Защита гражданских прав Диплом

Обязательными элементами правоотношений выступают не только взаимные права и обязанности, но и наличие субъектов – граждан. Права субъектов в гражданском праве выступают в качестве неотъемлемой части конституционный прав, главным образом, потому, что конституционный принцип равенства всех прав и свобод перед законом распространяется и на гражданское право[21, с.128].

 Суть гражданских прав можно выразить в их содержании, которое включает в себя следующие составляющие:

1) гражданские права реализуются посредством его собственных деяний в форме действия или бездействия;

2) граждане, реализуя свои собственные права, вправе требовать от других их соблюдения;

3) в случаи нарушения прав и свобод граждан они могут воспользоваться предусмотренными законом способами защиты;

4) по соглашению сторон, кроме судебных механизмов, субъекты могут воспользоваться и внесудебными способами;

5) при нарушении гражданских прав лицо вправе обратиться за защитой в государственные органы;

6) для восстановления нарушенных прав в Республике Беларусь предусмотрена двухуровневая судебная защита: суды общей юрисдикции и Верховный Суд (в некоторых случаях возможна международная защита).

 Понятие «осуществления гражданских прав» в юридической литературе определяется как реализация предусмотренных на законодательном уровне возможностей по использованию своих прав на усмотрение самих граждан. То есть лицо вправе реализовать перечисленные выше пункты (содержание) и иные предоставленные правом возможности.

 Так, в соответствии с п. 1 статьи 8 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – ГК) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им граждански права[27, ст.8]. Данная норма содержит основополагающий принцип осуществления прав: возможность свободно реализовать предусмотренные правом правомочия. Данный принцип направлен на обеспечение возможности свободы волеизъявления граждан.

 В гражданском праве, как уже ранее говорилось, главную роль играют диспозитивные нормы. То есть субъекту гражданского права предоставляется возможность осуществлять или не осуществлять свое право, свобода выбора способа их осуществления, прибегать или не прибегать к мерам по защите в случаи нарушения права. Если такой выбор отсутствует и у субъекта есть единственный вариант возможного поведения, то возможность становится необходимостью, а прав – обязанностью. В таких случаях совершение определенного действия представляет собой единство реализации права и обязанности лица.

Одним из важных показателей свободного осуществления права является наличие возможности отказаться от его реализации. И согласно законодательству это не влечет прекращения их прав. Однако из каждого правила существуют исключения. Так и в данном случае законодательством могут быть предусмотрены исключения: отказ наследника от наследства, освобождение кредитором должника от возложенных на него обязанностей и тому подобное.

Таким образом, можно сказать, что осуществление права состоит из двух взаимосвязанных элементов: действия или нескольких действий, направленных на достижение единой цели и состояния (статики отношений). Например, право авторства на произведения науки, литературы, искусства и так далее [53, c.35].

Как говорилось выше, свобода волеизъявления субъекта не может быть безгранична. И эти пределы устанавливаются нормами законодательства и системой закрепленных правовых принципов. Под принципами осуществления прав, как правило, понимаются нормы, которые закреплены в гражданском праве и которые определяют общие требования к субъектам, осуществляющим права и обязанности. Именно в принципах отражается вся сущность и социальное назначение осуществления гражданских прав.

 Рассмотрим некоторые принципы более подробно.

 1. Основной для всех отраслей права – принцип законности. В соответствии с ним на субъектов права возлагается обязанность соблюдать порядок осуществления гражданских прав, который установлен на законодательном уровне, но при этом использовать допускаемые способы и средства их реализации.

 В случае нарушения правил взаимоотношений или правовых принципов возникает основание для состава правонарушения, которое, как правило, установлено законодательными актами. Например, когда автор, реализуя свое право на опубликование произведения, допускает плагиат или нарушает неприкосновенность другого автора; также сюда можно отнести разглашение профессиональной тайны, тайны банковских операций и тому подобное. 

Самозащита гражданских прав с позиций теории — это форма их защиты, допускаемая тогда, когда потерпевший располагает возможностями правомерного воздействия на нарушителя, не прибегая к помощи судебных или иных правоохранительных органов. В рамках этой формы защиты обладатель нарушенного или оспариваемого права может использовать различные способы самозащиты, которые должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

К допускаемым мерам самозащиты относятся, в частности, действия лица в состоянии необходимой обороны и крайней необходимости, применение к нарушителю так называемых оперативных санкций[18, c.450].

Защита гражданских прав и охраняемых законом интересов обеспечивается применением предусмотренных законом способов защиты.

Под способами защиты субъективных гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на правонарушителя. 

Общий перечень этих мер дается ст. 11 Гражданского кодекса Республики Беларусь, где говорится, что гражданские права защищаются путём:

1) признания права;

2) восстановления положения, существовавшего до нарушения права;

3) пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

4) признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, установления факта ничтожности сделки и применения последствий ее недействительности;

5) признания недействительным акта государственного органа или органа местного управления и самоуправления;

6) самозащиты права;

7) присуждения к исполнению обязанности в натуре;

8) возмещения убытков;

9) взыскания неустойки;

10) компенсации морального вреда;

11) прекращения или изменения правоотношения;

12) неприменения судом противоречащего законодательству акта государственного органа или органа местного управления и самоуправления;

13) иными способами, предусмотренными законодательством.

Как правило, обладатель нарушенного права может воспользоваться не любым, а вполне конкретным способом защиты своего права. Зачастую способ защиты нарушенного права прямо определен специальным законом, регламентирующим конкретное гражданское правоотношение [19, c.189].

Закрепление в специальных нормах тех или иных способов защиты, равно как и выбор способа защиты из числа предусмотренных ст. 11 ГК в тех случаях, когда в специальных нормах нет указаний на конкретные способы защиты, в свою очередь, определяются спецификой защищаемого права и характером нарушения. Например, такие способы защиты, как возмещение убытков и взыскание неустойки, применяются чаще всего при нарушении имущественных прав. Напротив, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является типичным способом защиты личных неимущественных прав. Достаточно очевидно влияние на выбор конкретных способов защиты и характера правонарушения. 

Так, если в результате правонарушения субъективное право полностью уничтожается, восстановить положение, существовавшее до нарушения права, практически невозможно, и потому подлежат применению те способы защиты, которые направлены на заглаживание причиненного вреда, — взыскание убытков и неустойки, возмещение вреда в натуре и т.п. Таким образом, хотя обладатель нарушенного субъективного права в очерченных законом рамках самостоятельно выбирает конкретный способ его защиты, сам этот выбор обычно предопределяется отмеченными выше обстоятельствами [20, c.55].

В современной юридической науке существуют формы и соответствующие им способы защиты прав. На наш взгляд, наиболее удачное определение формам защиты прав представлено А. П. Сергеевым, Ю. К. Толстым и В. В. Бутневым, которые считают, что форма защиты – это комплекс внутренне согласованных организационных мероприятий по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов [1, с. 337].

Учеными выделяются 2 формы защиты гражданских прав:

1. Юрисдикционная форма, к которой относятся такие способы защиты прав, при которых их реализация возможна при обращении в установленном порядке к уполномоченным органам — в суды, арбитражные суды, в вышестоящие органы и т.д. [2, c. 618].

К юрисдикционной форме защиты гражданских прав относятся следующие способы защиты гражданских прав:

судебная защита гражданских прав;

административная защита гражданских прав.

Согласно части 1 ст. 2 Конституции Республики Беларусь, лицо, его права, свободы и гарантии их реализации провозглашаются высшей ценностью и целью общества и государства. Как конституционные принципы в ст. 22 Конституции провозгласили равенство всех перед законом и правом каждого без какой-либо дискриминации на равную защиту прав и законных интересов [1]. 

Определение термина «доступ к правосудию» на законодательном уровне отсутствует. С точки зрения науки, единого мнения по данному вопросу также не существует. В результате проведённого анализа научной литературы отечественных и зарубежных авторов, представляется возможным сделать вывод, что термин «доступность к правосудию» необходимо рассматривать как широкое понятие, включающее в себя следующие элементы:

— правовая доступность (регулируются ли общественные отношения нормами права, предоставлено ли лицу право на обращение в суд, а также любое несовершенство законодательства, препятствующее эффективной защите прав и законных интересов в суде);

— финансовая доступность (стоимость услуг защитника, государственная пошлина);

— информационная доступность (осведомлённость граждан о правах и обязанностях, информированность граждан об организации деятельности и компетенции суда);

— материально-техническая доступность (степень соответствия здания суда техническим стандартам и наличие в нём специальной материально-технической базы — наличие специальных пандусов, лифтов, звукового оповещения, наличие поручней, специальных туалетов, наличие подъездных путей).

Таким образом, термин «доступность к правосудию» означает то, насколько свободно, полно и эффективно каждый может реализовать своё право на судебную защиту.

В результате проведённого анализа официальных статистических данных и судебной практики, были выявлены проблемы доступности к правосудию в каждом из элементов, составляющих данное понятие. Предлагаем рассмотреть меры, которые, на наш взгляд, позволят сделать правосудие для людей с инвалидностью более доступным:

Правовая доступность. В процессуальном законодательстве не выработано общих походов к проблемам ограниченных возможностей лиц с инвалидностью, почти отсутствуют нормы права, учитывающие их права и законные интересы. В уголовном и гражданском процессуальном законодательстве отсутствуют нормы права, регламентирующие особенности допроса и порядка вызова в судебное заседание (вопрос о сопровождающих лицах). Поэтому при возникновении не регламентируемых в законодательстве ситуаций, нередко требуется применение норм права по аналогии либо исходя из общего смысла норм. Недостаточная регламентация (учёт) прав и свобод затрудняет применение права, препятствует однозначному толкованию, иногда для их применения требуется разъяснение со стороны Пленума Верховного суда Республики Беларусь.

Недостаточная регламентация проявляется и в материальном праве, например, в сфере антидискриминационного законодательства, в сфере банкротства физических лиц и т.д.

Особенно актуальным и эффективным с точки зрения практики является введение процедуры банкротства граждан. В настоящее время законодательство в сфере экономической несостоятельности (банкротства) ориентировано на субъектов хозяйствования. Таким образом, если юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель оказывается неспособным удовлетворить требования кредиторов в полном объёме, он имеет право (в предусмотренных законодательством случаях обязан) подать заявление в хозяйственный суд о возбуждении процедуры банкротства. В случае невозможности восстановления платёжеспособности, как правило, в пределах имущества должника с соблюдением установленной очерёдности, требования кредиторов будут удовлетворены. После завершения процедуры, оставшиеся долги автоматически списываются [33, c.78].

В отношении физических лиц, не занимающихся предпринимательской деятельностью, такой процедуры не предусмотрено. Обязанность по выплате долгов, независимо от финансового положения должника-гражданина, остаётся до тех пор, пока она не будет исполнена в полном объёме. Учитывая, что долги (к примеру, по банковским кредитам) могут составлять десятки тысяч долларов, и, как правило, за несвоевременное погашение кредита предусматриваются пеня (штрафные санкции), то становится очевидным, что при наступлении определённых жизненных ситуаций, лицо может стать безнадёжным должником на неопределённо долгое время.

С точки зрения людей, для которых инвалидность «наступила» неожиданно, вследствие аварии или внезапно возникшего нарушения здоровья (инсульта, инфаркта), данная проблема особенно актуальна. Ещё «вчера» успешный в профессиональном плане гражданин, набравший огромный, по среднестатистическим меркам, долг по банковским кредитам, «завтра» может оказаться нетрудоспособным. В этом случае лицо теряет основной источник дохода и, как правило, лишается возможности в дальнейшем удовлетворять требования банковских и иных кредитно-финансовых организаций.

Таким образом, на основе проведенного исследования можно сделать следующие выводы.

Осуществление субъектом гражданских прав представляет собой совершение участниками гражданских правоотношений действий или бездействий, которые закреплены законодательными нормами и условиями, которые установлены в договорных или иных обязательствах. Посредством осуществления гражданских прав субъектом достигаются те хозяйственные, бытовые или иные цели, на достижение которых и направлены их действия: собственник владеет, пользуется, распоряжается своим имуществом; продавец реализует товары, авторы свое право на публикацию произведений и получает за это вознаграждение и тому подобные примеры.

Важно отметить, что субъективные гражданские права могут реализоваться непосредственно самим носителем или с привлечением других лиц. При этом собственник, как правило, реализует триаду своих полномочий: владеть, пользоваться, распоряжаться самостоятельно. Также зачастую поступают и те, кто реализуют принадлежащие им патентные и авторские права. То есть они имеют право сами определять как, где и в какие сроки будет реализовано их гражданское право.

Немного по-другому дело обстоит, если права осуществляются в соответствии с договорными отношениями. Здесь возникает взаимосвязь поведения двух сторон (например, реализация кредитором принадлежащих ему прав согласно договору напрямую зависит от поведения должника: исполнения им своих обязательств по отношению к кредитору). Как следует из этого примера, если обязанное по договору лицо не выполняет полностью или ненадлежащим образом свою часть сделки, то в качестве гарантий для кредитора установлены законодательством средства защиты своих прав. Однако не следует забывать, что договор – это двусторонняя сделка, то есть у сторон взаимные права и обязанности, то есть кредитор должен был в надлежащем порядке выполнить все возложенные на него обязанности: выдавать аванс, погрузить груз и так далее. 

Таким образом, осуществление субъектами гражданских прав может предполагать во многих случаях не только самостоятельное осуществление определенных действий, но и взаимодействиями между двумя сторонами в рамках и пределах, которые установлены договорным или иным обязательством[21,c.329].

Исходным правилом осуществления гражданских прав является норма, закрепленная в п.1 ст.9 ГК, в соответствии с которой граждане и физические лица осуществляют принадлежащие им права по своему усмотрению, то есть для этого необходимо их волеизъявление и цель реализации того или иного права. 

Свобода волеизъявления субъектов гражданского права, которая должна быть выражена в правомерном поведении, является необходимой предпосылкой возникновения юридически значимых действий субъекта, направленных на осуществление своих прав. В противном случае (под влиянием обмана, угрозы, заблуждения) действия могут быть оспорены и их последствия (сделка) признаны недействительными.

Однако несмотря на все возданные условия для максимальной самостоятельности при реализации субъектами своих прав, в том числе диспозитивные нормы гражданского законодательства, не означают, что данная категория прав не имеет никаких ограничений при их осуществлении. В таком случае регулирующая роль и надежность правовых норм утратили бы свой смысл. 

1) Все гражданские, как им многие другие права, имеют установленные рамки, которые обусловлены предметов и целью конкретного права. И за эти установленные пределы субъекты выходить не вправе. Как правило, пределы осуществления субъективных гражданских прав устанавливаются посредством толкования норм гражданских нормативных актов. Так, например, при найме жилого помещения установлена исключительная цель – для проживания, как и арендатор офисных помещений не могут использовать их по другому назначению. Кроме толкования, рамки могут быть установлены самим законодательством. Например, нормами ГК установлены правила хранения вещей в гостинице, в банковских сейфах и тому подобное.

2) Согласно одному из принципов, установленных статьей 2 ГК, вмешательство в частные дела не допускается, за исключением, если это необходимо в интересах обеспечения национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц. И осуществляется это вмешательство в соответствии с правовыми нормами. Так, например согласно статье 129 ГК существуют объекты ограниченно оборотоспособные, а также оборот которых осуществляется в соответствии с определенными законодательными актами (сюда относятся земля и другие природные ресурсы).