1. Индивидуальный предприниматель Демидов по договору купли-продажи недвижимости приобрел у негосударственного юридического лица «Престо» торговый павильон, расположенный на земельном участке, предоставленном юридическому лицу в частную собственность для обслуживания данного капитального строения. Демидов обратился в городской исполнительный комитет с заявлением о предоставлении ему этого земельного участка в частную собственность. Исполком отказал в предоставлении земельного участка и рекомендовал Демидову создать юридическое лицо, а затем обратиться за получением земельного участка.
Правомерен ли ответ исполкома?
Возможен ли переход права частной собственности на данный земельный участок к индивидуальному предпринимателю?
Для каких целей земельные участки могут предоставляться в собственность негосударственных юридических лиц?
Определите порядок и условия перехода права на земельные участки при переходе права собственности на строение.
Возможен ли переход права частной собственности на данный земельный участок к индивидуальному предпринимателю?
Нет.
Статья 17. Аренда земельных участков
Земельные участки могут предоставляться в аренду гражданам, индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам Республики Беларусь, иностранным юридическим лицам и их представительствам, иностранным государствам, дипломатическим представительствам и консульским учреждениям иностранных государств, международным организациям и их представительствам в соответствии с настоящим Кодексом и иными актами законодательства об охране и использовании земель.
Указ Президента Республики Беларусь от 27.12.2007 N 667 (ред. от 24.09.2015) "Об изъятии и предоставлении земельных участков" (вместе с "Положением о порядке изъятия и предоставления земельных участков", "Положением о порядке изъятия и предоставления земельных участков юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для строительства капитальных строений (зданий, сооружений)", "Положением о порядке формирования и предоставления земельных участков для размещения объектов недвижимого имущества, обслуживания подлежащего продаже недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности", "Положением о порядке перевода земель из одних категорий и видов в другие и отнесения земель к определенным видам")
1. Установить, что:
1.1. земельные участки предоставляются:
гражданам на праве временного пользования, пожизненного наследуемого владения, частной собственности или аренды;
индивидуальным предпринимателям на праве аренды;
юридическим лицам Республики Беларусь на праве постоянного или временного пользования, частной собственности или аренды, юридическим лицам, не являющимся резидентами Республики Беларусь, - на праве аренды.
2. Гражданину Республики Беларусь Петрову в г.п. Красное принадлежит земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома в размере 0,15 га, право частной собственности на который удостоверено Государственным актом, выданным 1 марта 2000 г. Кроме того, Петров дополнительно использует прилегающий участок площадью 0,03 га. Земельный налог ежегодно вносится Петровым за земельные участки общей площадью 0,18 га. Какие документы удостоверяют право частной собственности на земельный участок?
Имеет ли Петров право приобрести дополнительный земельный участок площадью 0,03 га в частную собственность? Если да, то на каких условиях?
Установлены ли земельным законодательством сроки и порядок для приобретения права на земельный участок, владение которым осуществляется в течение длительного времени?
Какие документы удостоверяют право собственности на земельный участок?
КоЗ Статья 21. Документы, удостоверяющие создание, изменение, прекращение существования земельного участка, возникновение, переход, прекращение прав, ограничений (обременений) прав на земельный участок
Создание, изменение, прекращение существования земельного участка, возникновение, переход, прекращение прав, ограничений (обременений) прав на земельный участок, за исключением случаев, указанных в части второй настоящей статьи, а также прекращения права временного пользования земельным участком или права аренды земельного участка в связи с истечением срока пользования им, удостоверяются свидетельством (удостоверением) о государственной регистрации, выдаваемым организацией по государственной регистрации.
Право временного пользования земельным участком, предоставленным для строительства (установки) временных индивидуальных гаражей, огородничества, сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных, осуществляется на основании решения о предоставлении земельного участка, принятого государственным органом, осуществляющим государственное регулирование и управление в области использования и охраны земель, без выдачи документа, удостоверяющего право временного пользования земельным участком.
Документы, удостоверяющие права на земельные участки, выданные в соответствии с законодательством об охране и использовании земель, в том числе до 1 февраля 2006 года, являются действительными и имеют одинаковую юридическую силу со свидетельством (удостоверением) о государственной регистрации(государственные акты понимаются под выданными ранее документами).
Для решения того, имеет ли гражданин право на приобретение вещного права на земельный участок, следует, прежде всего, установить наличие обстоятельств, прямо перечисленных в ст. 44 КоЗ: добросовестность, открытость и непрерывность.
3. Мартынов до брака приобрел в частную собственность земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома, на котором в период совместной жизни супругов был построен жилой дом. После расторжения брака Мартынова обратилась в суд с иском о признании за ней права частной собственности на часть земельного участка и о разделе жилого дома и земельного участка пропорционально ее доле в общем имуществе супругов. Дайте характеристику права общей собственности на землю, определите основания ее возникновения и права сособственников на земельный участок.
Возможен ли раздел данного земельного участка?
Будут ли удовлетворены требования Мартыновой?
Дайте характеристику права общей собственности на землю, определите основания ее возникновения и права сособственников на земельный участок.
В соответствии с п. 2 ст. 246 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК) и ч. 2 ст. 12 КоЗ имущество (земельный участок) может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
Статья 12. Собственность на землю, земельные участки
Ч2Земельный участок может принадлежать на праве общей (долевой или совместной) собственности нескольким собственникам.
Перейдем к анализу совместной собственности на земельный участок. В совместной собственности доля в праве собственности на земельный участок каждого участника не определена. Собственники, если иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и пользуются общим земельным участком. Этот вид общей собственности присущ семейным образованиям, в которых имущественные права собственников обусловлены лично-правовыми связями между ними. Участниками совместной собственности в настоящее время могут быть только супруги (ст. 259 ГК, ст. 23 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье). Их доли в совместном имуществе определяются лишь при прекращении совместной собственности, то есть при разделе существующего земельного участка.
Представляет интерес выяснение состава участников общей собственности на земельный участок. С учетом того что собственниками на землю, земельные участки являются Республика Беларусь (хотя субъект права государственной собственности на землю в КоЗ не назван), граждане (граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства) и негосударственные юридические лица Республики Беларусь, а также иностранные государства и международные организации (ст. 12 КоЗ), логичен вывод о том, что общая собственность на земельный участок может возникнуть между любыми участниками правоотношений собственности в различном сочетании и соотношении.
4. Учреждению образования в 2009 году был предоставлен земельный участок на праве временного пользования для учебных целей в области в области сельского хозяйства сроком на десять лет. Каким субъектам земельные участки могут предоставляться на этом праве?
Разъясните, в каком порядке будет производится переоформление права временного пользования в связи с истечением срока пользования.
Требуется ли государственная регистрация права временного пользования земельными участками?
Каким субъектам земельные участки могут предоставляться на этом праве?
Во временное пользование земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения могут предоставляться сельскохозяйственным организациям, в том числе крестьянским (фермерским) хозяйствам, иным организациям для ведения сельского хозяйства, а также научным организациям, учреждениям образования - для исследовательских или учебных целей в области сельского либо лесного хозяйства. На праве аренды использовать земельные участки могут все субъекты сельскохозяйственного землепользования.
Указ № 667 в п.7. Без проведения аукциона земельные участки предоставляются:
7.3. научным организациям, учреждениям образования - для исследовательских и (или) учебных целей в области сельского либо лесного хозяйства;
Статья 37 КоЗ (Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения)
Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются сельскохозяйственным организациям, в том числе крестьянским (фермерским) хозяйствам, иным организациям для ведения сельского хозяйства, в том числе крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для ведения подсобного сельского хозяйства, научным организациям, учреждениям образования - для исследовательских и (или) учебных целей в области сельского либо лесного хозяйства по их выбору в постоянное или временное пользование либо аренду, а также гражданам Республики Беларусь - в пожизненное наследуемое владение либо аренду, а иностранным гражданам и лицам без гражданства - в аренду для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения могут предоставляться также в случаях, предусмотренных статьей 38 настоящего Кодекса.
5. Индивидуальный предприниматель Киреев, проживающий в г. Толочине, использовал принадлежащий ему гараж на земельном участке, предоставленном ему на праве пожизненного наследуемого владения для строительства и обслуживания жилого дома, в целях организации мастерской по ремонту легковых автомобилей. Исполнительный комитет потребовал прекратить нецелевое использование земельного участка, в противном случае часть участка будет изъята.
Соответствуют ли действия Киреева требованиям законодательства?
Возможно ли использование данного земельного участка в целях осуществления предпринимательской деятельности?
Возможно ли многоцелевое использование земельного участка? Если да, то в каком порядке и при соблюдении каких условий?
Имело ли место в данном случае нецелевое использование земельного участка?
Назовите особенности прекращения права землепользования при нарушении правил использования и охраны земель.
Соответствуют ли действия Киреева требованиям законодательства?
КоЗ Статья 70. Обязанности землепользователей Землепользователи обязаны: использовать земельные участки, а также расположенные на них строения в соответствии с их целевым назначением и условиями отвода земельных участков;
КоАП Статья 15.10. Нарушение порядка использования земли и требований по ее охране
3. Нецелевое использование предоставленного земельного участка - влечет наложение штрафа от двух до десяти базовых величин, на индивидуального предпринимателя - от пяти до двадцати пяти базовых величин, а на юридическое лицо - от двадцати до ста базовых величин.
6. Решением районного исполкома Моисееву в установленном порядке был предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 0,5 га. Право собственности на землю было зарегистрировано в территориальной организации по государственной регистрации и земельному кадастру. Однако, приступив к освоению участка, гражданин Моисеев обнаружил несоответствие площади земельного участка, указанной в свидетельстве (удостоверении) о государственной регистрации, и фактической площади.
Каким образом следует поступить гражданину Моисееву?
Какие органы (организации по землеустройству, исполком, территориальная организация по государственной регистрации и земельному кадастру и др.) несут ответственность за несоответствие сведений, указанных в правоудостоверяющих документах, фактическим данным?
Каким образом следует поступить гражданину Моисееву?
Необходимо четко определить границы участка, после выяснить причину несоответствия (в агентстве по госрегистрации недвижимости и зем кадастру) чтобы в дальнейшем исправить ситуацию.
Согласно п.4.11. Для разработки проекта организация по землеустройству производит обследование земельных участков, подлежащих делению (разделу), слиянию, и находящихся на них капитальных строений. Обследование производится в присутствии заказчика (заказчиков) или их представителей.
В ходе обследования сопоставляются сведения регистра недвижимости, представленные заказчиком (заказчиками), с фактическим использованием земельного участка (соответствие использования земельных участков по целевому назначению, наличие капитальных строений, не зарегистрированных в регистре недвижимости, изменение границ и площади земельных участков, причины изменений и другие факты). Изменения, выявленные в ходе обследования, отображаются на земельно-кадастровых планах земельных участков.
Результаты обследования оформляются актом обследования на местности земельного (земельных) участка (участков) согласно приложению 1, который подписывается организацией по землеустройству и заказчиком (заказчиками).
7. Иванова подала в сельский исполком заявление о приобретении в частную собственность предоставленных ей земельных участков для строительства и обслуживания жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства по кадастровой стоимости. В заявлении указала, что она состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы; у нее на праве пожизненного наследуемого
владения находится два земельных участка – для ведения личного подсобного хозяйства и строительства и обслуживания жилого дома общей площадью 0,5 га. Исполком отказал в удовлетворении данной просьбы, ссылаясь на то, что заявительница может выкупить по кадастровой стоимости только один участок – для ведения личного подсобного хозяйства.
В каком порядке передаются в частную собственность земельные участки, находящиеся в пожизненном наследуемом владении граждан? Какие льготы имеются у таких граждан?
Дайте оценку действиям исполкома. Разъясните порядок определения и внесения платы за земельные участки, предоставляемые в частную собственность.
В каком порядке передаются в частную собственность земельные участки, находящиеся в пожизненном наследуемом владении граждан? Какие льготы имеются у таких граждан?
Согласно п .5. Указа № 667 Земельные участки предоставляются в установленном порядке, если иное не предусмотрено пунктом 6 настоящего Указа, по результатам аукционов:
на право заключения договоров аренды земельных участков - в аренду гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам;
с условиями на право проектирования и строительства капитальных строений (зданий, сооружений) - в аренду индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам либо в частную собственность негосударственным юридическим лицам Республики Беларусь;
по продаже земельных участков в частную собственность - в частную собственность гражданам Республики Беларусь для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов (за исключением случаев, когда земельные участки находятся в пользовании, пожизненном наследуемом владении этих граждан или на праве аренды, но с расположенными на них жилыми домами, принадлежащими гражданам на праве собственности), а также негосударственным юридическим лицам Республики Беларусь.
8. Решением районного исполнительного комитета ЗАО «Старт» был предоставлен в аренду земельный участок для строительства и обслуживания объектов недвижимого имущества, предназначенных для производства товаров. Решением районного Совета депутатов данное решение исполкома отменено по причине наличия неразрешенного земельного спора в отношении земельного участка смежного землепользователя, а также предоставления земельного участка из земель запаса без перевода земель в иную категорию. ЗАО «Старт» обратилось в суд с требованием о признании недействительным указанного решения Совета депутатов. Имеются ли в данном случае нарушения требований законодательства об изъятии и предоставлении земельных участков?
В каких случаях возможен отказ в предоставлении земельного участка?
Требуется ли в данном случае перевод земель в иную категорию? В каком порядке осуществляется такой перевод?
Имеются ли в данном случае нарушения требований законодательства об изъятии и предоставлении земельных участков?
Да.
Не осуществлен перевод земель из одной категории в другую.
Согласно Статья 6 КоЗ земли Республики Беларусь делятся на следующие категории:
земли сельскохозяйственного назначения;
земли населенных пунктов, садоводческих товариществ, дачных кооперативов;
земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения;
земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения;
земли лесного фонда;
земли водного фонда;
земли запаса.
9. Жители дер. Ляховичи обратились в сельский исполнительный комитет с заявлением о предоставлении им в коллективное пользование земельного участка для выпаса сельскохозяйственных животных из земель, расположенных в границах данной деревни. При этом они просили предоставить им в пользование пастбище бесплатно, поскольку большинство собственников сельскохозяйственных животных имеют преклонный возраст и тяжелое материальное положение. Сельский исполнительный комитет отказал в предоставлении земельного участка для выпаса сельскохозяйственных животных, ссылаясь на отсутствие свободных земель. Определите, для каких целей и в каком порядке земельные участки могут предоставляться во временное пользование граждан. Могут ли земельные участки предоставляться в совместное пользование граждан?
Предусмотрено ли предоставление права на сенокошение и выпас сельскохозяйственных животных иными отраслями природоресурсного законодательства?
Определите, для каких целей и в каком порядке земельные участки могут предоставляться в пользование граждан?
Могут ли земельные участки предоставляться в совместное пользование граждан?
Указ Президента Республики Беларусь от 27.12.2007 N 667 п. 1.2. изъятие и предоставление земельных участков, за исключением указанных в абзаце первом части первой пункта 2 настоящего Указа, если иное не предусмотрено Президентом Республики Беларусь, осуществляется:
сельскими, поселковыми исполнительными комитетами - из земель в границах сельских населенных пунктов, поселков городского типа гражданам для строительства и (или) обслуживания одноквартирного, блокированного жилого дома, для строительства (установки) временных индивидуальных гаражей (отдельным категориям граждан Республики Беларусь в соответствии с законодательством), ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных;
6. Без проведения аукциона на право заключения договоров аренды, аукциона с условиями на право проектирования и строительства капитальных строений (зданий, сооружений) и аукциона по продаже земельных участков в частную собственность земельные участки предоставляются на вещных правах в соответствии с законодательными актами в области охраны и использования земель:
гражданам - для ведения личного подсобного хозяйства (одному из членов семьи), крестьянского (фермерского) хозяйства, традиционных народных промыслов, огородничества, сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, а также отдельным категориям граждан Республики Беларусь в соответствии с законодательством - для строительства (установки) временных индивидуальных гаражей (Указ Президента Республики Беларусь от 27.12.2007 N 667).
10. У граждан Ивановой и Савича в долевой собственности находится жилой дом и земельный участок, на котором он расположен. Савич заключил договор купли-продажи своей доли в праве на жилой дом и земельный участок с гражданином Российской Федерации Тарановым. Назовите условия совершения сделок земельными участками (долями в праве на них), на которых расположены капитальные строения. Допускается ли отчуждение доли в праве или части земельного участка?
Определите условия перехода права на земельный участок при переходе права собственности на недвижимое имущество.
В каком порядке осуществляется переход прав на землю в случае, если приобретатель не может быть субъектом первоначального права на земельный участок?
11. Для организации садоводческого товарищества районным исполнительным комитетом из земель сельскохозяйственного коммунального унитарного предприятия «Победа» был предоставлен земельный участок, добраться до которого можно только через земли этого КУП. Правление КУП «Победа» обратилось в садоводческое товарищество с требованием возместить часть расходов по обустройству внутрихозяйственной дороги, которой пользуются члены садоводческого товарищества. Правление колхоза указало, что в противном случае проезд по дороге будет закрыт. Садоводческое товарищество подало ходатайство в районный исполнительный и распорядительный орган с просьбой определить порядок проезда к территории садового товарищества.
Возможно ли в данном случае установление земельного сервитута и кто может его предоставить?
Как определяется размер платы за пользование земельным участком, обремененным сервитутом?
Могут ли члены садоводческого товарищества использовать земли, находящиеся в пользовании указанной сельскохозяйственной организации, на условиях общего землепользования?
Возможно ли в данном случае установление земельного сервитута и кто может его предоставить?
КоЗ Статья 7. Виды земель земли общего пользования - земли, занятые улицами, проспектами, площадями, проездами, набережными, бульварами, скверами, парками и другими общественными местами;
Закон от 2 декабря 1994 г. N 3434-XII «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности»: Статья 15. (Автомобильные дороги необщего пользования) К автомобильным дорогам необщего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для внутрихозяйственных и технологических перевозок, служебные и патрульные автомобильные дороги вдоль каналов, трубопроводов, линий электропередачи, других коммуникаций и сооружений, а также служебные автомобильные дороги к гидротехническим и иным сооружениям.
Следовательно члены садоводческого товарищества не могут использовать земли колхоза на условиях общего землепользования.
Требуется установление сервитута.
КоЗ Статья 19. Земельный сервитут
Землепользователь вправе требовать от землепользователя соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от землепользователя иного земельного участка установления земельного сервитута.
12. Витебский областной исполком принял решение об изъятии части земель площадью 5 га, находящихся в пользовании сельскохозяйственного унитарного предприятия «Искра», для предоставления ООО «Эпос» в целях строительства автомобильной дороги общего пользования. Изымаемые земли относятся к малопродуктивным сельскохозяйственным землям. Республиканское дочернее унитарное предприятие "Витебский институт недвижимости и оценки" определил размер убытков, причиненных изъятием земельного участка, – 400 тысяч рублей. Сельскохозяйственное унитарное предприятие обратилось с исковым заявлением в суд, в котором оспаривало размер убытков, а также просило взыскать стоимость потерь сельскохозяйственного производства, вызванных изъятием, и обязать ООО «Эпос» произвести прокладку новой внутрихозяйственной дороги к животноводческой ферме, ранее проходившей по изъятому участку.
Объясните структуру и порядок возмещения убытков и потерь сельскохозяйственного производства при изъятии земельных участков.
Какие органы (организации) определяют их размер? Подлежат ли удовлетворению требования УП «Искра»?
Объясните структуру и порядок возмещения убытков и потерь сельскохозяйственного производства при изъятии земельных участков.
Статья 75. Возмещение землепользователям убытков, причиняемых изъятием или временным занятием земельных участков, сносом расположенных на них объектов недвижимого имущества, ограничением (обременением) прав на земельные участки, в том числе установлением земельных сервитутов
Убытки, причиняемые изъятием или временным занятием земельных участков, сносом расположенных на них объектов недвижимого имущества, ограничением (обременением) прав на земельные участки, в том числе установлением земельных сервитутов, подлежат возмещению землепользователям, понесшим эти убытки. Определение размеров убытков, причиненных землепользователям, осуществляется организациями по перечню и в порядке, установленным Советом Министров Республики Беларусь.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
26 марта 2008 г. N 462 О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 27 ДЕКАБРЯ 2007 Г. N 667 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА УБЫТКОВ, ПРИЧИНЕННЫХ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ ИЗЪЯТИЕМ У НИХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И СНОСОМ РАСПОЛОЖЕННЫХ НА НИХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ П. 2. При определении ориентировочного и фактического размера убытков, причиняемых землепользователям изъятием или временным занятием земельных участков и сносом расположенных на них объектов недвижимости, учитываются:
стоимость расположенных на них жилых домов, объектов культурно-бытового назначения, производственных и иных капитальных строений (зданий, сооружений), не завершенных строительством объектов; плодово-ягодных, лесных, защитных и иных многолетних насаждений, различных видов недревесной лесной продукции; удаляемых объектов растительного мира (деревьев, кустарников, газонов, цветников); мелиоративных и противоэрозионных сооружений; незавершенного производства или урожая сельскохозяйственных культур.
