Контракт как разновидность срочного трудового договора Диплом

Трудовой договор выступает основной правовой формой реализации права на труд. Характеризуя значение трудового договора, профессор Ю. Н. Орловский писал, что по масштабу применения трудовой договор – преобладающая форма реализации свободы труда, поскольку только такой договор влечет за собой возникновение трудового отношения, с которым связаны социальные права [39, с. 168].

Право на труд конкретного человека возникает не в силу его законодательного закрепления, а связано с существования конкретного трудового правоотношения. Свобода труда на практике ограничена интересами конкретных нанимателей, который, в свою очередь, для достижения своих интересов должны учитывать интересы работников [34, с. 278]. 

Таким образом, свобода труда в современных условиях трансформируется в свободу трудового договора. Трудовой договор является универсальной формой реализации свободы договора, оптимально учитывающий интересы, как работников, так и нанимателей. 

Понятие «трудовой договор» в свое время выделилось из более общего, цивилистического по своему содержанию, понятия «договор о труде». Основоположник учения о трудовом договоре Л. С. Таль первым высказался за выделение договора о труде в самостоятельную юридическую категорию. 

Он писал, что единственным специфическим элементом в составе договора о труде является обещание работы. Под нею подразумевается не труд вообще, а деятельность в пользу контрагента, т.е. в желательном ему направлении [49, с.30].

Л. С. Таль также утверждал, что сущность трудового договора заключается в том, что одно лицо обещает за вознаграждение приложение своей рабочей силы на определенный или неопределенный срок к предприятию или хозяйству другого, в качестве несамостоятельного работника (рабочего, служащего или ученика), обязуясь подчиняться, насколько это вытекает из содержания и цели договора, хозяйской власти нанимателя [49, с.34]. 

Данное определение в своих существенных чертах схоже с современными определениями трудового договора, которые дополнены указанием на стороны договора (работник и наниматель), необходимость выполнения определенной трудовой функции, выплату заработной платы, подчинение работника внутреннему трудовому распорядку.

Традиционно в науке трудового права трудовой договор рассматривают в трех аспектах: 

1) как соглашение о между работником и нанимателем о содержании и условиях труда; 

2) как юридический факт, являющийся основанием возникновения и существования трудовых отношений, а также других правоотношений, тесно связанных с трудовыми; 

3) как институт трудового права [39, с.166].

Как институт трудового права трудовой договор представляет собой систему правовых норм, закрепляющих порядок заключения, изменения и прекращения трудового договора, регламентирующих порядок приема на работу и увольнения с работы.

В качестве юридического факта трудовой договор является основанием возникновения трудовых и тесно связанных с ними отношений.

Такой аспект трудового договора как соглашение нашел отражение в законодательно закрепленном определении трудового договора.

Согласно ч. 1 ст. 1 ТК трудовой договор – это соглашение между работником и нанимателем (нанимателями), в соответствии с которым работник обязуется выполнять работу по определенной одной или нескольким профессиям, специальностям или должностям соответствующей квалификации согласно штатному расписанию и соблюдать внутренний трудовой распорядок, а наниматель обязуется предоставлять работнику обусловленную трудовым договором работу, обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, локальными нормативными актами и соглашением сторон, своевременно выплачивать работнику заработную плату [3].

Основными составными элементами данного определения трудового договора являются: а) указание на стороны этого договора; б) определение основных специфических обязанностей работников, вытекающих из трудового договора; в) указание на состав встречных обязанностей нанимателя по отношению к работнику.

Довольно часто имеет место применение контрактной формы найма в процессе оформления трудовых отношений в Республике Беларусь, а также она широко используется по всему миру. Для нанимателя это очень выгодно этим он может гарантировать обеспечение стабильности в работе предприятия, закрепить и сохранить высококвалифицированных и опытных работников. Работник же своей стороны, который уверен в завтрашнем дне, будет выполнять работу с большей самоотдачей. Для достижения указанной цели наниматель имеет возможность расширить минимальные социальные гарантии у себя в организации, а также предусмотреть и закрепить их в контрактах работников. К примеру, установить в коллективном договоре условия, при которых с работником может быть заключен новый контракт на срок не менее 5 лет, установить дополнительные поощрительные отпуска и т.д. [27]. 

Контракт, являясь разновидностью срочных трудовых договоров, заключается в порядке и на условиях, которые установлены в законодательстве о труде. При переводе работника, который работает по трудовому договору и он заключен на неопределенный срок, на контракт наниматель обязан строго соблюдать условия ТК, а именно, разъяснить конкретные производственные, организационные или экономические причины изменений в существенных условий труда, письменно предупреждает работника об изменениях в существенных условиях труда (заключение контракта) - не позже чем за один месяц [34].

Если работник сам отказывается от продолжения работы и заключения контракта, согласно ТК он подлежит увольнению. Если работник согласен с переходом на контракт, то с ним должен быть заключен контракт при соблюдении письменной формы в двух экземплярах (по одному каждой стороне). Если гражданин принимается на работу, то заключению контракта должно предшествовать ознакомление работника с его условиями. В случае несогласия с условиями в контракте это может послужить основанием для отказа в приеме на работу. Помимо общих условий трудового договора контракт должен содержать обязательные условия, которые предусмотрены в Декрете № 29, другими нормативными правовыми актами с учетом трудовых функций работника [33, с.27]. 

К таким условиям относится, непосредственно: дата подписания контракта, место работы работника, должность, профессия работника, срок действия контракта сроки и периодичность выплат заработных плат; зависимости мер поощрений от соблюдения работником правил внутреннего трудового распорядка (ПВТР); прочие меры стимулирующие труд; повышение тарифной ставки; условие о привлечении работника к полной материальной ответственности за ущерб, который причинен нанимателю по вине работника в виде излишних денежных выплат (за исключением счетной ошибки), неправильный учет и хранение материальных или денежных ценностей, их хищение, уничтожение; дополнительные основания досрочного расторжения контракта по инициативе нанимателя [10].

Действующее законодательство о труде не содержит препятствия для заключения контракта с работником, который принят по срочному контракту (например, на время выполнения обязанностей временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с ТК сохраняется место работы), срок данного контракта не может быть меньше одного года. Нанимателем может быть предложено работнику заключить контракт при осуществлении перевода его на другую работу. При этом между нанимателем и работником должно быть достигнуто соглашение по всем условиям контракта. 

Государственная власть будет эффективно работать во благо всей страны и каждого его гражданина при выполнении следующих условий: необходимо сохранить государственного служащего с его высокой работоспособностью, профессионализмом и квалификацией; и также необходимо стимулировать этого служащего к достойному выполнению своих функциональных обязанностей [20, с.551]. 

До вступления в силу Закона Республики Беларусь от 14.06.2003 № 204-З «О государственной службе в Республике Беларусь» граждане, поступающие на государственную службу, должны были заключать трудовой договор. Закон Республики Беларусь от 14.06.2003 № 204-З «О государственной службе в Республике Беларусь» устанавливает заключение контракта, который отличается от трудового договора следующими условиями: определены исполнительные функции, соответствующие полномочия государственного служащего [6].

Трудовой контракт государственного служащего основан на трудовых правоотношениях, то есть регулирует наемный труд и соотносится с основными условиями современного трудового права: 

– контракт реализует право гражданина на свободный труд; 

– контракт представляется основанием для трудовых отношений в условиях государственной службы; 

– трудовой контракт является правовым институтом, объединяющим нормы поступления на работу (службу), порядок прохождения, изменения и прекращения трудовых отношений государственных служащих [25, с.47]. 

Законодательство устанавливает, что предметом трудового контракта госслужащего представляется порядок замещения государственной службы определенным гражданином и порядок прохождения вышеуказанным гражданином госслужбы. 

Целями эффективного контракта являются: 

– установление оптимальных взаимозависимых критериев эффективной деятельности; 

– определение соответствия вышеуказанных показателей со стимулирующими выплатами, с критериями и условиями их назначения, что должно быть отражено соответствующими положениями об оплате труда государственного служащего, коллективным договором; 

– ликвидация необоснованных выплат стимулирующего характера; 

– качество и количество оказанных государственных услуг; 

– независимая оценка деятельности государственного учреждения; 

– применение только конкретных критериев и показателей деятельности; 

– развитие кадрового резерва, усовершенствование процесса найма и отбора на государственную службу [23, с.14]. 

Поставленные цели определяют круг конкретных задач эффективного контракта государственного служащего: 

– совершенствовать систему материального стимулирования государственного служащего, учитывая конкретные показатели оказанных государственных услуг; 

– сформировать прозрачный механизм оплаты труда руководителя учреждения; 

– создавать организационные и правовые условия для выполнения целевых показателей размеров средней заработной платы отдельных государственных служащих [23, с.15]. 

Итак, можем отметить, что основная задача эффективного контракта заключается в обоснованном росте заработной платы государственных служащих, исходя из качества предоставленных государственных услуг.

Актуальным в рамках данного исследования является рассмотрение особенностей контрактной формы для государственных служащих.

Это обусловлено тем, что без эффективного регулирования сложного юридического состава поступления гражданина на государственную службу, в том числе, заключения с ним контракта, невозможно считать государственный аппарат полноценно функционирующим, а значит, невозможно противостоять многим негативным тенденциям, таким, как коррупция и так далее. 

Контракт в соответствии с Законом о государственной службе – трудовой договор, заключенный в письменной форме на определенный срок, содержащий в отношении вопросов поступления, прохождения и прекращения государственной службы особенности по сравнению с общими нормами законодательства о труде [6]. 

На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы.

Свобода труда в современных условиях трансформируется в свободу трудового договора. Трудовой договор является универсальной формой реализации свободы договора, оптимально учитывающий интересы, как работников, так и нанимателей.

Основными составными элементами данного определения трудового договора являются: 

а) указание на стороны этого договора; 

б) определение основных специфических обязанностей работников, вытекающих из трудового договора; 

в) указание на состав встречных обязанностей нанимателя по отношению к работнику.

В содержание трудового договора включаются взаимные права, обязанности и ответственность сторон. Каждая сторона трудового договора имеет свои субъектные права и обязанности, определяемые трудовым договором и трудовым законодательством, установленным правопорядком на данном производстве. Требования к содержанию трудового договора являются одинаковыми для всех нанимателей независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности и вида заключаемого трудового договора.

Вышесказанное позволило нам определить правовую природу трудового договора как частно-публичную, так как он несёт в себе черты взаимодействия между работником и нанимателем по вопросу урегулирования частично не совпадающих интересов, а с другой стороны, активно регулируется и охраняется таким общественным правовым институтом как государство.

Из определения контракта вытекает, что контракт является соглашением, которое достигается между работником и нанимателем. Следовательно, чтобы его заключить потребуется согласованная воля обеих сторон. Сторонами в контракте являются работник, а также наниматель. Контракт является разновидностью трудового договора, который характеризуется главным образом такой особенностью – как срочность. Также следует отметить, что в ТК содержится не так много положений, свидетельствующих об особенностях правового регулирования контракта, главным образом это осуществляется подзаконными правовыми актами.

Довольно часто имеет место применение контрактной формы найма в процессе оформления трудовых отношений в Республике Беларусь, а также она широко используется по всему миру. Для нанимателя это очень выгодно, этим он может гарантировать обеспечение стабильности в работе предприятия, закрепить и сохранить высококвалифицированных и опытных работников. 

Работник же со своей стороны, который уверен в завтрашнем дне, будет выполнять работу с большей самоотдачей. Для достижения указанной цели наниматель имеет возможность расширить минимальные социальные гарантии у себя в организации, а также предусмотреть и закрепить их в контрактах работников. К примеру, установить в коллективном договоре условия, при которых с работником может быть заключен новый контракт на срок не менее 5 лет, установить дополнительные поощрительные отпуска и т.д.

При доказанности необоснованного отказа в заключении контракта суд имеет право на вынесение решения о возмещении вреда, который был причинен претенденту на вакантную должность, без предписания заключить контракт.

Под изменением контракта подразумевается изменение одного либо нескольких его условий, которые определяются сторонами, законодательством и (или) локальными нормативными правовыми актами, а также временная смена нанимателя при сохранении действия остальных условий данного контракта.

Прекращение контракта – это фактическое их окончание, которое может быть осуществлено как по инициативе одной из сторон контракта, так и вследствие определенных, предусмотренных в законодательстве, событий. Трудовое законодательство, характеризуя окончание трудовых отношений, употребляет термины «прекращение контракта», «расторжение контракта», «увольнение», «отставка» и так далее. Наиболее общим понятием среди перечисленных является «прекращение контракта».