Правовой анализ Конституции БССР 1927 года

Прежде всего, необходимо рассмотреть роль и значение Конституции как Основного закона.

Так, важным структурным элементом государства является конституционно-правовое пространство. Оно обусловлено существующей в данной стране экономической и политической системой, режимом власти, государственным устройством, правовой действенностью существующего в ней законодательства. Термин «конституция» происходит от латинского слова «constitutio», т.е. «устанавливаю», «учреждаю» [1, с. 7]. 

Отсчет эры конституционализма начался сравнительно недавно, а первая писаная конституция появилась на американском континенте. Она была выработана и ратифицирована Конвентом США в 1787 году. В 1791 году были приняты конституции Польши и Франции, которым принадлежит слава первых конституций Старого Света [1, с. 7]. 

Под конституцией понимают законодательный акт (или совокупность наиболее важных законов), которым определяется организация высших органов государства, порядок осуществления ими своих функций, их взаимоотношения, компетенция, а также основы положения индивида по отношению к государственной власти. Обычной практикой стало принятие письменного текста конституции. Но, в то же время, неписаные конституции имеют Великобритания, Израиль и Новая Зеландия. 

Конституция БССР 1927 года, как и конституции всех республик, вошедших в состав Союза, была составлена на основе Конституции СССР 1924 года. Поскольку все важнейшие законодательные акты республики контролировались соответствующими партийными структурами в Москве, то и проект Конституции БССР предварительно обсуждался в комиссии фракции ВКП (б) Президиума Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР. 

Положения новой Конституции исходили из основных положений Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа, принятых III Всероссийским съездом Советов, Манифеста Временного рабоче-крестьянского правительства БССР от 1 января 1919 г., основ Конституции БССР 1919 г., Декларации о провозглашении независимости БССР от 1 августа 1920 г., Дополнениями к Конституции ССРБ, принятыми в декабре 1920 г. и Конституцией СССР 1924 г. [12, с.55].

Как мы уже отмечали, на создание второй белорусской Конституции ушло достаточно много времени. Сначала V Всебелорусский съезд Советов БССР, который состоялся 9-15 января 1924 г., поручил ЦИК БССР в связи с образованием СССР и принятием Конституции СССР подготовить Конституционную комиссию в БССР и приступить к разработке новой Конституции БССР. 

13-16 марта 1924 г. VI Всебелорусский Чрезвычайный съезд Советов БССР поручил ЦИК подготовить проект Конституции БССР с учетом нового административно-территориального деления БССР. Конституционная комиссия в феврале 1925 г. представила проект Конституции БССР в ЦИК. Он был рассмотрен на очередной сессии ВЦИК, но вызвал разногласия, что привело к решению о доработке проекта.

Таким образом, уже сравнительно в систематизированном виде первые конституционные нормы белорусского права были изложены в Статутах Великого Княжества Литовского 1529, 1566, 1588 гг. Статут 1588 г. закладывал начала государственного строя и порядка управления, закреплял систему органов власти, являясь, по существу, Конституцией государства.

За всю историю развития Беларуси как самостоятельного независимого государства было принято пять Конституций (в 1919, 1927, 1937, 1978 и 1994 г.). История  конституционного развития Белоруссии начинается с 1919 года, когда была принята первая Конституция нашей страны и продолжается и ныне, когда действует пятая Конституция 1994 года.

Важнейшим вопросом политико-правового развития Беларуси является конституционный процесс, отвечает ли он потребностям общественного развития. В конце концов, правовые нормы могут, как способствовать прогрессу, так и сдерживать социальное развитие.

Как правило, появление новой Конституции всегда сопровождается крупными изменениями в общественной жизни, обобщает предшествующие события, знаменует качественно новый этап в истории страны, отражает утверждение новых идеологических концепций или уже существующих разработок.

Основные этапы конституционного развития отдельных стран неразрывно связаны с основными этапами развития самих этих стран.