Правовое положение парка высоких технологий Республики Беларусь

Рыночные отношения за частую строятся благодаря взаимодействию физических лиц разными способами, но одно всегда остается неизменным – юридических факт, на котором они основываются. Таковым, как правило, является договор, либо соглашение и многое другое. В некоторых случаях такое взаимодействие возможно только путем объединения физических лиц, как правило, причиной является объединение капиталов этих физических лиц. Однако просто сложить и поделить нельзя, опять же необходим юридический факт, на котором будет основано это объединение. Это необходимо для придания законной юридической силы такому объединению. Такое возможно при помощи заключения соглашения об объединении, в котором будут учтены все детали, начиная от того, кто сколько вложил и заканчивая правами и обязанностями этих объединившихся [1]. 

Форма объединения капиталов физических лиц может быть разнообразна. Белорусское законодательство дает возможность объединения в многочисленные формы юридических лиц. 

Возникновение института юридического лица явилось результатом усложнившейся социальной организацией общества, быстро развивающимися экономическими отношениями, а также общественного сознания. 

Это означает, что настал тот момент, когда для нормального товарооборота, да и в целом для нормального существования рыночных отношений недостаточно только физических лиц с их частным капиталом, при этом не всегда большим. Большинство цивилистов признают необходимость существования юридического лица, которому передаются определенные права для самостоятельного выступления в гражданском обороте, на которое возлагаются определенные обязанности и ответственность за совершаемые действий (причем субъектом ответственности является само юридическое лицо, а не составляющие его физические лица). Русский цивилист Д.И.Мейер таким образом обосновывал объективность существования данного субъекта права: «Ближайшими субъектами прав представляются, конечно, граждане, физические лица. Но вместе с тем в государстве отдельные физические лица вступают в известные союзы, образуют общество; само государство есть не что иное, как обширный союз отдельных физических лиц. Эти союзы преследуют какую-либо цель, ведут какие-либо дела, имеют какие-либо потребности, которые подлежат удовлетворению вещами, так что вещи должны быть приобретены союзом и употреблены на удовлетворение потребностей для достижения цели союза. Как отдельные физические лица для приобретения вещей нуждаются в правах, так права эти нужны и союзу, совокупности отдельных лиц» [2, с. 52]. 

Первые упоминания о создании организаций, но не как юридических лиц конкретно, а как союзов граждан, который бы обладал каким-то определенным имуществом, отличным от другого, датируются II-Iв до н.э. Римскими юристами. Они обсуждали эту идею, при этом придавали практически ту же самую смысловую нагрузку, что и нынешний законодатель дает. Юристы Римской республики были озадачены идеей расширения круга субъектов частного права за счет особых объединений (союзов) граждан. 

Бурному развитию учения о юридических лицах послужил сильный скачек развития экономики середины и конца XIX века. Немецкими цивилистами была заложена основа нынешнего учения о юридических лицах. 

В основе такого пристального и детального изучения института юридических лиц лежит следующее: 

1) Коллективные интересы. Так как целью создания юридического лица, как правило, является удовлетворение интересов нескольких лиц, появляется необходимость в определенном их оформлении и закреплении, а также в определенном упорядочении отношений внутри этого юридического лица.

Важнейшей целью развития Республики Беларусь определено обеспечение устойчивого социально-экономического развития государства и повышение качества жизни белорусского народа. Достичь этой цели планируется на основе существенного повышения конкурентоспособности национальной экономики путем ее модернизации и инновационного обновления. В этой связи, в последние годы, в Республике Беларусь проведена большая практическая работа по распространению инноваций [18, с. 47]. 

В качестве важнейших предпосылок развития инновационных процессов следует назвать принятие в стране Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2016-2020 годы»; Закона Республики Беларусь «О государственной инновационной политике и инновационной деятельности в Республике Беларусь»; Указа Президента Республики Беларусь «О порядке создания объектов инновационной инфраструктуры»; Декрета Президента Республики Беларусь от 21 декабря 2017 г. № 8 «О цифровой экономике» и др. Учеными Беларуси опубликован ряд научных работ, которые помогли деловому сообществу осмыслить важность инновационных процессов, их своевременность в нашем государстве; уточнили направления инновационной деятельности; разъяснили действие механизмов, приводящих ее в движение; популяризовали новые для отечественной деловой лексики категории: венчурная деятельность, государственно-частное партнерство, промышленные кластеры, цифровая экономика и др. 

В Республике Беларусь создана специальная инновационная инфраструктура и органы управления инновационной деятельностью. Их предназначение сведено к поддержке субъектов инноваций, созданию условий для их результативной работы, материально-техническому, финансовому, организационно-методическому, информационному, консультационному и иному обеспечению инновационной деятельности, а их статус прописан в инновационном законодательстве Беларуси. Республика Беларусь вплотную приблизилась к решению проблемы подготовки инновационных специалистов для экономики. Начато серьезное совершенствование белорусских вузов на предмет интеграции образования, науки и бизнеса, коммерциализации знаний и технологий, рождаемых преподавателями вузов через инфраструктуру высшей школы. В Беларуси стартовал экспериментальный проект «Университет-3,0», который имеет своей целью объединение и одновременное развитие трех компетенций отечественных вузов: учебной, научной и предпринимательской [19]. 

Новым и очень перспективным направлением активизации инновационной деятельности являются планы Республики Беларусь по развитию цифровой экономики, превращению информационных ресурсов и технологий в активы организаций. Декрет Президента Республики Беларусь «О развитии цифровой экономики» создал в Беларуси одни из лучших в мире условий для развития IT, хай-тека, бизнесов на основе новейших технологий. Укрепляет свою деятельность Парк высоких технологий. В настоящее время он представляет собой центр знаний и инноваций с международными связями. Список IT-сфер, в которых можно регистрироваться резидентами ПВТ, дополнен компаниями, занимающимися созданием нейронных сетей, разработкой беспилотного транспорта [20]. 

ПВТ привлек к сотрудничеству крупных международных разработчиков программного обеспечения и технических средств. Активно включился в инновационные процессы Национальный научно-технологический парк «БелБиоград». Его предназначение связывается с созданием благоприятных условий для быстрого развития и высокой конкурентоспособности отраслей биотехнологий, фармацевтики и нанотехнологий. Развивается Китайско-Белорусский индустриальный парк «Великий камень». Приоритетные направления, намечаемые к развитию в парке – электроника, биомедицина, тонкая химия и машиностроение.

Парк высоких технологий должен последовательно реализовывать цели и задачи, установленные декретом №12: к 2020 г. Необходимо обеспечить создание национальной конкурентоспособной на мировых рынках индустрии высоких технологий [35].

Первый этап (2006-2010 гг.) предусматривал развитие базового направления деятельности – информационно-коммуникационные технологии и программное обеспечение, строительство объектов и формирование инфраструктуры парка по информационным технологиям, формирование организационно-экономических основ для введения новых направлений деятельности.

Второй этап (2010-2020 гг.) – диверсификация работы парка по сегментам мирового рынка и их дальнейшее становление, появление новых высокотехнологичных зон за счет объединения образовательного, научно-исследовательского и промышленного потенциала страны, привлечения международных высокотехнологичных компаний, строительство специализированных парков высоких технологий и др. 

Создание ПВТ позволило Беларуси за 13 лет получить мощную IT- индустрию, которая становится основным фактором инновационного развития в Беларуси и занимает уверенные позиции на международном и, в частности, Европейском рынке компьютерных услуг [36]. 

Белорусский Парк высоких технологий обладает рядом преимуществ, которые делают его особенно привлекательным для зарубежных и отечественных компаний. Основными преимуществами белорусского Парка высоких технологий являются большое число квалифицированных кадров, сильная система образования в IT-сфере. Также большую роль играет и географическое положение нашей страны. Например, всего два часа уйдет на перелет из Минска до Парижа, Франкфурта, Вены, меньше трех – до Рима, Лондона и Мадрида. С недавнего времени от Минска до Вильнюса можно добраться за один час на поезде. В случае, если в стране проживания клиентов нет посольства Беларуси или отсутствует время на его посещение, визу можно получить прямо в аэропорту. Помимо этого, ПВТ имеет специальный правовой режим, предусмотрены также льготные условия хозяйствования [37, с. 67].

У Парка высоких технологий много значимых партнеров по всему миру. Это позволяет повышать конкурентоспособность и продавать услуги компаний-резидентов за рубеж, а также способствует развитию глобальной экономики через инновации, предпринимательскую инициативу и трансфер знаний и технологий.

Вместе с тем белорусская IT-индустрия имеет свою специфику и маркетинговые преимущества: конкурентоспособные цены определяются идеальным соотношением «цена - качество» программного продукта. 

Белорусские IT-компании в основном занимаются разработкой программного обеспечения для конечных пользователей 

Несмотря на положительную динамику, значительного влияния на основные макроэкономические показатели Беларуси инновационная инфраструктура пока не оказывает. И доля предприятий технопарков в объеме инновационной продукции составляет менее 1% в целом по республике. 

Мировая практика показала, что развитие субъектов инновационной инфраструктуры является показателем развития экономического и научного потенциала страны. Одна из важных целей создания технопарков в Беларуси – привлечение молодежи, ее интеллекта и новых идей к процессу развития высокотехнологичных производств, а льготный режим и возможность самовыражения на территории технопарка призваны сохранить перспективный кадровый ресурс, в определенной степени уравнивая условия работы в нашей стране и за рубежом [38, с. 71].

Таким образом, парк высоких технологий – это своеобразный льготный режим, предоставляемый Республикой Беларусь компаниям, осуществляющим деятельность в области информационных технологий. Парк был создан в 2005 году и его конечной целью является повышение конкурентоспособности национальной экономики за счет развития сектора информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). Основным отличием белорусского Парка от большинства зарубежных аналогов является то, что он построен по принципу экстерриториальности. 

То есть юридическое лицо, удовлетворяющее требованиям ПВТ, вправе стать его резидентом и применять льготы вне зависимости от того, где на территории Республики Беларусь оно расположено. Так на настоящий момент из 133 резидентов Парка в Бресте находится 1, по 2 зарегистрированы в Гомеле и Могилеве, ещё 3 резидента представляют город Гродно, а абсолютное большинство (125 резидентов) находится в Минске.

Парк высоких технологий создан с целью формирования благоприятных условий для разработки в Республике Беларусь программного обеспечения, информационно-коммуникационных технологий, которые направлены на повышение конкурентоспособности национальной экономики. С 2011 по 2017 г. наблюдается рост числа организаций-резидентов Парка высоких технологий в 1,9 раза.  Главным преимуществом, привлекающим в Парк все больше компаний, являются налоговые льготы.

Наблюдается стабильный рост численности работников организаций-резидентов Парка высоких технологий. Среднегодовые темпы роста составили 119 %. Заработная плата в данном секторе в несколько раз превышает средний уровень заработной платы по стране. 

Инвестиции направляются в создание высокотехнологичных и современных производств. Несомненным плюсом является совокупность успешно действующих в ПВТ преференциальных режимов для осуществления инвестиций.

Показатели рентабельности организаций-резидентов Парка высоких технологий на протяжении всего анализируемого периода высоки, что отражает эффективность использования материальных, трудовых и денежных и др. ресурсов. 

Наблюдается ежегодный рост отгрузки продукции собственного производства организаций-резидентов Парка высоких технологий. За период с 2011 г. по 2017 г. рост составил 12,7 раза. За этот период экспорт увеличился    до 85,2 % по компьютерным услугам и до 71,4 % – всего.

Белорусский Парк высоких технологий обладает рядом преимуществ, которые делают его особенно привлекательным для зарубежных и отечественных компаний. Основными преимуществами белорусского Парка высоких технологий являются большое число квалифицированных кадров, сильная система образования в IT-сфере. Также большую роль играет и географическое положение нашей страны. Помимо этого, ПВТ имеет специальный правовой режим, предусмотрены также льготные условия хозяйствования.

 Действующая практика показала, что, несмотря на достаточно большое число инновационных структур в Республике Беларусь, для успешной реализации концепции технопарков необходимо решить ряд проблем, связанных с их деятельностью, основными из которых являются: 

– несовершенство законодательной базы. В большинстве случаев, предприятия, входящие в состав технопарка, не получают дополнительных льгот, сверх тех, которые установлены для предприятий, занимающихся научно-инновационной деятельностью;

– отсутствие финансового обеспечения. В стране отсутствуют такие формы инновационного финансирования, как инвестиционные банки, венчурные фонды и другие; 

– отсутствие отлаженной системы взаимодействия между участниками; 

– недостаточная обеспеченность кадровыми ресурсами.