Современное развитие уголовно-исполнительной системы Республики Беларусь Курсовая работа (проект)

Уголовные наказания известны славянскому праву достаточно давно. В частности, были известны кровная месть, штраф, лишение свободы, торговая казнь и пр. Первые упоминания о лишении свободы относят к Древней Руси. В то время было известно две формы лишения свободы: заключение в железо (т. е. цепи) и заключение в погреб. Безусловно, в этот период лишение свободы рассматривалось не столько как наказание, сколько как предупредительная мера [19, с. 43].

В XIII в. на территории нашей страны возникает Великое княжество литовское. В этом государстве на всем протяжении XVI в. правовое регулирование уголовно-исполнительной системы осуществлялось в соответствии с нормами статутов ВКЛ: Статута 1529 г., Статута 1566 г. и Статута 1588 г. 

Статут 1529 г. предусматривал назначение тюремного заключения в качестве наказания сроком на 6 недель независимо от сословной принадлежности преступника за неуважение к суду и судьям путем высказывания бранных слов (разд. VI арт. 19) и за сопротивление исполнению великокняжеского приговора. В качестве предварительной меры тюремное заключение при-менялось к человеку, пойманному с поличным, до момента решения его дела паном (разд. XIII арт. 4). В этом случае срок изоляции от общества не ограничивался [20, с. 87]. 

Правовую основу уголовно-исполнительной системы составляют Уголовный и Уголовно-исполнительный кодексы Республики Беларусь. Также принято значительное количество подзаконных нормативных актов.

В 2010 году по итогам 10-летней практики реализации Государственной уголовно-правовой политики в сфере преступности и наказания была получена Концепция совершенствования системы мер уголовной ответственности и порядка их реализации (далее – Концепция). В течение 5 лет была обеспечена плановая реализация этой концепции, что позволило нам добиться определенных результатов. Например, если в 2010 году около половины преступлений, зарегистрированных в стране до этого, совершалось осужденным лицом, то к концу 2015 года этот показатель составляет около 38 % [19, с. 298].

В феврале 2015 года был подписан Указ Президента Республики Беларусь № 55, которым был утвержден план подготовки законопроекта на 2015 год. В рамках реализации плана в октябре 2015 года в Палату представите-лей Национального собрания Республики Беларусь внесен проект Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь», предусматривающий совершенствование нормативной базы УИК РБ с учетом практики ее применения. Результаты этой работы были подписаны Президентом Республики Беларусь 19 июля 2016 года. Закон Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь», вступивший в силу 19 января 2017 года. Если в общую часть УИК Республики Беларусь никаких изменений не вносилось, то в специальную часть было гораздо лучше.

Проведенный анализ позволяет также выделить ряд проблем, в развитии уголовно-исполнительной системы: 

– наличие кризисных процессов и явлений в обществе и государстве; 

– низкая эффективность труда лиц, отбывающих наказание ;

– увеличение в ИУ численности осужденных, придерживающихся радикальных взглядов; 

– несовершенство в области оказание медицинской помощи осужденным к лишению и ограничению свободы; 

– низкий профессионализм сотрудников пенитенциарных учреждений; 

– недостаточный контроль и надзор за деятельностью учреждений УИС со стороны вышестоящих инстанций и надзорных органов, приводящий к злоупотреблению служебным положением и неслужебным связям с осужденными;

– преследование руководством ИУ определенных целей, например, повышение производительности труда осужденных, в ущерб установленным законодательством режимных требований; 

– возникновение реальной угрозы для жизни и здоровья осужденных, их родственников; 

– недостатки в области размещения и жилищные условия осужденных;

– необходима переоценка режимных ограничений, установленных в местах лишения и ограничения свободы...