ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПРАВ ГРАЖДАН НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
ГЛАВА 2 ХАРАКТЕРИСТИКА ОТДЕЛЬНЫХ ОГРАНИЧЕННЫХ ПРАВ
2.1 Право пожизненного наследуемого владения
2.2 Право постоянно (бессрочного пользования) земельным участком
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена возникающими трудностями в отношении реализации положений законодательства Республики Беларусь, касающимися возникновения, изменения и прекращения прав на земельные участки, которые связаны с быстрым обновлением законодательства, регулирующего права граждан на земельные участки, усложнением механизма их распределения и другими причинами.
В данном исследовании представляется важным как с теоретической, так и практической точки зрения рассмотреть порядок возникновения и прекращения прав на земельные участки, включающий в себя не только юридические факты, влекущие за собой правовые последствия, но и процедуру возникновения и прекращения указанных прав, опосредующую реализацию возможностей по получению гражданами предоставленных им прав на земельные участки.
Земля как объект правоотношений, которые возникают между субъектами, является основой жизни и деятельности человека. Кроме того, земля выступает в качестве природного объекта, который охраняется как важнейшая часть окружающей природной среды. Также земля является природным ресурсом, который используется в качестве средства производства и недвижимого имущества, объекта права собственности.
В процессе правового регулирования отношений, возникающих по поводу земельных участков, в том числе по поводу возникновения и прекращения земельных прав, возникают вопросы согласованного применения норм различной отраслевой принадлежности, например, норм гражданского и земельного законодательства Республики Беларусь. В юридической литературе этот вопрос является дискуссионным, при этом общетеоретический подход к разграничению норм земельного и гражданского законодательства отсутствует.
ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПРАВ ГРАЖДАН НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Одной из самых многочисленных категорий землепользователей, что может применять участки земли на различных титульных правах, считаются лица, которые обозначены в земельном законодательстве как «граждане». До недавнего времени права этих лиц на земельные участки ограничивались не столько целями землепользования, сколько субъектами. В связи с принятием в 2008 году действующего Кодекса Республики Беларусь о земле (далее - КоЗ) [1] права лиц на землю изменились с точки зрения соотношения различных прав и участия в этих правовых отношениях иностранных граждан и лиц без гражданства, а за время действия КоЗ 2008 года - переменилось также и содержание самих прав.
Граждане являются независимой категорией землепользователей, права на земельные участки которых не совпадают с правами юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Но в комплексной концепции «землепользователей», которая охватывает всех лиц, занимающихся экономической и иной деятельностью на земельных участках, и которая используется в тех случаях, когда земельное законодательство имеет общие для всех субъектов правила, например, при установлении прав и обязательства по использованию и охране земли, предоставление земли, граждане упоминаются только в отношении частной собственности на землю, поэтому определяют фактический круг лиц - субъектов земельных правоотношений можно только исходя из того, каким правом на землю эти лица обладают. В этой связи следует обратить внимание на терминологические различия между понятием «граждане», используемым в земельном и гражданском законодательстве, которое может вызвать конфликты при осуществлении прав на землю и несоответствия в понимании индивидуальные нормы [2, с. 64].
ГЛАВА 2 ХАРАКТЕРИСТИКА ОТДЕЛЬНЫХ ОГРАНИЧЕННЫХ ПРАВ
2.1 Право пожизненного наследуемого владения
В соответствии с положением, содержащимся в гражданском законодательстве, в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи и иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности, за исключением тех, которые неразрывно связаны с личностью наследодателя. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага, а также те права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается в соответствии с законодательством [16, с.77].
Таким образом, в состав наследства входят:
1) вещи и иное имущество;
2) имущественные права и обязанности.
Одним из видов наследуемого имущества является земельный участок.
В науке гражданского права дискуссионными остаются проблемы наследования имущественных прав. Это связано с тем, что законодатель не определил понятие «имущественное право», в связи с чем, актуальным является необходимость раскрытия содержания наследования имущественных прав на землю. Многие цивилисты разделяют «имущественное право» как объект правоотношений и как объект гражданского оборота.
А.С. Джабаева считает, что «как объект гражданского оборота - имущественное право представляет собой принадлежащее управомоченному лицу благо идеального (нематериального) характера, выступающее, преимущественно, как право требования кредитора к должнику, которое может быть реализовано третьим лицам». При этом, по мнению А.С. Джабаевой, необходимо учитывать, что это понятие применяется для обозначения обязательственных прав, а «вещные права выступают только как элемент содержания правоотношения, поскольку не могут выступать в обороте самостоятельно, а следуют за вещью» [20].
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На основании проведённого исследования можно сформулировать следующие выводы.
Имущественные отношения регулируются нормами как гражданского, так и земельного законодательства.
Земельное законодательство постепенно расширяет круг целей и форм использования земель гражданами и юридическими лицами, объём правомочий землепользователей, землевладельцев и собственников земли, предусматривает судебную форму защиты их прав. Приоритетное значение придается землям сельскохозяйственного назначения. Они закрепляются в собственность государства.
Основаниями возникновения права частной собственности на землю граждан Республики Беларусь является совокупность юридических фактов, которые включают в себя: решение о предоставлении земельного участка в собственность гражданина; отвод земельного участка на местности в случаях, установленных законодательством; внесение платы за земельный участок; государственную регистрацию права собственности на землю.
Одной из самых многочисленных категорий землепользователей, что может применять участки земли на различных титульных правах, считаются лица, которые обозначены в земельном законодательстве как «граждане». До недавнего времени права этих лиц на земельные участки ограничивались не столько целями землепользования, сколько субъектами.
Следует отметить, что действующий КоЗ разрешает наследовать земельные участки также и иностранным гражданам, и лицам без гражданства, что ранее вовсе не допускалось. Так, согласно со ст. 12 КоЗ «земельные участки могут находиться в частной собственности иностранных граждан, лиц без гражданства, которые являются родственниками наследодателя, в случае получения ими по наследству земельных участков, предоставленных наследодателю в частную собственность, если иное не установлено законодательными актами».
1. Кодекс Республики Беларусь о земле [Электронный ресурс] : 23 июля 2008 г., № 191−З [Электронный ресурс] : принят Палатой представителей 17 июня 2008 г. : одобр. Советом Респ. 28 июня 2008 г. // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020.
2. Шингель, Н.А. Граждане как субъекты прав на земельные участки в Республике Беларусь / Н. А. Шингель // Судовы веснік. - 2018. - № 1. - С. 64-67.
3. Анисимов, А. П. О некоторых теоретических проблемах земельной правосубъектности иностранных граждан и юридических лиц / А. П. Анисимов, А. И. Мелихов // Право и политика. - 2015. - № 7. - С. 33-37.
4. Гражданский кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс] : 7 декабря 1998 г., №218−З : принят Палатой представителей 28 октября 1998 г. : одобр. Советом Респ. 19 ноября 1998 г.// КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2020.
5. Об изъятии и предоставлении земельных участков [Электронный ресурс] : Указ Президента Респ. Беларусь, 27 декабря 2007 г., № 667 // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 / ООО «ЮрСпектр», Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2020.
6. Сыроедов, Н. А. Земельное законодательство : проблемы теории и практики (материалы конференции) / Н. А. Сыроедов // Государство и право. - 2015. - № 9. - С. 77-88.
7. Шаршунов, Е. Новый кодекс Республики Беларусь о земле : основные новеллы (комментарий к КоЗ) / Е. Шаршунов // Юридический мир. - 2018. - № 11. - С. 30-33.
8. Галиева, Р. Субъекты и объекты земельных прав / Р. Галиева // Рос. Юстиция. - 2002. - № 10. - С. 27-28.
9. Романова, Г. В. Общая характеристика прав пользователей земельными участками / Г. В. Романова // Юрист. – 2016. - № 8. - С. 54/67.
10. Никишин, В. В. Вещные и обязательственные права на землю в федеральном законодательстве и законодательстве Республики Беларусь / В. В. Никишин. – Саратов, 2016. – 170 с.
11. Филимонихина, Л. Новый кодекс Республики Беларусь о земле / Филимонихина // Судовы веснiк. - 2009. - № 3. - С. 20−25.
12. Задиран, С. Кодекс Республики Беларусь о земле : подходы к регулированию земельных отношений / С. Задиран // Юстиция Беларуси. - 2018. - № 11. - С. 20.
13. Орешкова, Д. А. Развитие системы государственной регистрации земельных участков в Республике Беларусь/ Д. А. Орешкова // Наука и молодежь: новые идеи и решения: материалы XI Международной научно-практической конференции молодых исследователей, г. Волгоград, 15-17 марта 2017 г. / Волгоград: ФГБОУ ВО Волгоградский ГАУ, 2017. – Часть II. – С. 112-114.
14. Кодэкс Рэспублiкi Беларусь аб культуры [Электронный ресурс] : 20 ліпеня 2016 г., № 413-З : прыняты Палатай прадстаўнікоў 24 чэрв. 2016 г. : адобр. Саветам Рэспублікі 30 чэрв. 2016 г. // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2020.
15. Хотько, О.А. О соотношении гражданского и земельного законодательства в регулировании отношений земельного сервитута / О.А. Хотько // Вестн. Полоц. гос. ун-та. Сер. D. Экон. и юрид. науки. - 2017. - №10. - С. 191-194.
16. Станкевич, Н. Г. Земельное право : учебное пособие / Н. Г. Станкевич. - Минск : Книжный Дом, 2015. - 416 с.
17. Круталевич, В. А. Земельное право : учебное пособие / В. А. Круталевич, И. А. Юхо. – Минск : Беларуская навука, 2018. - 425 с.
18. Земельное право : учебное пособие / И.А. Иванов. - Минск : Наука и техника, 2016. - 568 с.
19. Бакиновская, О. А. Земельное право : ответы на экзаменационные вопросы / О. А. Бакиновская. – Минск : ТетраСистемс, 2016. - 240 с.
20. Джабаева, А.С. Имущественное право как объект гражданского оборота [Электронный ресурс] / А.С. Джабаев // Сибирский юридический вестник. - 2017. - № 3. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/imuschestvennoe-pravo-kak-obekt-grazhdanskogo-oborota
21. Яковлев, А.С. Имущественные права как объекты гражданских правоотношений: теория и практика / А.С. Яковлев. – М.: Ось-89, 2015. – 192 с.
22. Румянцев, О.Г., Додонов, В.Н. Юридический энциклопедический словарь / О.Г. Румянцев, В.Н. додонов. – М.: ИНФРА-М, 2016. – 1017 с.
23. Тихомиров, М.Ю. Юридическая энциклопедия / М.Ю. Тихомиров. – М., 2014. – 760 с.
24. Сухарев, А.Я., Крутских, В.Е. Большой юридический словарь / А.Я. Сухарев, В.Е. Крутских. – М.: Инфра-М, 2016. – 333 с.
25. Шарапов, В.В. Имущественное право как объект права собственности [Электронный ресурс] / В.В. Шарапов // Право и экономика. – Режим доступа: http://www.yurclub.ru/docs/civil/article251.html