всегда это по-разному. Одни утверждали о необходимости устранить все «частные» влияния на процесс принятия решений. Вторая, более молодая традиция в истории политической мысли настаивает на потребности свободной игры социальных интересов. Сейчас этот аспект очень широко распространён. Считается, что заинтересованные группы — это наиболее важный из всех элементов демократического процесса; они не только не подрывают представительного строя, но и способствуют ему лучше справляться со своими задачами.
Один из отцов-основателей Соединённых Штатов Америки Джеймс Мэдисон различал множество возможных проблем в процессе управления, связанные с влиянием групп, которые он называл таким понятием как «фракция». Д. Мэдисон уделял большое внимание вопросу о согласовании эгоистичных интересов фракций с общим благом для американского общества. Он шаг за шагом отстаивал принцип правления большинства, но вкладывал в него свои понятия. Д. Мэдисон считал, что большинство и меньшинство, это всего лишь часть народа, его фракция. Справедливость же должна быть обеспечена народу в целом, а не только фракции, представляющее большинство, которая, всегда располагает в условиях республики политической властью, всегда имеет возможности игнорировать права и интересы фракций меньшинства, лишать их права собственности и свободы.
Д. Мэдисон утверждал, что фракционность — не приведёт ни к чему хорошему, поскольку образующие группы граждан, объединённых общим интересом, стараются осуществить этот интерес с помощью прав других граждан и в ущерб интересам народа в целом. «Наиболее опасна фракционность, когда она является причиной разделения общества, к образованию политических партий — крупных политических группировок, противостоящих друг другу и активно ведущих борьбу за власть. Тогда и возникает опасность тирании, подконтрольность одной части общества другой».
ГЛАВА 2. ГРУППА ИНТЕРЕСОВ ЕЁ ФУНКЦИИ И ТИПОЛОГИЯ
2.1. Понятия заинтересованных групп
В учебном пособии по политологии, категория группы интересов еще не подвергалась теоретическому и познавательном анализу, тогда как политология Запада уже в 30-х годах XX столетия приступила к рассмотрению групп интересов. Американские и английские политологи внесли коррективные изменения в изучение групп интересов. Они доказали, что группы интересов являются действующим и постоянным автономным элементом политического структурированного общества. Ими проанализированы основные причины появления свежих групп интересов, где характер и границы их политического влияния, были выяснены функции и типы подобных объединений.
Для конкретного анализа содержания понятия группы интересов можно представить себе общество как совокупность разнообразно качественных интересов отдельных лиц. Эти интересы могут быть одинаковыми, а также противоречить или быть нейтральными друг к другу. Зачастую человек со своими личными интересами ощущает бессилие перед лицом общества [6, с.22].
Решая свою проблему — как уберечься от произвола правителя, — люди объединяются в сообщества. Они давно уже выяснили, что их сила в объединении на основе общих интересов. Но эти самые интересы могут быть политическими и также расходится в этих самых политических взглядах. Чаще всего люди озабочены не политическими, а социальными, национальными, религиозными, научными, проблемами, решение которых отнимает у них основную часть их личного времени, не оставляя его на политику. Следовательно, в социуме наличествуют разнообразные очень сложные и глубокие интересы, которые не являются политическими. На их основе человечество также способно объединяться в группы, для защиты своих специфических интересов.
ГЛАВА 3. ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ КАК ГРУППЫ ИНТЕРЕСОВ И ГРУППЫ ДАВЛЕНИЯ
Человечеству всегда изначально было присуще стремление к изменениям своей деятельности, к созданию объединений, где они часто умножали их силы. Общественные сообщества позволяли сохранять общие добываемые усилия, направлять их к достижению поставленных целей. Вхождение социума в стадию капиталистического развития открыло новейшие возможности и перспективы для развития общественных объединений. В условиях расслоения и различных групп населения, где возникла необходимость их представления и защиты, что потребовало создания определенных групп граждан – где имеются свои партии, профсоюзы, крестьянские организации. Многие общественные объединения – которые являются добровольным формированием, возникли в результате свободного волеизъявления гражданина, объединившихся на основе общности целей и интересов [9, с.32].
Главными формами объединений являются движения общественные. В первую очередь поговорим о общественных движениях – это некоторым образом слаженная работа граждан, направленная на достижение совместных идей. В отличие от общественных движений, которые структурно не оформлены, а также не предусматривающие фиксированного членство и устав. Они могут включать в себя течения, которые объединяются из тактических соображений, но расходящиеся в своих установках.
Общественные движения появляются бесконтрольно, как реакция на ту или иную ситуацию и также стихийно разъединяются. Им свойственен настрой непредсказуемости, а в конкретных случаях и склонности к использованию силовых методов средств для достижения своих задач.
Многие общественные объединения, будь это организации или движения, могут выступать в качестве групп интересов, которые создаются гражданами для достижения своих потребностей.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Написание данной курсовой работы нами были использованы различные типы источников: научные и публицистические статьи, опубликованные в газетах и журналах.
В современных странах демократического порядка существует множество различных добровольных лиц общества. Основанием группирования интересов могут быть экономические, социальные, культурные, этнические, потребности. Наряду основных интересов социальных групп интересов является информирование органов, которые принимают административные решения. И хотя многие предоставляемые информационные ресурсы чаще всего бывают односторонними, в соответствии с интересами данных групп, где деятельность множества таких групп позволяет властным структурам знакомиться со всем спектром общественного мнения по тем или иным проблемам.
Это без сомнения, способствует эффективному повышению деятельности власти, которая, ознакомившись с общественными настроениями, может проводить политический курс, отвечающий за реальные потребности людей.
Информирование властных структур о многообразных интересах граждан и социальных групп свидетельствует об общности социальной роли групп интересов и партий в политической системе общества. Но, таким образом наряду с общими моментами, между этими субъектами политического процесса имеются существенные отличия. Политические партии в качестве важнейшего средства отстаивания интересов считают завоевание власти в государстве.
Группы интересов не ставят перед собой основную цель, они отстаивают интересы своих членов, оказывая тем самым влияние на властные структуры и где политические партии, как правило, стремятся к расширению социальной базы и объединяют в своих рядах людей с разнообразными интересами и ориентациями. Ведь специализированные группы интересов организуются для того, чтобы защитить частные интересы своих членов.
1. Ачкасов В.А. Политология: Учебник / Под. ред. В.А. Ачкасова, В.А. Гуторова. - М.: Высш. обр., 2010. - 692 с.
2. Бакун Л. А. Группы в политике (К истории развития американских теорий) // Полис. –2009. – №1. – С. 162 – 167.
3. Голосов Г.В. Сравнительная политология: Учебник. - 3-е изд., перераб. и доп. -. Изд-во Европ. ун-та в С.-Петербурге, 2008. — 368 с.
4. Вебер Ю. Научный анализ союзов и объединений / Государственная служба. Группы интересов. Лоббирование (Взгляд из-за рубежа). Вып. 4. / Отв.ред. Иванов Г.И. – М.,2005. – 216 с.
5. Виноградова Т.И. Лоббирование как социальная технология: Режим доступа: http://www.strategy-spb.ru/portal/files/LOBBI.doc.
6. Гаджиев К.С. Политология. – М.: Высшее образование, Юрайт-Издат, 2009. – с. 63.
7. Демидов А.И. Политология. – М.: Гардарики, 2009. – с. 112.
8. Заславский С.Е., Нефедова Т.И. Лоббизм в России: исторический опыт и современные проблемы // Право и политика. - 2009.- №2. – С. 42-50.
9. Золотарева Е.В. Группы интересов в политике // Вестник Российского университета дружбы народов. – Cерия: Политология. –2009. – № 1. – С. 63–75.
10. Козырев Г.И. Политология. – М.: Форум, Инфра-М, 2009. – с. 137.
11. Куценко Е.А. Цивилизованный лоббизм как элемент политической культуры // Политическая культура современной России: состояние, проблемы, пути трансформации. Материалы «круглого стола» / Под ред. Н.С. Федоркина, Н.В.Карповой. М., 2009.
12. Малько А.В. Политическая и правовая жизнь России: актуальные проблемы: Учебное пособие. – М., 2012. – 473 с.
13. Мухаев Р.Т. Политология. – М.: Юнити-Дана, 2009. – с. 126.
14. Павроз А.В. Группы интересов и трансформация политического режима в России. СПБ., 2010. – 360 С.
15. Перегудов С.П. Группы интересов и российское государство. – М.: Эдиториал УРСС, 2006. – с. 70.
16. Пикулькин А.Д. Система государственного управления: Учебник. - М.: Юнити - Дана., 2012. – 640 С.
17. Политический процесс: основные аспекты и способы анализа: Сборник учебных материалов / Под ред. Мелешкиной Е.Ю. – М., 2009. – 433 с.
18. Сорокин С.Э. Группы интересов и их роль в политической жизни в современной России. – М.: Гардарики, 2010. – с. 129.
19. Спасский А. Н. Группы интересов и политический процесс в современной России: взаимодействие и взаимовлияние / А. Н. Спасский // Без темы. – 2009. – № 1(3). – С. 105-111.