Региональный уровень международного сотрудничества: на примере Гродненской области Диплом

Одним из первых источником права на Руси принято считать Русскую правду. Хотя она и содержала различные по своему характеру нормы, но тем не менее в ней можно встретить предпосылки установления запрета на незаконную добычу чужих или диких птиц и животных. Сегодня мы конечно же говорили бы либо о посягательствах на собственность (если предметом деяния было домашнее животное, птица), либо о посягательстве на правила ведения охоты (если это были животные и птицы, обитающие в естественной природной среде). Русской правдой были установлены денежные взыскания (штрафы) за хищение таких птиц как голубь, куропатка, гусь, утка, лебедь или журавль. Штраф мог быть назначен в размере 9 кун. Если виновный завладевал бобром, то назначенный ему штраф был равен 12 рублям. Штраф в таком же размере назначался, если при добыче животного или птицы были использованы сети или иные средства [2, c. 54]. В целом же единого нормативного акта, регулирующего правила и порядок осуществления охоты не было, как впрочем и не было и таких понятий как «браконьерство» или «незаконная охота» столь привычные современности. Прежде всего, это было связанно с тем, что раннему периоду развития государственности не было свойственно повсеместное установление права собственности на лесные и охотничьи территории. Было не мало территорий, у которых собственник отсутствовал вовсе, следовательно имеющиеся правила ведения охоты (ограничения), а точнее надзор за их соблюдением, на этих угодьях никто не осуществлял [12, c. 66]. Активное формирование правовых норм о правилах ведения охоты стало наблюдаться в 15 веке. В качестве примера можно привести практику создания так называемых «засечных лесов». Создавались они обычно в приграничных территориях [13, c. 66]. Правовой режим на этих территориях был приближен к современным заповедникам, хотя назначение этих территорий было иное. «Засечные леса» создавались прежде всего для защиты населения Руси от угрозы с территорий иностранных приграничных государств. На этих территориях под страхом наказания было запрещено строительство дорог, рубка деревьев, даже поваленных, и конечно же там была полностью запрещена охота на диких животных и птиц. Лицу, нарушившему установленный запрет на строительство, охоту или рубку леса назначалось наказание, самым строгим из которых была смертная казнь. Однако основной закон данного периода – Судебник Ивана III, норм о запрете, ограничении охоты или об установлении правил ее ведения не содержит. Отдельные отголоски на регулирование природных ресурсов можно встретить в Псковской судной грамоте. Статья 106 говорит об установлении права собственности на землю и лесные участки «В случае тяжбы о владении землею или лесным участком с ульями диких пчел, если истец представит [в суд] грамоты, свидетельствующие о давности владения, а также свою купчую, то ему выдается судебное определение (правая грамота) на тот участок, который он под присягой назвал своим» [3]. Также этот нормативный акт содержит нормы о хищениях домашних животных (ст. 112). Однако вопросы охоты в нем не рассмотрены [15, c. 66]. Тем не менее, в 14-18 веках государство пришло к выводу, что на отдельных территориях необходимо либо ограничить добычу диких животных, либо запретить ее совсем. В основном это запрет касался близь лежащих районов крупных городов того времени. Таким образом охота была запрещена (ограничена) на территориях, где традиционно осуществлялась охота монархом и его двором, на землях, принадлежащих епархии, и конечно же в заповедных местах [4, c. 55].

Возникновение криминалистической характеристики преступлений как системного описания существенных сторон, свойств, признаков и внутренних связей отражаемого в ней объекта не было случайным и связано, прежде всего, с углубленной разработкой методики расследования отдельных видов преступлений, а также с формированием теоретических основ криминалистики. Криминалистическая характеристика преступлений представляет собой совокупность (комплекс) криминалистически значимой информации. В нее входит отражение данных о способе, обстановке и других обстоятельствах преступления. При этом следует учитывать, что элементами криминалистической характеристики являются сведения (данные) об обстановке, предмете и т.д. преступления [31]. Чаще всего под криминалистической характеристикой понимают систему обобщенных данных о типичных следах, способе совершения и механизме преступления, личности преступника и других существенных чертах, свойствах и особенностях преступления и сопутствующих ему обстоятельствах, способствующая оптимизации методики расследования и практическому применению средств, приемов и методов криминалистики в раскрытии и расследовании преступлений. Мы поддерживаем мнение большей части криминалистов, в котором типовыми элементами криминалистической характеристики преступлений определяют:
- предмет преступного посягательства; 

- способ преступления;

- обстоятельства, при которых готовилось и было совершено преступление;

- механизм следообразования;

- личность преступника и потерпевшего.

На наш взгляд, одним из важнейших элементов криминалистической характеристики по делам о незаконной охоте является предмет преступного посягательства. Это обусловлено тем, что предмет преступного посягательства может выступать в качестве следообразующего и следовоспринимающего объекта, что может быть использовано для установления места, времени, способа, орудий и других обстоятельств совершения и сокрытия преступления с помощью специально разработанных для определенной следственной ситуации методов и приемов раскрытия и расследования. В соответствии с Правилами ведения охотничьего хозяйства и охоты охотничьими животными в Республике Беларусь являются млекопитающие животные и птицы. К млекопитающим животным относятся: зубр резервного генофонда, лось, олень благородный, косуля европейская, кабан, заяц-русак, заяц-беляк, бобр речной, белка обыкновенная, ондатра, волк, лисица обыкновенная, енотовидная собака, куница лесная, куница каменная, хорь лесной, норка американская, выдра речная, горностай, ласка. В перечень птиц входит: глухарь, тетерев, рябчик, вяхирь, вальдшнеп, серая куропатка, перепел белолобый, гусь, гусь-гуменник, кряква, серая утка, широконоска, чирок-трескунок, чирок-свистунок, хохлатая чернеть, красноголовая чернеть, большая поганка, лысуха, камышница, канадская казарка, большой баклан, пастушок, бекас, серая цапля, ворона серая, сорока, сизый голубь. Охота разрешена на все виды животных и птиц, однако для охоты на некоторые виды, отнесенные к охотничьим животным нормированных видов, требуется получение разовых разрешений.

Поводами возбуждения уголовного дела, по рассматриваемой статье УК являются: заявления граждан, явка с повинной, сообщения о совершенном либо готовящемся преступлении получены от работников соответствующих органов, лесников, охотников-промысловиков и охотников-любителей, а также обнаруженные признаки состава преступления следователем или прокурором. Исходя из полученной информации, уголовное дело возбуждается сразу, если в результате производства незаконной охоты имели место следующие обстоятельства [41, c. 166]:
- Применение транспортных средств либо воздушных судов в процессе добычи животного (автомобили повышенной проходимости, снегоходы, вертолет);

- Применение взрывчатых веществ;

- Массовое уничтожение птиц и зверей;

Местом совершения преступления является: заказник, заповедник и иные особо охраняемые зоны. Для уточнения полученных данных о факте производства незаконной охоты, целесообразно произвести опрос заявителя и провести осмотр места происшествия для точного установления совершенного деяния, может ли идти речь о последующем возбуждении уголовного дела или имело место быть административное правонарушение. Действия, осуществляемые в ходе проведения предварительной проверки: Осмотр места происшествия. При осмотре следует обратить внимание на способ прибытия преступника на территорию заказника либо заповедника, преодоление им заграждений, видел ли он указатели, место задержания. Установление орудия преступления. Когда на месте происшествия обнаружен труп животного, целесообразно проводить осмотр со специалистом ветеринаром или зоотехником для установления причины гибели животного, описания и фиксации отдельных частей туши животного, а также имеющихся повреждений [20, c. 27]. Опрос задержанных и лиц производивших их задержание, где нужно выяснить следующее: местный житель или приезжий; охотник ли он; имеет ли в своем владении оружие; способ проводимой им охоты на данной местности; где именно охотился; на кого охотился; знает ли он местность, ее особенности; была ли им добыт зверь, как он распорядился им; его поведение при появлении сотрудников охотнадзора и сотрудников полиции; оказывал сопротивление при задержании. Затем предоставить возможность задержанному написать объяснение собственноручно с отметкой, что со стороны работников ОВД на него давление не оказывалось. Это нужно для эффективного использования объяснения в последующих допросах задержанного, и склонение его к даче правдивых показаний). Изучение изъятых у задержанных лиц документов, составление запросов в ЛРО ОВД, охотничьи сообщества, департамент природопользования на предмет выданных лицензий, охотничьих билетов и путевок.

Осмотр предметов и документов. Проведение осмотра единиц оружия либо орудий совершения преступления.

На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы:

1. Правовое регулирование природных ресурсов в период царствования Алексея Михайловича начинает приобретать системный характер, по особую охрану поставлены отдельные виды птиц и животных, обращено внимание на недопустимость уничтожения лесных угодий, предусмотрены определенные правила ведения охоты – все это является несомненным прорывом в формировании права о природоохранных отношениях. 

2. В случаях обнаружения фактов браконьерства, первоначально, необходимо выяснить следующие обстоятельства: вид животного, количество лиц, находившихся на месте преступления по оставленным следам, в какую сторону они удалились, наличие и вид орудий и средств совершения преступления. При этом, необходимо позаботиться о том, чтобы при выяснении данных обстоятельств не оставить свои следы, для того чтобы браконьеры не смогли заподозрить, что в данном месте организована засада. После чего, участники задержания должны расположиться по треугольнику (периметру), в центре которого находиться незаконно добытое, замаскироваться и по условному сигналу произвести задержание. Например, когда оружие будет отставлено нарушителями в сторону. Затем потребовать от браконьеров не двигаться и предупредить, что они окружены. Одному двум членам бригады подойти к нарушителям, представиться, предъявить свой документ, объяснить причину задержания, предложить разрядить оружие и проверить документы на право охоты.

3. При совершении незаконной охоты, совершенной в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена, также следует устанавливать совместность и согласованность действий соучастников.