Исполнение постановления о наложении административного взыскания Курсовая работа (проект)

Для более полного понимания сути исполнительного производства в рамках административного процесса необходимо более подробно рассмотреть вопрос о порядке наложения административных взысканий. Общие правила наложения административных взысканий основываются на принципах равенства перед законом, презумпции невиновности, законности, индивидуализации наказания.

Принцип равенства перед законом означает, что лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Юридические лица подлежат административной ответственности независимо от места нахождения, организационно-правовых форм, подчиненности, а также других обстоятельств [1, c. 60].

Из принципа презумпции невиновности следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административному правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП), и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо не обязано доказывать свою невиновность.

Исполнение решения является завершающим этапом административного судопроизводства по делам об административных правонарушениях, а его суть заключается в фактическом осуществлении административного взыскания для правонарушителей.

Решения об административном взыскании должны приводиться в исполнение государственными и общественными учреждениями, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами. Если иное не предусмотрено законом, в случае обжалования или протеста-после того, как жалоба или протест не удовлетворены, кроме решения о применении наказания в виде предупреждения, а также в случае наложения штрафа по месту совершения административного правонарушения орган (должностное лицо), принявший решение об административном взыскании, вправе обратиться с заявлением об исполнении. Решение о наложении административного взыскания исполняется органом, принявшим решение, или органом, ответственным за исполнение решения в соответствии с законом. Порядок исполнения постановления устанавливается статьей 4 ПИКоАП [14].

Постановление о наложении административного взыскания в виде предупреждения исполняется судьей, должностным лицом органа административного судопроизводства, принявшим решение, об объявлении его лицом подлежащим административному взысканию, а при отсутствии решения этим лицом–копия решения вручается (направляется) в течение трех дней со дня вынесения решения.

Для административно-деликтных исполнительных отношений характерно использование подчиненного метода в случаях, когда решение о применении административного взыскания добровольно не исполняется лицами, обязанными исполнять данное решение, лицами, вступившими в законную силу.

Так, например, в соответствии со статьей 15.4. ПИКоАП при неуплате штрафа лицом, в отношении которого наложен административный штраф, должностное лицо органа, исполняющего решение о наложении административного штрафа в установленный пикап Республики Беларусь срок направляет в суд представление об обязательном наложении административного штрафа, решение о наложении административного штрафа и другие документы, необходимые для осуществления исполнения, в суд по месту жительства или месту нахождения лица, подвергшегося административному взысканию [14].

Определение прав и обязанностей субъектов административно-исполнительных отношений, определение порядка осуществления административно-исполнительного процесса относится к компетенции государства.

Государство применяет следующие методы правового регулирования: разрешение, запрет, положительное обязательство. В нормах, регулирующих административно-деликтные исполнительные отношения, метод разрешения показывает, что государство позволяет участнику административно-исполнительного процесса вести себя определенным образом, определяет его права (например, ч. 3 ст. 16.1).