Президент Республики Беларусь как глава государства, гарант Конституции, прав и свобод человека и гражданина

На сегодняшний день президентство – это неотъемлемый элемент политической системы общества.

Впервые термин «президент» был использован в Конституции США 1787 г. В ней была заложена идея о том, что исполнительная власть полностью возлагается на одно должностное лицо – Президента, который наделен существенным объемом полномочий и занимает ведущее место в политической системе общества. Среди всех европейских государств одними из первых президентскими республиками стали Швейцария и Франция. Это было осуществлено вместе с принятием их Конституций в 1848 г. Впоследствии многие государства также обрели статус президентских республик.

Для Республики Беларусь институт президентства является достаточно молодым. Несмотря на то, что в 1990 г. Республика Беларусь была объявлена суверенным и независимым государством, долгие годы в ней еще сохранялась структура высших органов государственной власти, которая была характерна для БССР.

Такая ситуация была изменена только в 1994 г. вместе с принятием Конституции Республики Беларусь. Конституция Республики Беларусь – это Основной Закон государства, имеющий высшую юридическую силу и закрепляющий основополагающие принципы, и нормы правового регулирования важнейших общественных отношений [1]. 

Учреждение президентства в Беларуси явилось новым этапом развития белорусской государственности и свидетельством восприятия государственно-политических институтов демократических стран. Однако процесс заимствования политических институтов западных демократий не привел к осознанию назначения и функций президентства в политической системе общества.

Суды в Республике Беларусь не имеют права на законодательную инициативу. Основной функцией судов является осуществление правосудия на основе Конституции и законодательства в соответствии с нормативными правовыми актами. Ежегодные обращения Конституционного суда к Президенту и палатам парламента о состоянии конституционной законности имеют большое значение для законотворческого процесса. Они призывают президента принимать необходимые решения [16, с.60].

Инициирование Президентом судебных проверок соответствия нормативных актов Конституции Республики Беларусь. В соответствии с частью 4 статьи 116 Конституции  Президент имеет право инициировать проверку в Конституционном суде Республики Беларусь:

– о соответствии законов, международных и иных условий Республики Беларусь Конституции и международно-правовым документам, ратифицированным Республикой Беларусь;

– о соответствии актов межгосударственных образований, в том числе Республики Беларусь, Конституции, международно-правовых документах, ратифицированных Республикой Беларусь, законах и указах;

– о соответствии решений Совета Министров, актов Верховного суда, международного прокурора Конституции, международно-правовых актов, ратифицированных Республикой Беларусь, законов, указов и декретов;

– по соблюдению любого другого органа, международно-правовых актов, ратифицированных Республикой Беларусь, законов, декретов и указов [10].

Порядок конституционного судопроизводства определяется законом.

Обеспечение конституционного контроля в отношении актов Президента. В отношении актов Президента – указов и декретов, имеющих нормативный характер, правом обращения в Конституционный Суд Республики Беларусь на предмет их проверки наделены Палата представителей, Совет Республики, Верховный суд Республики Беларусь, Министров Республики Беларусь.

По итогам проведенного исследования можно сделать следующие выводы:

Институт Президентства в Республике Беларусь выделен в самостоятельную ветвь власти и играет наиважнейшую роль в формировании, функционировании и развитии всего конституционного строя.

На основе всего вышеизложенного можно дать следующее определение понятия «Президент»: «Президент – это Глава государства». Он является высшим должностным лицом Республики Беларусь, которое избирается непосредственно народом и олицетворяет его единство, гарантирует реализацию Конституции, в том числе закрепленных в ней прав и свобод граждан, основных направлений внутренней и внешней политики, представляет государство, в том числе за его пределами, обеспечивает суверенитет государства, национальную и территориальную целостность, стабильность, взаимодействие между органами государственной власти, а при необходимости – посредничество между ними.

Пост Президента Республики Беларусь впервые был введен вместе с принятием в 1994 г. Конституции Республики Беларусь. Однако несмотря на его введение, структура органов государственной власти оставалась такой же, как и при существовании СССР.

В 1995 г. был принят Закон Республики Беларусь «О Президенте Республики Беларусь».

В 1996 г. был проведен референдум, целью которого было изменение и дополнение Конституции Республики Беларусь. В результате данного референдума правовой статус Президента Республики Беларусь был детально регламентирован. Впоследствии его правомочия дополнялись, изменялись.

В 2004 г. был проведен еще один референдум, результатом которого явилась конституционно закрепленная возможность Президента быть переизбранным неограниченное число раз.