Деятельность Конституционного Суда Республики Беларусь по защите основных основных прав и свобод человека человека и гражданина (на основе анализа его компетенции и решений) Диплом

КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, КОНСТИТУЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ, ПРАВОСУДИЕ, КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, КОНСТИТУЦИОННОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО, РЕШЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА.

Объектом исследования являются общественные отношения, формирующиеся в процессе деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь по защите основных основных прав и свобод человека человека и гражданина

Цель исследования: комплексный и всесторонний анализ деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь по защите основных основных прав и свобод человека человека и гражданина, а также выявление направлений ее совершенствования.

В процессе работы выполнены следующие исследования: изучены исторические аспекты становления и развития конституционного судопроизводства; исследованы теоретические аспекты конституционного судопроизводства; определен состав Конституционного Суда Республики Беларусь; раскрыт порядок формирования Конституционного Суда Республики Беларусь; выявлена компетенцию Конституционного Суда Республики Беларусь; проанализированы решения Конституционного Суда Республики Беларусь по защите социальных, экономических, политических, культурных и экологических прав граждан.

Практическая значимость полученных результатов исследования заключается в том, что в рамках данного исследования выводятся определенные рекомендации в сфере деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь.

Областью возможного применения является учебная дисциплина в рамках курса «Конституционное право».

В ходе дипломного проектирования прошли апробацию такие предложения: при подготовке изменений и дополнений в законодательство о судах целесообразно четко урегулировать порядок обращения граждан и судов (судей) в Конституционный Суд. Это позволит указанным субъектам в полной мере реализовывать свои права на практике. 

Студент-дипломник подтверждает, что все заимствованные из литературных и других источников теоретические и методологические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.

Дипломный проект: __ стр., __ источников.

 

Ключевым документом, обеспечивающим должное построение государства, которое характеризуется как правовое, социальное и демократическое, в Республике Беларусь является Конституция, или Основной закон страны. Основные принципы регулирования Конституции – народный суверенитет, разделение властей и верховенство права. Эти принципы способствуют провозглашению Конституцией обширный перечень личных, политических, социально-экономических и культурных прав граждан, а также закрепляет механизм, направленный на обеспечение защиты выше перечисленных прав.

Одним из наиболее важных механизмов обеспечения и защиты конституционных прав и свобод является правосудие, которое осуществляется Конституционным судом Республики Беларусь.

Главной задачей для деятельности Конституционного суда Республики Беларусь является обеспечение верховенства и непосредственное действие Конституции Республики Беларусь на всей территории страны. Также в качестве задач Конституционного суда Республики Беларусь можно выделить осуществление конституционного контроля нормативно-правовых актов страны, а также обеспечение законности в нормотворческой и правоприменительной деятельности. При этом главенствующей задачей деятельности Конституционного суда Республики Беларусь остается защита и обеспечение конституционных прав и свобод граждан Республики Беларусь. 

Развитие деятельности Конституционного суда Республики Беларусь направлено на то, чтобы предупреждать нарушение конституционным нормам в нормотворческой деятельности страны еще до момента подписания документов Президентом Республики Беларусь. Также направление деятельности Конституционного суда Республики Беларусь идет в сторону предупреждения всевозможных негативных последствий в результате действия нормативно-правовых актов, которые противоречат Основному закону страны. 

Главным отличием Конституционного Суда Республики Беларусь от других судов является то, что Конституционный Суд представляет собой не просто судебный орган, но и конституционный орган, который осуществляет контроль за соответствием нормативных актов Конституции Республики Беларусь. 

Конституционные суды созданы во многих странах мира и выполняют функции преимущественно конституционного контроля или конституционного надзора. Органы конституционного контроля, в отличие от органов конституционного надзора, имеют право признавать нормативный правовой акт, противоречащий нормам конституции, утратившим силу или отменять его с целью обеспечения верховенства Конституции. Орган же конституционного надзора лишь выдвигает предложение о несоответствии актов конституции, но не правомочны признавать нормативный правовой акт, противоречащий нормам конституции, утратившим силу или отменять его. Это полномочен сделать орган, который принял этот акт, или иной государственный орган. Конституционный надзор также предполагает право самого конституционно-надзорного органа инициировать такую проверку на соответствие конституции актов.

Актуальность темы исследования заключается в том, что в Республике Беларусь прошел референдум 27 февраля 2022 года, на котором были приняты поправки к действующей Конституции Республики Беларусь. Поправки также коснулись и порядка организации и деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь. Таким образом, весьма актуально рассмотреть нововведения, которые были приняты в результате народного голосования.
[...]

История возникновения Конституционного Суда Республики Беларусь начинается с момента создания в правовой форме и закрепления государственности Беларусь, то есть с момента создания Белорусской Советской Социалистической Республики (далее – БССР). При советской форме правления отсутствовала в системы высших органов Конституционный Суд, вследствие чего до 1989 года в Конституции не было норм, которые устанавливали статус специализированного органа контроля или надзора, но имелись предпосылки для его реализации [16, с. 16]. 

«Невозможность создания такого органа в БССР сложено вследствие негативного отношения правящего элемента (партии) к теории разделения властей. Устанавливалось, что Советы депутатов должны выполнять одновременно законодательную и исполнительную функцию, то есть высший орган власти при исполнении своих обязанностей, принимая закон, учитывал и выражал интересы всех граждан, и никто не мог оспорить его конституционность» [19, с. 56]. 

Однако с 1924 года по 1933 год осуществлялись попытки реформирование суда Союза Советских Социалистических Республик (далее – СССР) и расширения круга обязанностей по контролю за законностью конституционных актов союзных республик и СССР, но данные изменения были отменены. 

В 1960 году мнение о конституционности законодательства СССР выражал М.А. Нудель  следующим образом: «проблемы конституционного контроля связаны с положением парламента. Признавая его верховенство, будет исключаться возможность создания внепарламентского органа по контролю конституционной юрисдикции» [29, с. 10].

Новым толчком в развитии послужило изменение 27 октября 1989 года в Конституции БССР от 1978 года, в которой закреплялся новый орган «Комитет конституционного надзора БССР (далее – ККН БССР)». ККН БССР избирался Верховным Советом БССР на 10 лет. Состоял из Председателя, заместителя Председателя и 9 членов Комитета, каждый из которых был специалистом в области политики и права. Члены ККН БССР при исполнении своих служебных обязанностей являлись независимыми и действовали только на основании Конституции БССР. 

ККН БССР выполнял следующие функции:

«по предложению Верховного Совета БССР представляет Верховному Совету БССР заключение о законности проектов актов Верховного Совета БССР в соответствии Конституции БССР (возможно по собственной инициативе);

контролирует соответствие законов БССР, постановлений и распоряжений Совета Министров БССР, решений областных и Минского городского Совета народных депутатов – Конституции БССР;

по предложению Верховного Совета БССР, Президиума Верховного Совета БССР, Председателя Верховного Совета БССР, постоянных комиссий Верховного Совета БССР выносит заключение о соответствии Конституции БССР и законам БССР актов других государственных органов и общественных организаций республики (возможно по собственной инициативе)» [19, с. 63].

В случае если устанавливались противоречия с Конституцией БССР или законом БССР – ККН БССР направлял органу, который издавал противозаконный акт, заключение (приостанавливало действие противозаконного акта) с целью устранения нарушений. ККН БССР мог направлять представления и в орган Верховного Совета БССР или Совету Министров БССР об отмене противозаконных актов, подотчетных им государственных органов и должностных лиц в соответствии с Конституцией БССР или законами БССР. Осуществление деятельности и порядок её организации в ККН БССР осуществлялся в соответствии с законом БССР «О Комитете конституционного надзора БССР» [1, с. 82]. 

Вышеуказанные нормы были приняты с общесоюзной Конституции 1977 года, которая в том числе устанавливала нормы по ККН СССР. В отличии от ККН СССР, в БССР Комитет конституционного надзора так и не был реализован на практике.

«Следующей стадией в развитии послужило принятие 27 июля 1990 года Верховным Советом декларации «О государственном суверенитете», которая закрепляла цель по построению правового государства и разграничению государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную ветвь власти. Также, закрепление верховенства белорусского законодательства увеличило необходимость в органе определяющим законность принятых законов в соответствии Конституцией. 

[...]

[...]