ВВЕДЕНИЕ
Понятие недееспособности, в правосознании и правоприменительной практике претерпело значительные изменения в ряде стран.
Правозащитники обсуждают вопрос о несовершенстве законодательства в области правового регулирования вопросов недееспособности.
Правозащитные организации отмечают недостатки нынешнего института некомпетентности, которые во многих случаях приводят к ограничению прав, непропорциональным интересам защиты людей с психическими заболеваниями и низкой их правовой защите.
Отмечается, что каждый раз, когда медицинский клинический диагноз, рецепт, поставленный душевнобольному, соответствует полной недееспособности, которая лишает испытуемого возможности самостоятельно регулировать отдельные сферы своей жизни, принимать соответствующие самостоятельные решения.
Актуальность этой работы обусловлена, с одной стороны, большим интересом к институту признания граждан в недееспособности в современной науке, с другой - его недостаточным развитием.
Решение вопросов, связанных с этим вопросом, имеет как теоретическое, так и практическое значение.
Физическое лицо может считаться недееспособным только при наличии оснований, установленных законом и только решением суда.
После вынесения судом решения о признании гражданина недееспособным над ним устанавливается опека.
Все сделки, иные юридически значимые действия от имени признанного недееспособным гражданина, совершает его опекун.
Таким образом, признание гражданина недееспособным влечет ограничение его прав.
Объект работы – общественные отношения, связанные с признанием лица недееспособным.
Предмет работы – нормы права и научная литература, связанная с признанием лица недееспособным.
Цель работы – проанализировать нормы права и научную литературу, связанную с признанием гражданина недееспособным.
Для достижения поставленной цели в работе ставятся следующие задачи:
1) определить понятие «правоспособности» физического лица;
2) дать понятие «дееспособности» физического лица;
3) проанализировать основания для признания гражданина ограниченно дееспособным;
4) определить условия, необходимые для признания гражданина недееспособным;
5) выявить основные моменты процессуальной процедуры признания физического лица ограниченно дееспособным.
РАЗДЕЛ 1 ОСНОВАНИЯ ПРИЗНАНИЯ ЛИЦА ОГРАНИЧЕННО ДЕЕСПОСОБНЫМ
В настоящее время многие страны мира, в том числе и моя собственная, нуждаются в решении вопросов, связанных с оценкой дееспособности своих граждан наиболее цивилизованным и гуманным способом, а именно с признанием их недееспособности или ограниченной дееспособности.
В целях обеспечения личных и имущественных интересов гражданина суд может признать его полностью недееспособным.
В силу требований статьи 21 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее–ГК) ни одно лицо не может быть ограничено в дееспособности, за исключением случаев и в порядке, установленных законом.
В то же время закон позволяет вмешиваться в дела в сфере дееспособности гражданина, особенно если это связано с наличием психического расстройства (психического заболевания или слабоумия), вследствие его неспособности понять смысл или направление своих действий.
В соответствии со статьей 29 Гражданского кодекса граждане, не способные понимать смысл своих действий или руководить своими действиями вследствие психического расстройства (психического заболевания или слабоумия), могут быть признаны недееспособными.
Над ним устанавливается опека.
В соответствии со статьями 373-375 Гражданского процессуального кодекса (далее – ГПК) случаи недееспособности гражданина вследствие психического заболевания или слабоумия могут быть начаты по заявлению прокурора, органа опеки и попечительства или психиатрического медицинского учреждения независимо от наличия у гражданина члена семьи или близкого родственника [2].
В соответствии с частью 2 статьи 373 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь дело может быть возбуждено по заявлению члена семьи, признающего гражданина недееспособным вследствие психического заболевания или слабоумия, а при их отсутствии-в отношении близких родственников, прокуроров, органов опеки и попечительства, организаций психического (психического) здоровья.
При этом к членам семьи относятся: супруги, дети и родители, усыновители, усыновленные дети, братья и сестры, бабушки и дедушки, внуки, а также другие родственники, нетрудоспособные члены семьи и другие лица, проживающие с гражданами, которые поднимают вопросы ограничения дееспособности и проживают с ним.
Этим правом пользуются в равной мере все лица, предусмотренные частью 2 статьи 373 Гражданского процессуального кодекса, за исключением близких родственников, которые могут обратиться в суд с заявлением о признании гражданина де-юре недееспособным только при отсутствии члена семьи гражданина.
РАЗДЕЛ 2 ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ ПРИЗНАНИЯ ЛИЦА НЕДЕЕСПОСОБНЫМ
В любой стране разделение всех лиц происходит по трем основным направлениям: собственно граждане этой страны, иностранные граждане и лица без гражданства, т. е. их принадлежность не определяется ни в одной стране. На данном этапе абсолютно во всех государствах объем правоспособности иностранных граждан и лиц без гражданства определяется законом, а не объемом фактических граждан этого государства.
Республика Беларусь предоставляет равные права и возможности практически всем гражданам, за исключением ограничений, предусмотренных законом. Гражданство физического лица в Республике Беларусь подтверждается паспортом, выданным в установленном порядке.
В Республике Беларусь существует такое понятие, как персональные данные человека. Так, в соответствии со статьей 8 Закона Республики Беларусь от 21 июля 2008 года № 418-3"о реестре" к основным персональным данным данной категории относятся: фамилия, имена собственные, фамилия отца; номер удостоверения личности; дата рождения, включающая дату рождения, месяц, год; пол; цифровой фотопортрет; сведения о месте рождения, гражданстве или гражданстве; сведения о регистрации места жительства или места пребывания; сведения о смерти гражданина, признании его умершим, признании его безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченно дееспособным[10].
При этом следует помнить, что данные о гражданстве или гражданстве иностранного гражданина являются не только сведениями о его гражданстве (гражданстве), но и основаниями для непосредственного приобретения или прекращения гражданства Республики Беларусь, а также датой приобретения или прекращения гражданства Республики Беларусь.
Данными о постановке на учет по месту жительства и (или) месту жительства гражданина являются сведения о его месте жительства или месте пребывания; дата постановки на учет по месту жительства или месту пребывания; дата снятия гражданина с учета, зарегистрированного по месту его жительства или месту пребывания.
Важно, что в статистике нашей страны имеются сведения о смерти или объявлении лица недееспособным, ограниченно дееспособным, признании его отсутствующим или объявлении гражданина умершим: место, причина и дата смерти гражданина, место его захоронения; дата, с которой физическое лицо было объявлено умершим или признано безвестно отсутствующим, а также дата отмены соответствующего решения. Основными сведениями в данной категории являются дата, на которую лицо считается недееспособным, устанавливается с ограниченной эффективностью, а также дата отмены соответствующего решения, если оно имеет место; определяется дата установления опеки или попечительства; о дате установления опеки или попечительства.
РАЗДЕЛ 3 ПРОЦЕДУРА ПРИЗНАНИЯ ЛИЦА ОГРАНИЧЕННО ДЕЕСПОСОБНЫМ И НЕДЕЕСПОСОБНЫМ
Дела о признании лица ограниченно дееспособным и недееспособным рассматриваются судом в порядке особого производства.
По заявлению членов семьи гражданина, а в случае их отсутствия - близких родственников, прокурора, органа опеки и попечительства, психиатрической (психоневрологической) организации здравоохранения может быть начато дело о признании гражданина недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия.
Данное заявление о признании гражданина недееспособным подается указанными лицами в суд по месту жительства данного гражданина, а в случае помещения лица в психиатрическую (психоневрологическую) организацию здравоохранения, - по месту нахождения психиатрической (психоневрологической) организации здравоохранения [9, c.135].
Такое право предоставлено в равной мере всем указанным в ч. 2 ст. 373 ГПК лицам, за исключением близких родственников, которые могут обратиться в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным только при отсутствии членов семьи у этого гражданина [2].
Круг лиц, обладающих правом на предъявление требований о признании гражданина недееспособным, является исчерпывающим.
При обращении с заявлением лиц, не указанных в ч. 2 ст. 373 ГПК, судья отказывает в возбуждении дела, а в случае обнаружения данного обстоятельства в ходе судебного разбирательства прекращает производство по делу (ч. 3 ст. 362 ГПК).
Таким образом, на основании положений ГПК дело о признании гражданина недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия может быть начато по заявлению прокурора, органа опеки и попечительства, психиатрического лечебного учреждения независимо от того, имеются ли у этого гражданина члены семьи или близкие родственники [2].
В заявлении о признании гражданина недееспособным в обязательном порядке должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у него умственного расстройства, в силу которого лицо не может понимать значения своих действий или руководить ими.
При отсутствии в заявлении указанных сведений судья в порядке ст. 111 ГПК выносит мотивированное определение об оставлении заявления без движения и предоставляет заявителю срок для исправления недостатков [1].
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенное в курсовой работе исследование позволяет сделать следующие выводы:
В юриспруденции основными свойствами физических лиц являются их «правоспособность» и «дееспособность».
Правоспособность физического лица - это закрепленные в законах права и обязанности, на реализацию которых человек может претендовать в силу одного единственного факта - своего рождения. Фундаментом правоспособности в современном мире являются так называемые неотчуждаемые права. К ним относятся, например, права на имя, честь, достоинство и др. Эти права официально признаются законодательством большинства государств, в том числе и в Республике Беларусь. Человек не может быть ни лишен этих прав, ни ограничен в них.
Дееспособность - это способность гражданина своими действиями осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Она возникает у гражданина в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18-летнего возраста
Однако, при наличии оснований, строго установленных законом, физическое лицо может в судебном порядке быть признано недееспособным или ограниченно дееспособным.
Если гражданин вследствие психического расстройства (душевной болезни или слабоумия) не может понимать значения своих действий или руководить ими, он может быть решением суда признан недееспособным.
При этом необходимо отметить, что основанием для признания гражданина недееспособным является не всякое психическое расстройство, а только то, которое лишает гражданина возможности понимать значение своих действий или руководить ими. Оценку наличия у гражданина именно такого психического расстройства свидетельствуется при проведении судебно-психиатрической экспертизы.
Если гражданин признается судом недееспособными вследствие психического расстройства (душевной болезни или слабоумия) над ним устанавливается опека по решению суда. Установление опеки над лицом, признанным недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда, признавшего такого гражданина недееспособным.
Все сделки и другие юридически значимые действия от имени гражданина, признанного недееспособным, совершает его опекун. Опекун несет по этим сделкам гражданско-правовую ответственность.
1. О модельном законе «О предпринимательстве»: Постановление Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств, 27 ноября 2015 г., N 43-8[Электронный ресурс]: 15 марта 1994 г., с измен, и доп., принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс]/Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь.-Минск, 2020.
2. Конституция Республики Беларусь[Электронный ресурс]: 15 марта 1994 г., с измен, и доп., принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс]/Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь.-Минск, 2020.
3. Гражданский кодекс Республики Беларусь[Электронный ресурс]: 7 декабря 1998 г., № 218-3: принят палатой представителей 28 окт. 1998 г.: одобр. Советом Респ. 19 нояб. 1998 г.: в ред. Закона Респ. Беларусь от 24 окт. 2016 г., № 439-3 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020.
4. Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь[Электронный ресурс]: 11 января 1999 г., № 218-3: принят палатой представителей 10 дек. 1998 г.: одобр. Советом Респ. 18 де. 1998 г.: в ред. Закона Респ. Беларусь от 24 окт. 2016 г., № 439-3 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020.
5. Кодекс Республики Беларусь о браке и семье: Закон Республики Беларусь, 1 июля 1999 г. № 278-3: в ред. Закона Республики Беларусь от 24.12.2015 г. // Эталон 6.0 – Беларусь [электронный ресурс] / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск 2017.
6. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях [Электронный ресурс]: 21 апреля 2003 г.. № 194-3: принят палатой представителей 17 дек. 2002 г.: одобр. Советом Респ. 2 апр. 2003 г.: в ред. Законов Респ. Беларусь от 24 окт. 2016 г., № 439-3, от 09.01.2017 № 16-3 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020.
7. Уголовный кодекс Республики Беларусь[Электронный ресурс]: 9 июля 1999 г., № 275-3: принят палатой представителей 2 июня 1999 г.: одобр. Советом Респ. 24 июня 1999 г.: в ред. Закона Респ. Беларусь от 19 июля 2016 г., № 407-3 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020.
8. О некоторых вопросах признания задолженности безнадежным долгом и ее списания: Указ Президента Респ. Беларусь, 13 июня 2008 г., N 329// Эталон-Беларусь [Электронный ресурс]/Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь.-Минск, 2020.
9. Об оказании психиатрической помощи: Закон Респ. Беларусь, 7 января 2012 г.,N 349-З // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс]/Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь.-Минск, 2020.
10. О регистре населения: Законом Респ. Беларусь, 21 июля 2008 г., N 418-З// Эталон-Беларусь [Электронный ресурс]/Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь.-Минск, 2020.
11. О практике рассмотрения судами дел о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным, а также о признании гражданина дееспособным либо об отмене ограничения дееспособности : Постановление Пленума Верховного Суда Респ. Беларусь, 16 дек. 2004 г., N 13// Эталон-Беларусь [Электронный ресурс]/Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь.-Минск, 2020.
12. Баймакова, И. Обеспечение защиты персональных данных / И.Баймакова. - М.: 1С Паблишинг, 2010. - 214 с.
13. Борисюк, В. А. Игромания как основание ограничения гражданина в дееспособности / В. А. Борисюк, О. А. Дзюрич //: в 2 ч. / под общей редакцией В. В. Здановича. - Брест : БрГУ, 2011. - Ч. 2. - 262 с.
14. Исаева, Т. В. Становление и формирование институтов гражданской правоспособности и дееспособности в России XIX — начала XX века : автореферат диссертации на соикание ученой степени кандидата юридических наук : 12.00.01 / Исаева Татьяна Вячеславна. - Саратов, 2011. - 25 с.
15. Михайлова, И. А. Гражданская правосубъектность физических лиц: проблемы законодательства, теории и практики : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.03 / И. А. Михайлова; Моск. акад. экономики и права. – М., 2011. – 301 с.
16. Невзгодина, Е. Л. Гражданское право / Е. Л. Невзгодина. – М.: Томск, 2010. – С 19–31.
17. Нечаева, А. М. О правоспособности и дееспособности физических лиц / А.М. Нечаева – Минск : РИОР, 2011. – С. 230.
18. Орловский, Т. Е. Гражданское право / Т. Е. Орловский, С. М. Корнеев. – Минск. – 2011. – С. 113.
19. Остапенко, А. В. Дееспособность граждан как гражданско-правовая категория : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук : 12.00.03 / Остапенко Алексей Викторович. - Волгоград, 2011. - 30 с.
20. Савина, И. В. Гражданское право. Общая часть: учебное пособие / И. В. Савина; Министерство внутренних дел Республики Беларусь, учреждение образования «Академия Министерства внутренних дел Республики Беларусь». – Минск: Академия МВД, 2013. – 383 с.
21. Сергеев, А. П. Гражданское право / А. П. Сергеев, Ю. К. Толстой. – Минск, 2009. – 106 с.
22. Тарасова, А. Е. Особенности участия несовершеннолетних в гражданских правоотношениях: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03 / А. Е. Тарасова, Рос. гос. ун-т. – Ростов н/Д., 2012. – 732с.
23. Хватова, М. А. Гражданская правосубъектность физических лиц в Российской Федерации : (проблемы теории и практики) : монография / М. А. Хватова. - Москва: Юрлитинформ, 2014. - 285 с.