Значение социальных норм общества в правоохранительной деятельности участкового инспектора милиции Диплом

Одной из основных и приоритетных задач органов внутренних дел является, прежде всего, охрана общественного порядка, собственности, обеспечение общественной безопасности, предотвращение совершения преступлений и правонарушений. При этом особая роль принадлежит участковым инспекторам милиции. 

Именно на деятельности этой службы был сделан важный акцент при определении задач последнего реформирования ОВД

На совещании по вопросу реформирования МВД Президентом Республики Беларусь была поставлена задача освобождения участкового инспектора милиции от несвойственных ему функций. Президент Республики Беларусь отметил, что значительная часть рабочего времени участкового инспектора милиции уходит на несвойственные, как это принято называть, функции для милиции. Это действительно актуальная проблема. И в связи с тем, что мы основной упор будем делать на поднятие престижа участкового инспектора, необходимо подумать о том, чтобы он занимался конкретными вещами, теми, которыми никто другой не может заниматься. В свою очередь, Министром внутренних дел Республики Беларусь отмечено, что «служба участковых инспекторов - это основная служба милиции, которая в настоящее время, к сожалению, не полностью выполняет возложенные на нее функции по обеспечению общественного порядка, безопасности на конкретных участках страны.

Актуальность темы исследования. Исследуемая проблема значения социальных норм общества в правоохранительной деятельности участкового инспектора милиции является актуальной по нескольким причинам.

Во-первых, социальные нормы являются основой функционирования общества. Они определяют приемлемые и неприемлемые формы поведения и помогают поддерживать порядок и стабильность. В правоохранительной деятельности участкового инспектора милиции социальные нормы играют важную роль, так как они определяют, какие действия должны быть признаны правонарушениями, а какие – допустимыми.

Во-вторых, участковый инспектор милиции является непосредственным представителем государства в обществе. Его основной задачей является поддержание общественного порядка и обеспечение безопасности граждан. Для успешного выполнения своих обязанностей участковый инспектор должен знать и учитывать социальные нормы, которые существуют в данном обществе. Только так он сможет эффективно реагировать на нарушения и предотвращать возникновение конфликтов.

В-третьих, социальные нормы также определяют ожидания общества от правоохранительных органов. Граждане ожидают от участкового инспектора милиции справедливости, законности и профессионализма. Соблюдение социальных норм помогает участковому инспектору милиции установить доверительные отношения с обществом и получить поддержку граждан в своей работе.

Наконец, социальные нормы могут меняться со временем, и участковый инспектор милиции должен быть готов адаптироваться к изменениям. Он должен быть в курсе актуальных социальных тенденций и изменений в обществе, чтобы эффективно выполнять свои функции и находить подходящие решения в сложных ситуациях.

Таким образом, тема исследования дипломной работы актуальна, так как социальные нормы играют важную роль в работе участкового инспектора милиции, определяют его отношения с обществом и помогают ему успешно выполнять свои обязанности.

Объект исследования – общественные отношения, формирующиеся в процессе организации деятельности участкового инспектора милиции.

Социальные нормы – это правила поведения людей, которые являются мерой свободы индивида, которые устанавливают пределы его социальной экспансии и поведенческой активности, способов удовлетворения интересов и потребностей. Это образцы, в соответствии с которыми люди сопоставляют свое поведение.

Общество – это взаимосвязанная система социальных общественных отношений. Эти отношения многочисленны и разнообразны. Не все из них регулируются правом. Многие отношения личной жизни людей – любовные, дружеские, досуговые, находятся вне правового регулирования в сфере потребления. Хотя политические, общественные взаимодействия носят в большей степени правовой характер и регулируются другими социальными нормами, нежели правом. Следовательно, право не имеет монополии на социальное регулирование. Нормы права охватывают только стратегические, общественно значимые аспекты отношений в обществе. Наряду с правом в большом объеме регулирующих функций в обществе выполняют самые разнообразные социальные нормы [1, c. 43].

Потребность в социальных нормах прослеживается на ранних этапах общественного развития человека, когда образование общества стало необходимостью для выживания и эффективного взаимодействия. В условиях общества возникает необходимость в регулировании поведения людей, и социальные нормы становятся ключевым инструментом для создания порядка и стабильности.

Социальные нормы представляют собой общепринятые правила и ожидания, которые регулируют поведение индивидов в обществе. Они служат основой для формирования моральных, этических и поведенческих стандартов. Целью социальных норм является обеспечение наиболее адекватного взаимодействия между людьми и создание устойчивого социального порядка.

Важным аспектом социальных норм является их способность решать задачу выхода за пределы власти индивида. Путем установления общих правил и ограничений общество обеспечивает баланс между интересами отдельного человека и интересами общности. Это помогает предотвращать конфликты, обеспечивать справедливость и поддерживать общественное единство.

Социальные нормы также способствуют формированию социальной идентичности и обеспечивают структурирование общества. Они могут включать в себя нормы поведения, связанные с моралью, этикой, законами и обычаями. Эта комплексная система социальных норм создает стабильный фундамент для развития общества и обеспечивает его устойчивость в условиях изменяющихся обстоятельств.

Таким образом, социальные нормы являются неотъемлемой частью социокультурного развития, обеспечивая устойчивость и согласованность в поведении людей в обществе [2, c. 131]. 

Социальные нормы отражают закономерности общественного развития в разной степени, но не сами по себе. Объективные законы, по которым развивается история, не являются нормой. Последние привносят в жизнь общества людей, социальный опыт. Некоторые из них со временем исчезают, другие появляются, изменяются, третьи насильно принимаются в определенные классы, группы или органы власти. Иными словами, процесс формирования, формирования социальных норм является субъективным фактором. Они производятся людьми. Другое дело, что потребность в них продиктована объективной необходимостью.

Социальные нормы представляют собой правила поведения, образец, масштаб, модель поведения, которыми руководствуются люди в общественных отношениях. Там, где есть общество, должны быть и правила общежития, и социальные нормы. Социальные нормы определяют поведение человека в обществе, а значит, и отношение человека к другим людям. Право выступает одним из видов социальных норм [3, c. 104].

Однако в обществе помимо социальных имеется и множество иных норм. Так какие же из них принято считать социальными?

Соотношение и взаимодействие норм права с другими социальными регуляторами представляют собой сложную динамику, определяющую порядок и стабильность в обществе. Нормы права, являясь формализованными правилами и нормами, вступают в разнообразные взаимодействия с другими социальными регуляторами, такими как мораль, обычаи, религия и экономика.

Право и мораль тесно переплетаются в обществе, формируя основные ценности и принципы, которые управляют поведением людей. В некоторых случаях нормы права выражают общепринятые моральные нормы, однако иногда возникают ситуации, когда правовые нормы и моральные принципы могут расходиться, вызывая дебаты в обществе.

Обычаи, как еще один социальный регулятор, могут воздействовать на формирование и применение правовых норм. Нередко обычаи предоставляют дополнительные нормы поведения, которые взаимодействуют с законом, укрепляя или иногда даже изменяя его применение.

Религиозные убеждения и нормы также оказывают влияние на правовую систему, внося свои ценности в формирование законов и моральных стандартов. В тоже время, принципы секуляризма могут требовать разделения религии и государства, что может приводить к напряженным взаимодействиям между правовыми и религиозными нормами.

Экономические факторы также играют существенную роль в формировании и применении правовых норм. Законы, регулирующие владение собственностью, контрактные отношения и рыночные взаимодействия, тесно связаны с экономическими условиями и интересами общества.

Таким образом, соотношение и взаимодействие норм права с другими социальными регуляторами представляют собой сложную симбиозную систему, в которой каждый элемент оказывает влияние на формирование и развитие общественного порядка.

Право и мораль являются основными социальными регуляторами поведения людей, влияющими на их сознание и поступки. Общие черты норм морали и норм права заключаются в следующем. Мораль и право, как формы общественного сознания и общественных отношений, имеют между собой много общего, так как выполняют общую социальную функцию, являются важнейшими средствами регулирования поведения людей в обществе, носят нормативный характер. Эти нормы и принципы граждане, как правило, соблюдают добровольно и осознанно, мораль и право развиваются для них в едином фундаменте общечеловеческих ценностей. Хотя за редкими исключениями (так называемое обычное право) нормы права носят письменный характер, то есть официально провозглашаются государственными, в то время как нормы морали в основном живут в общественном сознании, мораль и право представляют собой обширные системы правил поведения, охватывающие практически всю совокупность общественных отношений, выражающие волю тех или иных социальных групп, слоев и общества в целом, а также некоторые общечеловеческие представления о справедливом и должном. Данные нормы носят всеобщий характер, затрагивают всех членов общества [11, c. 166].

Более того, морально-правовые требования сочетаются с их оценочно-правовым характером. Право и мораль – это совокупность строго определенных, относительно устойчивых, закрепленных в общественном сознании норм поведения, отражающих социально-исторические потребности общества.

Сферы моральных и правовых отношений в некоторой мере совпадают.

Здесь речь идет не только о субъектах тех или иных отношений, но и о людях, социальных группах и слоях, обладающих духовным и правовым сознанием, составляющим определенную целостность.

В современной Республике Беларусь все усилия направлены на укрепление правового, демократического и светского общества и в этом направлении правоохранительные органы, в частности, органы внутренних дел продолжают играть существенную роль. При этом эти органы наделяются широкими полномочиями для осуществления своих функции по поддержанию законности и правопорядка в общественной жизни населения. В этом плане участковый инспектор милиции свою повседневную профессиональную деятельность должен осуществлять только при очень тщательном соблюдении и уважении прав и свобод человека, что и, по сути, является его прямой обязанностью, которая соответствует требованиям ст. 2 Конституции Республики Беларусь, которая гласит, что: «Человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства» [24].

Участковый инспектор милиции занимает важное место в решении задач, возложенных на органы внутренних дел. Его ведущая роль определяется не только объемом выполняемых функций, но и тем, что по результатам их работы дается оценка деятельности органов внутренних дел в целом. 

Организационно участковые инспекторы милиции входят в состав службы ОПП ГО-РУВД.

Эффективность деятельности органов внутренних дел во многом зависит от того, насколько оперативно и внимательно участковые инспектора реагируют на обращения граждан, насколько полно удовлетворяют содержащиеся в них законные претензии, тем самым обеспечивая права и свобода граждан. Несомненно, что достижение успешных результатов в этой работе обеспечивается строгим соблюдением порядка и сроков рассмотрения и разрешения поступивших в ОВД предложений, заявлений и жалоб граждан. Следовательно, обращения граждан в органы внутренних дел имеют большое значение как важный источник информации о правонарушениях, что в немалой степени способствует их своевременному предупреждению и пресечению. Наряду с этим, обращения граждан выступают важным средством укрепления общественного порядка, совершенствования деятельности органов внутренних дел и усиления их связи с общественностью.

В настоящее время служба участковых инспекторов милиции занимает центральное место среди всех подразделений милиции и поэтому каждый участковый инспектор милиции обязан четко знать и неукоснительно применять на практике требования законодательных и ведомственных нормативных актов, регламентирующих эту деятельность, так как ее результаты непосредственно сказываются не только на личном авторитет участковых инспекторов милиции, но и на авторитете органов внутренних дел в целом. Было бы уместно отметить, что авторитет участкового инспектора милиции складывается на основе его взаимоотношений с населением административного участка находится на прямой зависимости от уровня его профессионализма и компетентности [25, c. 122-123].

Следует отметить, что особенностью правового положения участковых инспекторов милиции является то, что они обязаны заниматься практически всеми видами деятельности, выполняемыми органами внутренних дел в целом, а именно: 

- организационной, профилактической;

- административно-надзорной (административный надзор);

- административно-процессуальной;

- оперативно-розыскной;

- уголовно-процессуальной и т.д. 

От их плодотворной деятельности зависят результаты борьбы с преступностью во всех проявлениях и укрепление общественной безопасности в целом.

На основании проведенного исследования, а также согласно поставленным задачам, подведем итоги и сделаем некоторые выводы.

Социальные нормы представляют собой правила поведения общего характера, регламентирующие отношения между людьми, их коллективами и организациями, выступающие результатом их сознательно-волевой деятельности и определяемые условиями жизни людей. При помощи указанных признаков социальные нормы становятся важным регулятором общественных отношений, активно воздействуют на поведение людей и определяют его направление в различных жизненных ситуациях.

Выделяют самые разнообразные классификации социальных норм. Среди наиболее важных для жизни общества выделяют:

- нормы обычаев;

- нормы морали;

- нормы этикета;

- корпоративные нормы;

- религиозные нормы;

- правовые нормы.

Взаимодействие норм права и других социальных норм представляет собой сложный и динамичный процесс, который оказывает влияние на формирование и функционирование правовой системы. Важно отметить, что большинство правовых норм, как правило, соответствуют общепринятым социальным ценностям, морали и нормам поведения. Это способствует легитимности и эффективности правовой системы, поскольку законы, отражая общественные убеждения, легче принимаются и соблюдаются гражданами.

Однако в процессе взаимодействия возникают ситуации, когда социальные нормы могут стоять в противоречии с формальными нормами права. Эти конфликты могут возникнуть из-за изменений в общественных ценностях, культурных традициях или этических убеждениях. В таких случаях система права может оказаться неспособной адаптироваться к изменяющимся социальным реалиям, что может вызывать недовольство и неуважение к правовым нормам.

Следует также подчеркнуть, что социальные нормы влияют не только на процесс формирования законов, но и на их применение. Практика правоприменения, основанная на социокультурном контексте, может привести к разнообразным толкованиям законов и их различной интерпретации в разных общественных группах.

Для поддержания баланса между нормами права и социальными нормами важно разработать механизмы адаптации правовой системы к изменяющимся обстоятельствам, а также содействовать диалогу между обществом и правовыми институтами. Это позволит учитывать разнообразие социокультурных ценностей и обеспечивать более справедливое и эффективное функционирование правовой системы в долгосрочной перспективе.

Сотрудники ОВД милиции принимают меры, чтобы выявить причины правонарушений. Участковые инспекторы посещают организации, чтобы искать нарушения и предлагать способы их устранения. Для этого им необходимы специальные знания и навыки, которые они должны постоянно совершенствовать. Поэтому предлагается организовать обучение участковых инспекторов милиции в учебных заведениях МВД и городской милиции. Обучение будет проводиться в течение недели и включит не более 25–30 сотрудников, включая старший инспекторский состав и начальников отделов, чтобы они могли далее обучать своих подчиненных.