Ответственность за несоблюдение прав потребителей в Республике Беларусь Диплом

С 2000 года в нашей стране на государственном уровне учрежден День прав потребителей – 15 марта. День прав потребителей совпадает еще с одним государственным праздником в Беларуси – Днем конституции. Традиционно в рамках проведения Дня потребителя в средствах массовой информации широко освещаются вопросы защиты прав потребителей. В горрайисполкомах проводятся «горячие линии» по вопросам потребительской тематики с привлечением специалистов различных служб. В крупных торговых объектах организуется работа консультационных пунктов по информированию граждан об их правах и путях их защиты, оказывается практическая помощь в разрешении конфликтных ситуаций. Также в 2000 году, с 1 октября, на территории Республики Беларусь введено обязательное маркирование штриховыми идентификационными кодами товаров (продукции), производимых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и поставляемых на экспорт, на которые технически возможно нанесение штриховых идентификационных кодов. Товарная нумерация процесс присвоения товарам (продукции) незначащих неповторяющихся товарных номеров, обеспечивающих однозначную идентификацию этих товаров (продукции) в системах обработки информации и в сетях передачи данных. Система товарной нумерации ЕАН международная система товарной нумерации, обеспечивающая однозначную идентификацию товаров в системе международного товарооборота путем присвоения товарам 13или 8разрядного товарного номера, наносимого на товар в виде штрихового кода, и поддерживаемая Международной ассоциацией товарной нумерации ЕАН (EAN International). Система ЕАН Беларуси белорусская национальная система, предназначенная для нумерации товаров, услуг, счетов и расположений и действующая на основании законодательства Республики Беларусь и международных договоров Республики Беларусь, являющаяся частью Международной системы товарной нумерации и реализуемая через Ассоциацию товарной нумерации ЕАН Беларуси. Штриховая идентификация способ автоматической идентификации, при котором распознавание объекта происходит с помощью специальных считывающих технических средств (сканеров) по цифровому или алфавитноцифровому коду, представленному в виде последовательности штрихов и пробелов. Штриховое кодирование способ представления атрибута (атрибутов) объекта, подлежащего автоматической идентификации, при котором цифровой или алфавитно-цифровой код атрибута (атрибутов) объекта изображается в виде штрихов и пробелов, размеры и последовательность которых формируются по заранее определенным правилам. Товарный номер уникальный цифровой номер, присваиваемый товару (продукции) в соответствии с установленными Международной системой товарной нумерации правилами и предназначенный для его однозначной идентификации. Штриховой идентификационный код код, который представляет собой комбинацию последовательно расположенных параллельных штрихов и пробелов, размеры и расположение которых устанавливаются международными стандартами.

Лица, уполномоченные составлять протоколы об административном правонарушении перечислены в ст.3.30 Процессуально-исполнительного Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.

В число таких должностных лиц входят:

1. должностные лица органов внутренних дел;

2. органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь;

3. органов Министерства торговли Республики Беларусь, управлений (отделов) торговли и услуг местных исполнительных и распорядительных органов.

Подготовка дела об административном правонарушении к рассмотрению

– первая стадия административного процесса, которая, как и другие стадии, делится на подстадии и состоит из:

1. возбуждения дела (административного процесса);

2. установления фактических обстоятельств по делу (расследование);

3. составления протокола об административном правонарушении (оформление, подтверждение наличия административного правонарушения);

4. направления  дела об административном правонарушении по подведомственности для рассмотрения.

Расследование состоит в установлении истины, подтверждении фактов, изложенных в заявлении, сообщении о наличии или отсутствии состава административного правонарушения, что можно достичь только путем доказывания (деятельности, представляющей собой процесс собирания, проверки, оценки доказательств). Бремя доказывания существует у обеих сторон. У продавца (изготовителя, исполнителя)обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства по договору. У потребителяобязанность доказать, что недостатки товара (работы, услуги), возникшие после передачи его потребителю, имели место в связи с непредоставлением продавцом (исполнителем, изготовителем) надлежащей информации (п. 2 ст. 16 Закона «О защите прав потребителей») и что недостатки товара (работы, услуги) возникли до передачи товара (принятия результатов работы, выполнения услуги) потребителю или по причинам, возникшим до этого момента (п. 10 ст. 20, п. 6 ст. 21, пп. 8 10 ст. 31 Закона «О защите прав потребителей»).

Однако основное место занимает доказывание:

a) присутствие деяния, подпадающего под статью 12.16 Кодекса об административных правонарушениях, время, место, способ и другие обстоятельства совершения административного правонарушения;

b) виновность лица в совершении административного правонарушения;

c) характер и размер вреда, причиненного правонарушением, а также иные обстоятельства, влияющие на вид и размер административного взыскания, налагаемого на виновное лицо;

d) иные обстоятельства, имеющие значение для принятия правильного решения по делу.

Так, можно сделать вывод о том, что доказательствами могут быть только фактические данные, полученные в установленном Процессуально-исполнительным Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях порядке из установленного законом источника компетентным должностным лицом.

Основные правила и порядок товарной нумерации и штрихового кодирования товаров (продукции) в республике, а также порядок контроля правомерности использования товарных номеров и штриховых идентификационных кодов определяются Государственным стандартом Республики Беларусь СТБ 1146-99 «Автоматическая идентификация. Штриховое кодирование. Общие положения» и другими нормативными документами. Международная организация союзов потребителей, куда входят Белорусское общество защиты прав потребителей (БОЗП) и Минское общество защиты потребителей, в 2016 году призвала сосредоточиться на правах потребителей в цифровой среде, определив соответствующий девиз «Потребительские права в цифровую эпоху», и наметив несколько аспектов, наиболее проблемных для потребителей. Это – возможность доступа и выбора; безопасность и возможность разрешения споров. Развитие интернета привело к революции в возможностях покупки и продажи товаров. С момента совершения первых подобных сделок электронная коммерция развивалась взрывными темпами. Все больше людей по всему миру наслаждаются преимуществами онлайн-торговли: по текущим оценкам, свыше 40% пользователей интернета совершали покупки в сети. Мерами административной ответственности являются административные взыскания, которые применяются в целях защиты правопорядка, воспитания лица, совершившего административное правонарушение, и предупреждения совершения правонарушений другими лицами. Применение восстановительных мер КоАП не относит к административной ответственности. Узкий подход законодателя к пониманию административной ответственности послужил на практике одним из оснований для выдвижения положения о введении в законодательство особого вида юридической ответственности - экономической (финансовой). Административные взыскания тесно связаны между собой, образуют стройную систему и являются карательными по своей сути, поскольку состоят в ограничении или лишении каких-либо прав или благ.  Законодательство предусматривает административную, уголовную и гражданско-правовую ответственность в сфере защиты прав потребителей. В частности законодательством об административных правонарушениях, в числе прочего, предусмотрена ответственность за обман потребителя работником индивидуального предпринимателя или юридического лица, который может выражаться в обмеривании, обвешивании, обсчете, продаже фальсифицированных товаров и т.д. При определенных условиях за такие нарушения может наступить уголовная ответственность. Гражданско-правовая ответственность в сфере защиты прав потребителей характеризуется, в том числе, следующим. Так, закон регламентирует, что причиненные потребителю убытки подлежат возмещению в полном объеме сверх неустойки, которая установлена законодательством или договором. Подлежит возмещению вред, причиненный потребителю вследствие недостатков товара (работы, услуги). Обязанность исполнить свои обязанности перед потребителем в натуре не снимается с продавца (изготовителя, поставщика, представителя, исполнителя, ремонтной организации) даже в случае уплаты неустойки и возмещения убытков. Однако продавец (изготовитель, поставщик, представитель, исполнитель, ремонтная организация) освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств произошли вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, исключающим ответственность в сфере защиты прав потребителей.

С 2000 года в нашей стране на государственном уровне учрежден День прав потребителей – 15 марта. День прав потребителей совпадает еще с одним государственным праздником в Беларуси – Днем конституции.  Традиционно в рамках проведения Дня потребителя в средствах массовой информации широко освещаются вопросы защиты прав потребителей. В горрайисполкомах проводятся «горячие линии» по вопросам потребительской тематики с привлечением специалистов различных служб. В крупных торговых объектах организуется работа консультационных пунктов по информированию граждан об их правах и путях их защиты, оказывается практическая помощь в разрешении конфликтных ситуаций. На основании проведенного исследования можно сделать вывод о том, что защита прав потребителей в Республике Беларусь ведется на довольно-таки высоком уровне: издан отдельный закон, созданы общественные организации, занимающиеся узконаправленной деятельностью.  На наш взгляд, хотя данная система еще не совсем совершенна, она достаточно хорошо урегулирована, чтобы в полной мере соответствовать современным требованиям общества.  Доказательствами могут быть только фактические данные, полученные в установленном Процессуально-исполнительным Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях порядке из установленного законом источника компетентным должностным лицом. Из общего числа нарушений прав потребителя основная их часть связана с нарушением правил торговли и оказания услуг населению и нарушением порядка приема денежных средств при реализации товаров (работ, услуг) за наличный расчет.