Права и свободы граждан в уголовно-исполнительном процессе и административно-правовые гарантии их реализации

Основные права осужденных перечислены в статье 10 УИК.

В числе первых закреплено право на получение информации о своих правах и обязанностях, порядке и условиях отбывания назначенных судом наказания и иных мер уголовной ответственности.

В целях обеспечения реализации данного права на администрацию органа и учреждения, исполняющих наказание и иные меры уголовной ответственности, возложена обязанность предоставить осужденным указанную информацию, а также знакомить их со всеми ее изменениями.

Необходимо понимать, что знание осужденными прав и обязанностей является важнейшим элементом обеспечения установленного порядка исполнения и отбывания наказания.

В частности, применительно к осужденным к лишению свободы практическая реализация упомянутых положений законодательства выражается в том, что, прибыв в исправительное учреждение, они знакомятся с распорядком дня, правилами внутреннего распорядка учреждения. Им разъясняются порядок и условия отбывания наказания, они предупреждаются от ответственности за нарушения [11].

Получить более подробную информацию осужденные могут путем изучения сведений, размещенных для ознакомления в местах пребывания осужденных, обратившись за интересующими данными к представителям администрации, посетив библиотеку исправительного учреждения, в ходе личного приема и др.

В соответствии со ст. 48 Уголовного кодекса Республики Беларусь (УК РБ) одним из видов наказаний является арест, который заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции на кратковременный срок. Несмотря на то что данное наказание существует уже 20 лет, многие вопросы, касающиеся его исполнения, не урегулированы по настоящее время, что представляется не совсем верным, так как все, что касается уголовной ответственности, должно быть четко регламентировано нормативными правовыми актами. Например, в настоящее время уголовно-исполнительным законодательством Республики Беларусь не в полной мере определен порядок направления к месту отбывания наказания осужденных к аресту, что порождает определенные проблемы при исполнении данного вида наказания.

В законодательстве прописан механизм реализации права осужденных на социальное обеспечение, в том числе и на получение пенсий. Исполнение требований законодательства в данной части является предметом проверок соответствующих государственных органов. Уголовное наказание в виде ареста представляет собой меру государственного принуждения, существенно изменяющего правовое положение (статус) гражданина. Кроме того, правовое положение осужденного определяет характер правоотношений между осужденными к аресту и администрацией арестного дома. Следует отметить, что каким бы суровым не было наказание, за осужденными всегда сохраняется определенная область дозволенного поведения, состоящая из определенных прав и законных интересов, а также юридических обязанностей (нередко и запретов), формирующие правовое положение лиц, отбывающих арест.

Если рассматривать ограничение свободы, то одним из элементов состава уклонения от отбывания наказания выступает отказ от вручения предписания, в котором в обязательном порядке указывается срок прибытия осужденного в исправительное учреждение открытого типа по конкретному адресу (если в срок не приезжает, то это тоже является нарушением). В связи с неопределенностью данных вопросов возникает ситуация, когда осужденный с момента вынесения приговора до вступления его в законную силу скрывается (при этом ему еще не было вручено предписание о выезде к месту отбывания наказания) и привлечь его к уголовной ответственности по данной статье УК РБ невозможно, так как ему официально не было сообщено, в каком арестном доме он обязан находиться в определенный срок. Данное положение является недопустимым, так как дает возможность избежать наказания преступнику, что является нарушением принципа неотвратимости уголовной ответственности, предусмотренного ч. 1 ст. 3 УК РБ. Задерживать осужденного к аресту, если имеется уклонение от отбывания наказания, следует органу внутренних дел по месту жительства осужденного в обязательном порядке с санкции прокурора на срок не более тридцати суток. В связи с тем, что розыскные мероприятия предполагают определенные финансовые затраты, следует предусмотреть возможность удержания с осужденного денежной суммы, которую потратили уполномоченные органы на его поиск и задержание. При этом размер денежной суммы должен быть не произвольным, а установленным в нормативных правовых актах Совета Министров Республики Беларусь (ч. 20).