Административно-правовой режим Государственной границы Республики Беларусь

В общественной жизни государства всегда существуют нетрадиционные или чрезвычайные обстоятельства, а административно-правовые нормы не обеспечивают стабильности и жизнеспособности развития регулятивных отношений во всех сферах и сферах государственной и общественной жизни. Особенно это касается развития негативных явлений, таких как обострение межэтнических вооруженных конфликтов, стихийных бедствий, масштабных заболеваний населения или животных, когда эти общественные отношения не могут быть урегулированы и стабилизированы действующим административным законодательством.

Административно-правовые режимы – то особая совокупность оперативных государственных управленческих решений и административно-правовых мер убеждения и принуждения, способных обеспечить достаточно быструю стабилизацию общественных отношений в регионе или в стране в целом, а также последующие общественные порядки, выходящие за рамки влияния обычных мер административно-правового воздействия. Как правило, административно-правовой режим временно ограничивает права и свободы граждан и использует в своем арсенале большое количество методов административного принуждения [1, с. 282].

Административно-правовой режим достигается следующими средствами: 

1) дополнительные запреты и обязанности, режим не только ограничивает любое действие, но и предусматривает превентивный контроль за выполнением этого требования;

2) специальные административные меры, направленные на установление и поддержание правил режимы – государственная экспертиза, государственный мониторинг, государственная регистрация, лицензирование.

Государственная граница является неотъемлемым атрибутом государственности республики, ее независимости и суверенности. Понятие «государственная граница» неоднозначное и включает в себя три критерия: фактический, юридический и технический.

Фактически Государственная граница есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы территории Республики Беларусь – суши, вод, недр и воздушного пространства.

Юридическая граница Республики Беларусь закрепляется международными договорами и иными законодательными актами. Участки Государственной границы с сопредельными государствами, не оформленные в международно-правовом отношении, подлежат их договорному закреплению [20, с. 92].

С технической точки зрения Государственная граница должна быть обозначена соответствующей линией на местности. Технический критерий предусматривает также определенное обустройство границы, организацию ее охраны.

В правовом отношении режим Государственной границы обеспечивается Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь «О Государственной границе», указами Президента Республики Беларусь, нормативными актами, регламентирующими деятельность различных государственных органов, связанных с охраной границы.