ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ КАК СУБЪЕКТ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ
1.1 Индивидуальный предприниматель как субъект административного правонарушения
1.2 Административная ответственность индивидуального предпринимателя по действующему законодательству Республики Беларусь
ГЛАВА 2 РЕАЛИЗАЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ
2.1 Основания и условия административной ответственности индивидуального предпринимателя
2.2 Меры административной ответственности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ВВЕДЕНИЕ
Одним из основных направлений деятельности государства в Республике Беларусь, наряду с развитием политических отношений, поиском образцовой структуры исполнительной власти, местного самоуправления и созданием эффективной системы правосудия, является формирование рыночной экономики. Свобода экономической деятельности является основой демократического правового государства и основой общественного благосостояния. Однако свобода экономической деятельности не может быть абсолютной, а ее эффективность и значимость понятны только в том случае, если она осуществляется в рамках законодательства, установленного государством.
Политика, проводимая Президентом Республики Беларусь и органами власти в области экономики, направлена на последовательное расширение пространства предпринимательской деятельности, на выработку правил, позволяющих людям заключать соглашения и развивать свой бизнес без опаски.
Предпринимательская деятельность понимается как инициативная самостоятельная деятельность граждан и их объединений, осуществляемая на свой страх и риск и под свою имущественную ответственность, направленная на получение прибыли.
Нарушения в сфере предпринимательской деятельности влекут ответственность индивидуального предпринимателя (далее – ИП). Наряду с повышенной общественной ответственностью, предприниматель может быть привлечен к любой ответственности – как уголовной, так и административной, гражданской.
ГЛАВА 1. ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ КАК СУБЪЕКТ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ
1.1. Индивидуальный предприниматель как субъект административного правонарушения
В настоящее время физические и юридические лица, ИП, согласно законодательству об административных правонарушениях, признаются равноправными субъектами. А это значит, что на ИП распространяются задачи и принципы административного законодательства, правила назначения взыскания и др.
Так, в соответствии с общеправовым принципом они не могут нести ответственность за совершение одного и того же деяния дважды. Действующее административное законодательство не закрепляет понятия административной ответственности ИП, однако теоретики административного права предлагают множество вариаций данного определения. Некоторые авторы полагают, что административная ответственность ИП является видом юридической ответственности, которая представляет собой применение уполномоченными органами административных взысканий к ИП, совершившему правонарушение [3, с.33].
Некоторые авторы определяют административную ответственность ИП как вид юридической ответственности, выражающийся в применении административного взыскания уполномоченным на то должностным лицом или органом к организациям, совершившим правонарушение, в порядке, предусмотренном административным правом и другими отраслями права [17, с.49].
Анализируя положения Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП), следует выделить некоторые принципиальные особенности административной ответственности ИП. Так, ст. 4.8 КоАП предусмотрено, что физическое лицо несет административную ответственность как индивидуальный предприниматель за совершение административного правонарушения, связанного с осуществляемой им предпринимательской деятельностью, если это предусмотрено санкцией статьи Особенной части КоАП [6].
ГЛАВА 2. РЕАЛИЗАЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ
2.1. Основания и условия административной ответственности индивидуального предпринимателя
С введением в действие КоАП в хозяйственном судопроизводстве появилась особая категория дел – об административных правонарушениях, которая характеризуется сложностью и многочисленностью и рассматривается в порядке административного процесса, установленного Процессуально-исполнительным кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – ПИКоАП) [14].
Дела об административных правонарушениях вызывают большой интерес, поскольку многие юридические лица, а также и индивидуальные предприниматели, граждане, должностные лица привлекаются к административной ответственности за совершение административных правонарушений в основном в области предпринимательской деятельности, а также за административные правонарушения против порядка управления [19, с.2].
Как известно, КоАП является единственным законом об административных правонарушениях, действующим в нашем государстве, и КоАП определяет, какие деяния являются административными правонарушениями, и устанавливает основания и условия административной ответственности.
Рассмотрим условия привлечения к административной ответственности ИП.
Согласно ст. 4.1 КоАП административная ответственность выражается в применении административного взыскания к физическому лицу, совершившему административное правонарушение, а также к юридическому лицу, признанному виновным и подлежащему административной ответственности в соответствии с КоАП [6].
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы.
Спецификой данной работы является изучение административной ответственности ИП.
В настоящее время физические и юридические лица, а также ИП согласно законодательству об административных правонарушениях, признаются равноправными субъектами. А это значит, что на ИП распространяются задачи и принципы административного законодательства, правила назначения взыскания и др.
Анализируя положения КоАП, следует выделить некоторые принципиальные особенности административной ответственности ИП. Так, ст. 4.8 КоАП предусмотрено, что ИП могут быть привлечены к ответственности только в случаях, прямо предусмотренных статьями Особенной части КоАП, которые закрепляют ответственность за соответствующие деяния.
Следующей особенностью является тот факт, что привлечение ИП к административной ответственности исключает наложение на него административного взыскания, предусмотренного той же статьей Особенной части КоАП для физического лица.
Вина является основополагающим, базисным понятием в системе административного законодательства. Однако введение института административной ответственности ИП стало проблемой, нарушившей целостность научных представлений о единой психологической теории вины в административном праве, а также тенденцией проникновения частноправовых начал в сферу публичных отношений.
1. Бахрах, Д.Н. Субъекты административного права / Д.Н.Бахрах // Административное право и административный процесс: актуальные проблемы. – М.: Юристъ, 2014. – С. 70-85.
2. Вишневский, А.Ф. Общая теория государства и права : учебник / А.Ф. Вишневский, Н.А. Горбаток, В.А. Кучинский. – М.: Изд-во деловой и учеб. лит-ры, 2016. – 640 с.
3. Гавриленко, Д.А. Административное право: учебное пособие / Д.А. Гавриленко, С.Д. Гавриленко. – Минск: Амалфея, 2017. – 416 с.
4. Гладкий, П.А. Административная ответственность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей / П.А. Гладкий // КонсультантПлюс. – 2019. – 7 с.
5. Забелов, П.С., Забелов, С.М. Административная ответственность за правонарушение в сфере предпринимательской деятельности / П.С. Забелов, С.М. Забелов. – Минск: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2016. – 171 с.
6. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21.04.2003 № 194-З: принят Палатой представителей 17 дек. 2002 г.: одобр. Советом Респ. 2 апреля 2003 г. [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2020.
7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ [Электронный ресурс]: в ред. от 27.12.2019 г. // СПС «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/.
8. Кононов, П.И. О некоторых проблемах применения Общей части Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (по материалам судебной практики) / П.И. Кононов // Актуальные проблемы административной ответственности. – Омск: ОмЮИ, 2019. – С. 30-42.
9. Корнеев, С.М. Административное право: учебник / С.М. Корнеев. – М.: Статут, 2018. – 671 с.
10. Крамник, А.Н. Административно-правовое принуждение / А.Н. Крамник. – Минск, Тесей, 2015. – 206 с.
11 Овчарова, Е.В. Административная ответственность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: автореф. дис. к.ю.н. / Е.В.Овчарова. – М.: Норма, 2019. – 41 с.
12. Попов, Л.Л Административное право: учебник / Л.Л.Попов. - М.: Юристъ, 2018. – 543 с.
13. Прибытко, В.А. К вопросу об ответственности юридического лица и индивидуального предпринимателя / В.А. Прибытко // КонсультанПлюс. – 2017. – 6 с.
14. Процессуально-исполнительный Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 20 декабря 2006 г. № 194-З: принят Палатой представителей 9 ноября 2006 года: одобрен Советом Республики 1 декабря 2006 года [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2020.
15. Ражков, Р.А. Установление вины юридического лица как обязательного элемента состава административного правонарушения / Р.А.Ражков // Административное право и процесс. – 2017. – № 2.– С. 31-44.
16. Романова, В.И. Административная ответственность юридических лиц и ИП / В.И. Романова // Материалы БГУ. – Серия D. – 2016. – С. 33-38.
17. Россинский, Б.В., Старилов, Ю.Н. Административное право: учебник для вузов / Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. – М.: Юр.Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2016. – 566 с.
18. Рябцев, Л.Н. Административное право: учебник / Л.Н. Рябцев. – Минск: Амалфея, 2015. – 416 с.
19. Скоблик, Н.В., Байдан, Л.Г. Главные условия административной ответственности юридических лиц и ИП / Н.В. Скоблик, Л.Г. Байдан // КонсультантПлюс. – 2016. – 10 с.
20. Трубчик, А.И. Понятие и основные признаки предпринимательской деятельности / А.И. Трубчик // Вестник Верховного Суда Республики Беларусь. – 2017. – № 12. – С. 72-80.
21. Трубчик, А.И. Юридическое лицо как субъект административной ответственности / А.И. Трубчик // Вестник Верховного Суда Республики Беларусь. – 2017. – № 21. – С. 56-65.
