Административный арест как вид административного взыскания, порядок его исполнения

Административные взыскания выступает мерой административной ответственности.

Целью административного взыскания выступает предупреждение совершения новых правонарушений, совершенных физическими и иными лицами [4, c. 28].

В свою очередь, налагаемое на юридическое лицо административное взыскание применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений [5, c. 35].

Наложение административного взыскания нацелено на содействие восстановлению справедливости и выступает основанием для выплаты возмещения вреда физическому или юридическому лицу в порядке, определенном законодательством (ст. 6.1) [1].

Необходимо отметить, что КоАП выделяет следующие виды административных взысканий:

- предупреждение;

- штраф;

- исправительные работы;

- административный арест;

- лишение специального права;

- лишение права заниматься определенной деятельностью;

- конфискация;

- депортация;

- взыскание стоимости;

- административный запрет на посещение физкультурно-спортивных сооружений (ст. 6.2) [1].

ПИКоАП почти подробно уточняет статус лица, находящегося под административным арестом. Статья 1.4 устанавливает юридическое определение административного ареста. Административный задержанный – лицо, на которое наложено административное взыскание в виде административного ареста и которое отбывает наказание в месте, установленном органом, ответственным за исполнение административного взыскания.

Государство гарантирует права, свободы и законные интересы лиц, подвергнутых административному аресту, и обеспечивает условия применения предусмотренных законом административных наказаний [9, c. 33].

При исполнении административного взыскания лицам, арестованным в административном порядке, обеспечиваются права и свободы граждан Республики Беларусь в пределах, предусмотренных ПИКоАП.

Иностранцы или лица без гражданства, арестованные в административном порядке, выполняют обязанности и пользуются правами наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не установлено настоящим Кодексом, а также международными договорами Республики Беларусь (ст. 18.3) [2].

Статус лиц, находящихся под административным арестом, права и обязанности лиц, находящихся под административным арестом, должны соответствовать обязательствам, предусмотренным законодательством Республики Беларусь об исполнении административных наказаний, правилам и условиям лишения свободы, а также правовым требованиям специальных органов по исполнению административных наказаний в виде административного ареста. К сожалению, эта норма носит справочный характер и не конкретизирует обязанности лиц, подлежащих административному аресту. В статье 18.4 конкретно прописана только одна обязанность лиц, подвергнутых административному аресту, это обязанность по выполнению законных требований администрации специального учреждения, исполняющего административное взыскание в виде административного ареста.

Лица, подвергнутые административному аресту, должны содержаться в условиях строгой изоляции. Мужчины, женщины, а также лица, отбывавшие наказание в исправительных учреждениях и имеющие судимость, должны быть размещены изолированно друг от друга. На одного человека должно приходиться площадь не менее четырех квадратных метров.

В местах отбывания административного ареста действуют правила внутреннего распорядка, которые утверждены Министром внутренних дел Республики Беларусь по согласованию с Генеральным прокурором Республики Беларусь. Данными правилами предусмотрен список предметов, вещей и продуктов питания, которые административно арестованные могут хранить при себе, получать и отправлять, а также порядок:

- приема и размещения административно арестованных;

- осуществления личного досмотра, дактилоскопии, фотографирования, а также досмотра административно арестованных предметов и обыск помещений, в которых они находятся;

- порядок изъятия запрещенных к хранению и применению предметов, веществ, арестованных в административном порядке;

- материально-бытового обеспечения административно арестованных;

- порядок приема, отправки и проверки посылок, бандеролей и мелких пакетов, приема, приема и проверки передач;

- получения, отправления и цензуры писем и телеграмм;

- проведения административно арестованными телефонных разговоров;

- порядок направления ходатайств, предложений, заявлений и жалоб об административном аресте;

- осуществления административно арестованными религиозных культов, ритуалов и обрядов;