Понятие и виды ответственности государственных служащих

Одним из важнейших видов целенаправленной деятельности человека, а также общества и государства, является служба. 

Это понятие употребляется по-разному: как вид деятельности человека, как социально-правовой институт, как система специальных органов государства, как духовная деятельность и т.д. 

Служба состоит в управлении, осуществлении государственной деятельности, обеспечении самого управления, социально-культурном обслуживании людей. 

Особым видом службы является государственная служба, которая связана органически с ролью государства в жизни общества, с его задачами и функциями, формами деятельности.

Государственная служба трактуется в широком и узком смысле. Государственная служба в широком смысле сводится к выполнению служащими своих обязанностей (работы) в государственных организациях: в органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях, иных организациях [2, c. 109].

В узком смысле под государственной службой понимается выполнение работниками служебных обязанностей в государственных органах. 

Под государственной службой как правовым институтом следует понимать совокупность правовых норм, регулирующих отношения, которые складываются в процессе организации государственной службы и выполнения государственными служащими возложенных на них задач.

Действенная система стимулирования качественного и эффективного труда государственных служащих сочетается с установлением их строгой юридической ответственности за недобросовестное выполнение служебных обязанностей, за ущемление прав граждан, за любые другие нарушения законности и государственной дисциплины [3].

Юридическая ответственность выражается в применении к государственным служащим тех или иных мер наказания, взысканий, предусмотренных действующим законодательством, за совершенные ими правонарушения.

В зависимости от типа и тяжести нарушения, государственный служащий Республики Беларусь несет один из видов ответственности:

• административную ответственность;

• дисциплинарную ответственность;

• уголовную ответственность или иной вид ответственности в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

В первую очередь хотелось бы обратить внимание на проблемы привлечения работников государственного аппарата к административной ответственности [5].

Административным правонарушением признается – виновное действие или бездействие, посягающее на государственный порядок, права и свободы граждан, на установленный порядок управления, за которое предусмотрена административная ответственность. 

Основным видом ответственности государственных служащих является дисциплинарная ответственность. 

Работа государственных служащих имеет свою специфику, которая определяется выполнением определённой деятельности государственных органов, возложенных на него государством, в которых эти государственные служащие работают [12].

Все действия государственных служащих осуществляются ими от имени государства и по его поручению. В связи с этим к государственным служащим предъявляются особые повышенные требования, устанавливаются ограничения, и в то же время им предоставляются льготы и гарантии в качестве компенсаций за особые требования и ограничения. 

Государственные служащие, как и всякие работники, обязаны соблюдать дисциплину труда, добросовестно выполнять возложенные на них обязанности. 

За неисполнение или ненадлежащее исполнение ими своих должностных обязанностей государственные служащие несут установленную законом ответственность [22, c. 94].

Каковой является дисциплинарная ответственность. Общее состояние современных теоретических разработок в области дисциплинарной ответственности и дисциплинарного производства относительно государственных служащих нельзя признать совершенным. 

В заключении можно сделать следующие выводы.

Ответственность государственных служащих напрямую связана с их специальным правовым статусом, то есть она основывается на тех правах, обязанностях, ограничениях, запретах, которые определяют его служебное поведение. 

Из этого, в свою очередь, следует то, что ответственность обладает долженствующим характером и в случае нарушения установленных требований к государственному гражданскому служащему в обязательном порядке будут применены те меры пресечения, которые предусмотрены законодательством Республики Беларусь.

Институт ответственности занимает важное место в структуре организации государственной службы и государственной власти. Зачастую именно ответственность служащих помогает способствовать осуществлению контроля за их деятельностью с целью недопущения вмешательства в права и законные интересы, как рядовых граждан, так и государства в целом. Ответственность является своего рода обратной связью в отношениях между обществом государственно-управленческими системами.

Государственная служба ― это профессиональная деятельность лиц, занимающих государственные должности, которая осуществляется в целях непосредственной реализации государственно-властных полномочий и (или) обеспечения выполнения функций государственных органов.

При прохождении государственной службы государственный служащий наделяется правами государственного служащего, а также он обязать соблюдать обязанности, возложенные на него законодательством. В процессе прохождения государственной службы все государственные служащие подвергаются аттестации.