Правовое регулирование ликвидации субъектов предпринимательской деятельности

Говоря о ликвидации организации (предприятия) следует обратиться к п. 1 ст. 132 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – ГК), где дано определение понятия «предприятие». Так, предприятие как объект прав – это имущественный комплекс, который используется для осуществления предпринимательской деятельности и получения прибыли [1].

Предпринимательская деятельность – это основной вид хозяйственной деятельности. Под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная деятельность субъектов хозяйствования, осуществляемая ими на свой риск и направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг [2, с.28].

Основной признак предпринимательской деятельности это систематическое получение прибыли, а условие ее осуществления – государственная регистрация ее участников в качестве субъектов предпринимательской деятельности [3].

Нередко предпринимательская деятельность именуется как бизнес, где все деловые отношения связаны непосредственно с производством продукции, товаров, услуг и ее движением в сфере обращения и потребления. Однако понятие «бизнес» намного шире понятия «предприятие».

С экономической точки зрения организация (предприятие) – это самостоятельный субъект хозяйствования как имущественный комплекс, который создан в соответствии с законодательством для производства продукции (услуг), обладает правами юридического лица и осуществляет самостоятельную хозяйственную деятельность на свой риск и под свою имущественную ответственность, преследуя цель удовлетворения конкретных потребностей и получения прибыли [4, с. 20].

Согласно п. 1 ст. 44 ГК юридическое лицо – организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении либо оперативном управлении обособленное имущество, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, прошедшая в установленном порядке государственную регистрацию в качестве юридического лица либо признанная таковым законодательным актом [1].

Согласно ст. 57 ГК, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) конкретного юридического лица, а именно по решению собственника имущества (учредителей, участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано это юридическое лицо, достижением цели, ради которой оно создано, признанием судом государственной регистрации данного юридического лица недействительной [1].

Порядок ликвидации организаций определен в ст. 59 ГК, где содержатся общие правила проведения ликвидации: этапы, их последовательность и некоторые условия выполнения, начиная с момента создания ликвидационной комиссии (ликвидатора) и на протяжении всего срока ее действия:  

– ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации, порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации. 

Помимо публикации ликвидационная комиссия принимает и все иные возможные меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица;

– после окончания срока для предъявления требований кредиторами, ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс. Этот баланс содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица;

– выплата ликвидационной комиссией денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица. Очередность удовлетворения требований кредиторов установлена в ст. 60 ГК. Выплата производится в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом.

В результате проведенного исследования вопросов ликвидации организации (предприятия) в Республике Беларусь можно отметить следующие пробелы в правовом регулировании такой ликвидации.

Итак, во-первых, несколько не логичным является, на наш взгляд, установление такого основания для ликвидации субъекта хозяйствования, как достижение цели, ради которой он был создан. Для создания и существования коммерческой организации целью является извлечение прибыли, а также, хоть это и не столь существенно, по критерию цели деятельности юридические лица делятся на коммерческие и некоммерческие. 

Таким образом, достижение цели, ради которой создана коммерческая организация, никак не может быть основанием для ее ликвидации, поскольку уже является: 

а) основной причиной существования; 

б) главным отличительным признаком. 

Возможно, под «достижением цели» в данном случае следует понимать наступление определенного события, и тогда обстоятельства, подпадающие под этот критерий, будут подчиняться общим правилам о сроках в гражданском праве.  

Статья 57 ГК [1] также содержит такие основания, как истечение срока, на который создано лицо и признание судом регистрации недействительной. Надо понимать, что судебное решение о признании регистрации недействительной, не содержит требования (решения) о ликвидации, но делает принятие такого решения обязательным для собственника. Это является важным моментом, т.к. субъектом, принявшим решение о ликвидации, также производится назначение ликвидатора (формирование ликвидационной комиссии) и в том случае, когда собственнику (учредителю) дальнейшая судьба имущества не безразлична, он имеет возможность инициировать и провести ликвидацию самостоятельно.

Нормы законодательства, посвященные порядку образования и регистрации организаций, не содержат ограничений сроков осуществления деятельности. Такие сроки могут быть установлены учредительными документами – к примеру, срочным может быть договор о совместной деятельности. То же касается и целей – их достижение само по себе не влечет необходимость прекращения деятельности, по законодательству, но может быть предусмотрено уставом, учредительным договором. 

Таким образом, на основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы.

Ликвидация – это форма прекращения деятельности юридического лица, которая представляет собой процедуру, цель которой состоит в прекращении правосубъектности юридического лица без перехода прав и обязанностей такого юридического лица к иным лицам в порядке правопреемства.

Экономическая сущность ликвидации организации (предприятия) состоит в полном прекращении хозяйственной деятельности такого юридического лица посредством завершения производственной деятельности. Ликвидированное юридическое лицо перестает быть субъектом хозяйствования, исчезая из рынка предоставления товаров и услуг.

Ликвидация организации (предприятия) может быть осуществлена лишь при наличии оснований, предусмотренных законодательством, а также лишь посредством определенной процедуры, установленной законом.

Процесс ликвидации за рубежом практически аналогичен белорусскому порядку ликвидации предприятия. Различаются основания для такой ликвидации. 

В частности, законодательство Украины вовсе не предусматривает возможности ликвидации предприятия по решению регистрирующего органа. Законодательство Германии предусматривает различные основания, при наличии которых возможна ликвидация предприятия. Общим для всех рассмотренных стран является обязательное уведомление соответствующих источников о ликвидации предприятия с целью того, чтобы кредиторы имели возможность осведомиться о ликвидации конкретного юридического лица.

Ликвидация организации (предприятия) может быть осуществлена в добровольном порядке, то есть по решению собственника имущества (учредителей, участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано это юридическое лицо, достижением цели, ради которой оно создано, признанием судом государственной регистрации данного юридического лица недействительной. В таком случае ликвидация осуществляются в общем порядке ликвидации юридических лиц.

Законодательством определен ряд оснований для принятия решения о ликвидации, однако он не является исчерпывающим, а содержит лишь те из них, наличие которых может повлечь какие-либо негативные последствия для других субъектов хозяйственных отношений.