Государство в политической системе общества Курсовая работа (проект)

ГЛАВА 1 ГОСУДАРСТВО И ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА КАК ФЕНОМЕНЫ

1.1 Государство как социальное явление (понятие и сущность государства) 

В целях рассмотрения государства в качество социального явления в любом обществе, необходимо определить, что является государством. В науке нет единого подхода к определению понятия государства, у различных ученых различные подходы к определению данного понятия. С древнейших времен правоведов и различных ученых волновала проблема определения что есть государство. Еще древнеримский оратор, философ и политический деятель Марк Туллий Цицерон спрашивал и одновременно отвечал: «Да и что такое государство, как не общий правопорядок?» у Цицерона было немало последователей в разное время и в различных странах — основатель нормативистской теории права Г. Кельзен, русский экономист и философ П. Струве и т.д.[1, с.23]. 

Крупный правовед Н. М. Коркунов утверждал, что «государство есть общественный союз свободных людей с принудительно установленным мирным порядком посредством предоставления исключительного права принуждения только органам государства» [2, с.10]. 

Г. Ф. Шершеневич под именем государства — понимается союз людей, осевших в известных границах и подчиненных одной власти [3, с.21]. 

В. И. Ленин не был согласен с тем, что к отличительным признакам государства относят принудительную власть, по его мнению принудительная власть есть во всяком человеческом общежитии, и в родовом устройстве, и в семье, но государства тут не было» [4, с. 126]. 

Таким образом, подытожив вышесказанное, можно обобщить и вывести следующий подход к определению государства. Государство – это территориальное образование, представляющее собой особую организацию политической власти, которая управляет обществом посредством норм права и аппарата, который специально создается для управления обществом. 

Как особая организация управления обществом государству присущи определенные признаки, отличающие его от иных общественных институтов: 

1. сложный механизм, управления обществом (иерархическая система государственных органов);

2. право сбора денежных средств (налогов, сборов) на финансирование деятельности механизма по управлению обществом;

3. наличие публичной власти, реализуемой органами государства; 

4. наличие территории, определенной границами, на которой и в пределах которой распространяется государственная власть;

5. обладание суверенитетом, проявляющийся в верховенстве власти внутри государства и его независимость во внешней и внутренней политике. Суверенитет проявляется так же в исключительной монополии государства относится издание нормативных правовых актов, носящих всеобщий и общеобязательный характер; 

6. обладание государственной символикой: герб, флаг, гимн;

7. монополия на легитимное насилие, выражающееся в праве на применение насилия для соблюдения законов и охраны порядка с помощью специальных карательных и правоохранительных органов;

8. государство выступает от имени всего населения, проживающего в границах государственной территории. 

2.1 Государство как основной институт политической системы 

Структурно политическая система включает в себя такие элементы как государство, политические партии, общественные объединения, церковь и другие социальные институты общества. Государство является основным элементом политической системы так как именно оно осуществляет управление обществом, его охрану, основываясь на правовых нормах и при помощи специально им созданного механизма, осуществляющего управление. Представлялся необходимым рассмотреть роль и позицию государства, как основного элемента политической системы, во взаимоотношениях с другими элементами. 

Политические партии представляют собой один из важнейших элементов политической системы в современном обществе. Их основное предназначение состоит в том, чтобы посредством их различной группы населения могли получить доступ к политической власти, получить возможность выражать свои интересы и удовлетворять потребности. Роль политических партий состоит в том, чтобы, посредством выражения интересов определенных социальных общностей, объединять указанные группы изнутри и тем самым способствовать удовлетворению интересов данных общностей. Через партии государство изучает потребности различных слов населения, их настроения и ищет возможные пути решения данных проблем, путем принятия оптимальных для всех управленческих решений. 

Согласно статьи 1 Закона Республики Беларусь «О политических партиях» политической партией в Республике Беларусь является добровольное общественное объединение, преследующее политические цели, содействующее выявлению и выражению политической воли граждан и участвующее в выборах [21].

Политические партии в современном мире обладают рядом отличительных черт: 

1. носят негосударственный характер, представляют собой общественные объединения, действующие на постоянной основе; 

2. обладают органами управления и структурными образованиями; 

3. чаще всего членство в них является фиксированным; 

4. действуют на основании программы и устава; 

5. созданы для выражения интересов определенной общности людей [1, с. 79-80]. 

Следует согласиться с мнением Л.А. Морозовой, которая считает, что черты, характерные для политических партий и определяют их функций, к которым относятся: 

1.  социальное представительство; 

2. борьба за политическую власть; 

3. идеологическая функция; 

4. кадровая функция; 

5. функция по социализации в политическую жизнь общества; 

6. разработка и претворение в жизнь политического курса партии [16, с. 130]. 

Государство является тем социальным институтом, в котором интересы, цели и задачи партии могут выступать в качестве интереса всего общества и поддерживаться действующей властью и реализовываться посредством механизмов данной власти.  В связи с этим государство и выступает важнейшим и наиболее значимым объектом в политической борьбе, и предопределяет участие партий в борьбе за государственную власть. 

Политические системы представляются достаточно разнообразными, поскольку на их формирование влияет огромное количество различных факторов, например, такие как: 

1. историческое прошлое государства;

2. геополитическое положение страны;

3. уровень настоящего социально-экономического развития;

4. тип и форма государства; 

5. характер гражданского общества; 

6. особенности политической культуры и др. 

Каждое государство в современном мире является уникальным, имеющим свою историю и свой уникальный путь развития. Аналогично, Республика Беларусь, находясь в процессе перемен, весьма существенно трансформирует и политическую систему. Необходимо отметить, что все же данные процессы происходят в обществе, несмотря на бытующее научное мнение, что характер данных изменения является непоследовательным и малоэффективным и слабую адаптацию властных институтов к запросам общества. 

На современном этапе развития государственности и политической системы в Республике Беларусь к основным направлениям развития относятся: 

1. роль парламента, как законодательного органа усиливается; 

2. возрастание контроля по соблюдению за законодательством; 

3. правовая и политическая культура белорусского гражданского общества находится на высоком уровне и постоянно развивается; 

4. порядок включения политических партий в систему государственной власти постоянно совершенствуется;

5. избирательное законодательство изменяется в сторону послабления;

6. совершенствование использования принципа разделения властей, при явном перевесе в распределении власти в сторону исполнительной;

7. формируется демократическая политическая культура в обществе, с активным вовлечением граждан в указанные процессы.

Согласно А. С. Блинову, государство должно обладать такими обязательными качествами, которые позволят обеспечить свободное функционирование гражданского общества и достаточные темпы общественного и научно технического прогресса; гарантировать высокую степень защищенности международного сообщества перед лицом глобальных угроз и эффективное решение масштабных задач, стоящих перед человеческой цивилизацией [29, с. 22]. Современную политическую систему Республики Беларусь скорее можно определить как систему с переходным типом, поскольку одновременно с новациями продолжаю свое существование некоторые элементы советской системы. Основные контуры политической системы современной Беларуси были заложены в начале 1990-х гг., распад СССР дал толчок процессу становления независимости Республики Беларусь [30, c. 19]. 

В результате рассмотрения задач, поставленных в целях настоящего курсового проекта можно сделать следующие выводы. Рассмотрение государства, его сущности и предназначения с точки зрения его, как социального явления, позволяет обозначить его как сложное, исторически развивающееся социальное явление, являющееся неотъемлемой частью политической системы общества. Политическая система в обществе является легальной, опирающейся на действующее законодательство и находящееся под контролем государственной и общественной власти явление. 

Центральное место, занимаемое государством в современной политической системе, подтверждается следующим:

1. государство играет одну из ключевых ролей в совершенствовании общества, посредством определения основных направлений  и путей его развития;

2. государство представляет собой явление, объединяющее все население в общем, только государство вправе принимать решения за решения, касающиеся всего общества и являющиеся общеобязательными;

3. государство является единственным элементом политической системы, обладающие специальным аппаратом управления, действия данного аппарата распространяются на территорию всей страны;

4. государство обладает суверенитетом, то обозначает верховенство власти в государстве и независимость при осуществлении внутренней и внешней политики; 

5. посредством государства, участия в управлении государством, индивид получает возможность участия в политической системе общества;

6. только государство, единственный элемент политической системы, которые обладает разветвленной системой юридических средств, позволяющих использовать принуждение в отношении всего населения без исключения.

Таким образом, во всех сферах жизни государство проявляет себя в качестве политического института, как сугубо политическая организация. Однако, государство не только политический институт, в нем проявляются и другие аспекты, организационные, финансовые и иные. 

Государство, являясь центральным элементом политической системы тесно взаимодействует с иными элементами. В настоящей работе были подробно исследованы направления взаимодействия и влияния данных политических институтов друг на друга. 

Государство весьма активно взаимодействует  политическими партиями, поскольку они являются важнейшими социальными институтами в общественной жизни, позволяющие населения участвовать в борьбе за политическую власть. Политическая партия, как правило, является формализованной структурой, которая отражает интересы тех либо иных социальных классов и общностей людей. Политическая партия объединяет в себе наиболее активных представителей гражданского общества, которые стремятся добиться политической власти и поучаствовать в государственном управлении обществом. Государство, по отношению к политическим партиям является тем социальным институтом, где целы общественные интересы, обеспеченные необходимым уровнем поддержки, реализовываются. В связи с этим государство выступает объектом политической борьбы. 

Взаимодействие государства и общественных объединений, так же как и взаимодействие государства и политических партий носит двусторонний характер, то есть они влияют друг на друга. Государством устанавливаются правовые основы деятельности общественных организаций, объем их полномочий и границы деятельности. Общественные объединения в свою очередь принимают участие в политической жизни государства, выборе курса его деятельности. Государство сотрудничает с общественными организациями путем осуществления совместной деятельности по проблемным вопросам общественной жизни государства, в правотворческой деятельности сотрудничество осуществляется путем влияния организаций на законодательные инициативы. При этом государство контролирует деятельность общественных объединений, путем их регистрации, контроль за деятельностью в рамках устава и другие направления. Государство, активно сотрудничая и позволяя развиваться общественным организациям проявляет себя как правовое и демократическое государство.

Отношения государства с профессиональными союзами, как с разновидностью общественных организаций строятся аналогично. Отличие состоит в том, какие цели являются основными для профессионального союза – они состоят в защите своих членов при осуществлении ими своей профессиональной деятельности. 

Влияние церкви и религиозных организаций на демократическое государство, признающее себя светским минимально, поскольку признается равенство всех религий перед законом, в обществе существует свобода совести, а церковь является изолированным от государства институтом. Установление льготного режима и наделение любыми привилегиями ту либо иную религиозную организацию является недопустимым. В большинстве политических систем современных государств церковь является полностью отделенной от государства. В таких системах церковь играет роль в нравственном и духовном воспитании, и не вмешивается в политическую жизнь. 

Таким образом, государство представляет собой важнейший элемент общественной системы, при этом все свои функции им реализуются лишь в активном взаимодействии с иными институтами. Политическая система государства представляет собой отличную комбинацию государства и других элементов политической системы, которые объединяются и активно сотрудничают в соответствии с целями и задачами развития конкретного общества. Несмотря на то, что во многих аспектах государство выступает как собственно политическая организация, однако абсолютизировать данных характер не стоит, поскольку в данной деятельности присутствуют так же и другие аспекты. 

Государство является самым массовым политическим объединением всего проживающего на территории страны населения. Государство, как социальное явление в политической жизни общества, выражает всеобщие интересы и мировоззрения. Следовательно, с государственной детальностью, с осуществлением государственного управления связаны реальные и самые широкие возможности для всех граждан участвовать в политической жизни общества.