Совет министров-центральный коллегиальный орган исполнительной власти Республики Беларусь

Особенности и роль органов исполнительной власти в системе государства играют весомую роль. Государство и его система часто претерпевают разнообразные нововведения и изменения, поэтому вопросы, затрагивающие данную тематику, очень популярны и интересны. Актуальность данного исследования заключается в особых изменениях, как самих структур органов исполнительной власти, так и их ролей. Вопросы реорганизации деятельности или её не глобальных изменений часто обсуждаются как в СМИ, так и на уровне государства.

Исполнительная власть имеет свои отличительные признаки. Основными являются:

1. существование государства;

2. принцип разделения властей; 

3. единый вид государственной власти;

4. управление через органы исполнительной власти;

5. исполнительная власть ответственна за принимаемые решения и действия [1, с.23]. 

Исполнительная власть — это фундамент правового государства, потому что она выполняет различные и необходимые для государства функции, а также наделена определенными обязанностями [2, с.13].

Еще одной немаловажной причиной является отказ от вертикального единства государственной власти. На наш взгляд, в такой огромной и настолько разной стране, как наша, совсем неплохо имеет единую систему органов исполнительной власти. Органы исполнительной власти непосредственно организуют нормальную работу государства, а также реализуют его потенциала на практике. 

В 1990 году Республика Беларусь была провозглашена суверенным государством [15, с.82]. Тогда же возник и вопрос реорганизации системы государственной власти. Конституционный статус Верховного Совета Республики Беларусь позволял ему решить данную проблему парламентским путем. 

Необходимость реорганизации системы государственной власти и, в частности, изменения политико-правового статуса правительства была очевидна. От корпоративного «единства» Верховного Совета и правительства необходимо было отказаться. История дает немало примеров, когда в условиях кризиса законодательный орган, как правило, не может должным образом контролировать ситуацию в государстве; поэтому ставка делается на эффективность работы правительства. Однако для этого правительство должно быть в необходимой мере независимо от законодательного органа, что нельзя было сказать о тогдашнем правительстве Беларуси [15, с.83].

Белорусскими законодателями был использован опыт зарубежных демократических государств. Конституция Республики Беларусь 1994 года утвердила совершенно новый для нашей страны принцип организации власти принцип разделения властей. Государственные органы в пределах своих полномочий определялись самостоятельными, взаимодействующими и уравновешивающими друг друга. В стране была создана новая для Беларуси система организации государственной власти и управления.

Положительной новацией явилось ограничение полномочий Верховного Совета: признавая его единственным законодательным органом, Основной закон дал возможность воздействовать на законодательный процесс Президенту и Конституционному суду. В частности, Президент был наделен правом законодательной инициативы и правом вето на принятый парламентом закон [16, с.19].

Таким образом, на основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы.

Совет Министров – Правительство Республики Беларусь – является коллегиальным центральным органом государственного управления Республики Беларусь, осуществляющим исполнительную власть в Республике Беларусь в соответствии с Конституцией Республики Беларусь и управляющим государственной системой. подчиненные ему органы управления и другие государственные органы.

Правительство занимает центральное место в системе исполнительной власти. В целях реализации своих полномочий главный исполнительный орган Республики Беларусь взаимодействует со всеми ветвями государственной власти. Такое взаимодействие осуществляется непосредственно с Президентом Республики Беларусь, Национальным Собранием Республики Беларусь, Национальным Банком Республики Беларусь, с местными исполнительными и распорядительными органами, с местными Советами депутатов.

Порядок формирования Правительства Республики Беларусь определен Конституцией Республики Беларусь и конкретизирован Законом «О Совете Министров Республики Беларусь». Главенствующую роль в формировании Правительства играет Президент Республики Беларусь. Именно он назначает Премьер-министра Республики Беларусь, его заместителей. Также непосредственно перед вновь избранным Президентом Правительство слагает свои полномочия. Глава государства также решает вопрос об отставке Правительства.

Структура Совета Министров Республики Беларусь представлена Премьер-министром, его заместителями, Президиумом Совета Министров, министерствами, государственными комитетами, а также республиканскими организациями, непосредственно подчиненными Совету Министров Республики Беларусь.