Правовые основания освобождения от работы с сохранением и без сохранения оплаты труда Диплом

Освобождение от работы является проявлением власти нанимателя. Такое освобождение от работы подразумевает предоставление свободного времени сотрудникам.

Освобождение от работы следует отличать от отстранения с работы. А отстранение от работы и освобождение от работы – это проявление власти нанимателя. В обоих случаях происходит временное приостановление трудовых отношений. Основное различие между отстранением от работы и освобождением от работы заключается в том, что в первом случае трудовые отношения приостанавливаются либо по инициативе нанимателя, либо по инициативе работника, во втором случае работа приостанавливается исключительно по инициативе нанимателя или по просьбе уполномоченных государственных органов. Из этого следует, что отстранение от работы является предметом исключительно императивного регулирования нормами права, а основания и порядок освобождения от работы, помимо законодательных норм, могут регулироваться местными нормами и трудовым договором [42].

Периоды освобождения от работы не относятся к фактически отработанному времени, но могут приравниваться к нему, например, при исчислении рабочего года для трудового отпуска [38, ст. 148].

Периоды освобождения от работы, в том числе длинные, не отражаются в книге работника. В то же время в большинстве случаев освобождение от работы без сохранения прибыли не включается в страховой период, то есть в общий срок службы. Что касается их включения в специальный опыт работы, который дает право на выплату заработной платы, повышение квалификации и т.д., этот вопрос требует специального покрытия. Время освобождения женщины от работы в связи с уходом за ребенком (максимальный трехлетний период) позволяет ей, как молодому специалисту, не выработать обязательный двухлетний срок.

Наиболее распространенной причиной выпуска является отпуск.

Под отпуском понимается освобождение работника от работы по трудовому договору на определенный период для отдыха и иных социальных целей с сохранением прежней работы и заработной платы в случаях, предусмотренных ТК [38, ч. 1 ст. 150]. Исходя из данного определения, данного в ТК, видно, что в трудовом праве Республики Беларусь понятие «отпуск» охватывает различного рода случаи освобождения работника от работы, которые имеют также и разные социальные цели.

Определенная трудность в понимании отпуска также связана с тем, что его различные типы регулируются не только нормами трудового права, но и нормами других отраслей права Республики Беларусь. Это происходит в связи с академическими каникулами для лиц, обучающихся в учебных заведениях, отпуска для обученного военнослужащего и др.

Признаки отпуска:

- это освобождение от работы;

- ограничен временными рамками;

- цель отпуска – отдых и иные социальные цели;

- возможен как с сохранением, так и без сохранения заработной платы [3].

Иные признаки отпуска:

- отпуск имеет цель в восстановлении работником своих сил;

- отпуск является непрерывным временем отдыха работника;

- отпуск является гарантированным государством конституционным правом каждого работника для необходимого отдыха [40, с. 37].

В определениях отпуска указываются, как правило, основные отличительные признаки отпуска для отдыха и его характерные черты:

- гарантированность предоставления отпуска законом; 

- сфера действия отпусков; 

- ежегодное предоставление отпуска; 

- установление продолжительности отпуска в законодательстве и локальных актах; 

- непрерывность отдыха в период отпуска; 

- связь отпуска с определенным стажем работы; 

- основная цель отпуска, т.е. предоставление его для отдыха; 

- сохранение за время отпуска места работы (должности); 

- сохранение за период отпуска средней заработной платы

В юридической литературе к числу основных родовых признаков отпуска относят: 

- освобождение от выполнения трудовых обязанностей; 

- сохранение места работы (должности).

Видовыми признаками отпуска следует признать: 

- ежегодное предоставление отпуска;

- его целевое назначение;

- сохранение за время отпуска заработной платы.

Трудовой отпуск является одним из видов времени отдыха. Он предназначен для отдыха и иных социальных целей с сохранением прежней работы и заработной платы. Также трудовой отпуск предназначен для отдыха и восстановления работоспособности, укрепления здоровья и иных личных потребностей работника [38, ч. 1 ст. 153]. Трудовой отпуск предоставляется за работу в течение рабочего года (ежегодно) с сохранением прежней работы и среднего заработка [38].

Трудовой отпуск предоставляется в связи с трудовой деятельностью работника и предназначается для отдыха и восстановления работоспособности, укрепления здоровья и иных личных потребностей работника [11, с. 74]. 

Для наиболее полного уяснения понятия «трудовой отпуск» необходимо исследовать право на труд как базис для предоставления отпуска работнику, а также право на отдых.

Согласно ст. 41 Конституции Республики Беларусь, гражданам Республики Беларусь гарантировано право на труд в качестве наиболее достойного способа самоутверждения человека, то есть, у человека есть: право выбрать профессию; право выбрать род занятий и работы, учитывая: призвание, способности, образование, профессиональную подготовку и учитывая общественные потребности; право на здоровые и безопасные условия труда [10].

Право на труд носит универсальный характер, что предполагает и различные формы его реализации. Наиболее важные формы реализации права на труд указаны в Конституции Беларуси: работа по найму (ст. 41, ч. 1 ст. 42); занятие предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельностью (ч. 4 ст. 13); художественное, научное, техническое творчество и преподавание (ч. 2 ст. 51). По общепринятым международным стандартам не считается принудительным трудом: 1) военная служба; 2) работа в условиях чрезвычайных обстоятельств; 3) работа на основании вступившего в законную силу приговора суда и выполняемая под надзором государственных органов, ответственных за соблюдение законности при исполнении судебных приговоров.

Принудительный труд в нашем государстве запрещен, за исключением случаев, когда лицо привлекается к работе или службе, которая определена приговором суда или в соответствии с законом о чрезвычайном и военном положении.

Согласно ст. 43 Конституции Республики Беларусь, трудящиеся имеют право на отдых. Помимо установленного в Конституции, такой вопрос наиболее полно регламентируется в актах законодательства [10].

Поэтому считаем нужным рассмотреть данный вопрос более подробно, как пример, наиболее важного права в трудовой деятельности лиц.

Всеобщая Декларация прав человека, а именно, ее статья 24 также объявляет неотъемлемым правом любого и каждого человека его право на:

- отдых; 

- досуг;

- право на разумное ограничение рабочего дня;

- право получить периодический отпуск, который также будет оплачиваемым.

Такое право имеет и законодательное обеспечение в Республике Беларусь, оно находит свое отражение как в: 

- ТК; 

- иных актах законодательства: Законах Республики Беларусь, Постановлениях Совета Министров Республики Беларусь, а также иные акты законодательства.

Время отдыха производно от длительности времени работы: чем меньше человек работает, тем больше он отдыхает, а также наоборот, чем больше человек работает, тем меньше он отдыхает.

Временем отдыха по трудовому законодательству считается время, в течение которого работник освобожден от выполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

Вопрос о справедливости данной схемы риторический. Однако таковы реалии современной жизни и от этого никуда не уйти [41, c. 194-196]. 

Важно, чтобы большая по времени и по трудности работа оплачивалась должным образом, однако и это – право нанимателя.

В ТК, законах и специальных нормативных правовых актах охвачены трудовые отпуска, их статус. Однако в них имеются недостатки. Нет четкого определения понятия «трудовой отпуск». Нововведения ухудшили правовое положение работников: дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день сократился с 14 до 7 календарных дней (ст. 158 ТК). Нанимателю предоставляется возможность решать вопрос о категориях работников, имеющих право на отпуск за ненормированный рабочий день, и за рамками перечня, утвержденного нанимателем, могут остаться работники, у которых явно по характеру труда ненормированный рабочий день. Уменьшился отпуск за продолжительный стаж работы с 4 до 3 календарных дней. Норма о предупреждении работника об отпуске за 15 календарных дней (ст. 169 ТК), в силу производственной занятости, часто не выполняется.

Виды трудового отпуска: основной и дополнительный.

Социальные отпуска без сохранения заработной платы зафиксированы в ТК. Все они, как правило, имеют конкретную социальную направленность.

Отпуска без сохранения заработной платы предусмотрены коллективным договором, в соглашении и в положении об отпусках, утверждаемом приказом руководителя организации, а также в индивидуальном трудовом договоре.

Статья 189 ТК урегулировала порядок предоставления работнику кратковременного отпуска без сохранения заработной платы, который наниматель обязан предоставить работнику.

В данном случае акцент следует делать на обязанности нанимателя предоставить такой отпуск.

Категории работников, которым наниматель обязан предоставить рассматриваемый отпуск:

- женщины, имеющие 2-х и более детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;

- Герои Беларуси, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры орденов Отечества, Славы, Трудовой Славы;

- ветераны Великой Отечественной войны и ветераны боевых действий на территории других государств;

- работники, осуществляющие уход за больным членом семьи в соответствии с медицинской справкой о состоянии здоровья;

- инвалиды, работающие на производствах, в цехах и на участках, специально предназначенных для труда этих лиц;

- иные работники в случаях, предусмотренных законодательством, коллективным договором, соглашением [38, ст. 189].

Данный перечень не является исчерпывающим. Следовательно, в коллективном договоре, соглашении могут быть предусмотрены иные категории работников, имеющие право на такой отпуск. По общему правилу, к таким работникам также могут быть отнесены:

- инвалиды, в отношении которых установлена причинная связь увечья или заболевания, приведших к инвалидности, с катастрофой на Чернобыльской АЭС;

- обучающиеся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях и в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, в вечерней или заочной форме получения образования, в период учебного года без ущерба для производственной деятельности и по желанию работников;

- обучающиеся в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, в вечерней или заочной форме получения образования, самостоятельно, при отсутствии направления нанимателя, договора на подготовку рабочих (служащих) либо иных оснований, предусмотренных в коллективном или трудовом договоре;

- допущенные ко вступительным испытаниям при приеме в учреждения, обеспечивающие получение среднего специального образования;

- успешно обучающиеся в учреждениях, обеспечивающих получение среднего специального, высшего и послевузовского образования, в вечерней или заочной форме получения образования, при отсутствии направления (заявки) нанимателя, договора на подготовку специалистов либо иных оснований, предусмотренных в коллективном или трудовом договоре, а также при получении второго и последующего среднего специального, высшего образования;

- обучающиеся в учреждениях, обеспечивающих получение среднего специального и высшего образования, в вечерней или заочной форме получения образования, на период 4 учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) и (или) сдачи государственных экзаменов;

- допущенные ко вступительным испытаниям при приеме в учреждения, обеспечивающие получение послевузовского образования;

- заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидам, в отношении которых установлена причинная связь наступившей инвалидности с чернобыльской катастрофой, а также лицам, принимавшим участие в 1986-1987 гг. в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне эвакуации (отчуждения) или занятым в этот период на эксплуатации или других работах на указанной станции (в т.ч. временно направленным или командированным), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий данной катастрофы;

- работающие по совместительству, если продолжительность трудового отпуска работника на работе по совместительству меньше, чем продолжительность трудового отпуска по основному месту работы и др.

Ст. 347 ТК также указывает на то, что наниматель обязан предоставить работнику-совместителю, если продолжительность его трудового отпуска на работе по совместительству меньше, чем по основному месту работы [38].

Наиболее распространенной причиной освобождения сотрудника от работы является отпуск. Отпуск представляет собой освобождение работника от выполнения им своих трудовых функций, ограниченное временными рамками, предоставляемое для отдыха либо в иных социальных целях.

Следует уточнить и законодательно закрепить в ТК основное трудоправовое определение понятия отпуск и сформулировать данное определение как период времени, исчисляемый в календарных днях, включающих рабочие дни, и предоставляемый нанимателем работнику с освобождением от исполнения трудовых обязанностей, сохранением места работы (должности) и среднего заработка или без сохранения среднего заработка, используемый работником для отдыха по своему усмотрению или для определенных целей в соответствии с нормативными правовыми актами, коллективным договором, локальными нормативными актами, трудовым договором, иным соглашением с нанимателем.

Отпуск – это освобождение сотрудника от выполнения его трудовых функций, ограниченные временные рамки, предусмотренные для отдыха или для других социальных целей.

Виды отпусков – трудовой и социальный. В то же время трудовой отпуск делится на основной и дополнительный. Социальный отпуск также подразделяется на типы в зависимости от его обеспечения.

Отпуска также можно разделить на те, которые оплачиваются, а также те, в которых предоставление заработной платы не сохраняется и т.д.

Трудовой отпуск – это один из видов отпуска в Беларуси, предусмотренных законодательством. Трудовой отпуск представляет собой освобождение на определенный период от исполнения трудовых обязанностей с сохранением заработной платы.

ТК подразделяет трудовой отпуск на два вида: основной и дополнительный.

Продолжительность основного отпуска по общему правилу составляет 24 календарных дня.

Статья 157 ТК предусматривает дополнительные отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и за особый характер работы. Право на отпуск дает занятость работников на любом из трех видов работ: с вредными условиями труда; с опасными условиями труда; с особым характером работы.  При занятости на работах с вредными и (или) опасными условиями труда отпуск предоставляется на основании аттестации рабочих мест по условиям труда.

Дополнительный отпуск предоставляется так же работникам с ненормированным рабочим днем (особым режимом работы, в соответствии с которым отдельные работники могут при необходимости эпизодически по письменному или устному приказу (распоряжению), постановлению нанимателя или по своей инициативе с ведома нанимателя или уполномоченного должностного лица нанимателя выполнять свои трудовые обязанности за пределами установленной нормы продолжительности рабочего времени

Дополнительный отпуск предоставляется нанимателем работникам, имеющим продолжительный стаж работы в одной организации, отрасли (ст. 159 ТК). При этом право устанавливать работникам отпуск за продолжительный стаж работы целиком принадлежит нанимателю.

Поощрительные отпуска условно можно разделить на два вида: предусмотренный ст. 160 ТК; предусмотренный подп. 2.5 п. 2 Декрета № 29.

Предоставление дополнительного поощрительного отпуска, предусмотренного ст.  160 ТК, – это право нанимателя, а предоставление дополнительного поощрительного отпуска, предусмотренного Декретом № 29, – обязанность нанимателя, если с работником заключен контракт.

Поощрительный отпуск по ст. 160 ТК может устанавливаться:

- всем работникам организации;

- отдельным категориям работников по специальностям и видам производств, работ, структурных подразделений;

- персонально конкретному работнику.

Продолжительность поощрительного отпуска законодательством не установлена и, соответственно, никакими максимальными пределами не ограничена.

В связи с этим право на такой отпуск, конкретная его продолжительность, показатели, за выполнение которых предоставляется поощрительный отпуск, условия, при которых продолжительность отпуска может уменьшаться либо он может вообще не предоставляться, наниматель определяет самостоятельно.

Отпуск по Декрету № 29 устанавливается работнику при заключении с ним контракта в индивидуальном порядке. Следовательно, первое отличие поощрительных отпусков (по ст. 160 ТК и п. 2 Декрета № 29) состоит в том, что первый предоставляется коллективно, а второй – лишь в индивидуальном порядке.

В данном случае предоставление поощрительного отпуска является обязанностью нанимателя. Продолжительность его не может превышать пять календарных дней. Что касается конкретной продолжительности такого отпуска, то наниматель вправе самостоятельно определить ее для каждого работника. При этом следует учитывать:

- сложность и напряженность выполняемой работы;

- оценку деловых качеств работника.

Второе отличие отпусков – его сроки. Продолжительность поощрительного отпуска по ст. 160 ТК не установлена, а поощрительного отпуска по Декрету № 29 – до 5 календарных дней.