Превентивный надзор в уголовном праве: понятие, основания и цели применения

Непосредственным объектом этого преступления являются установление общественных отношений, позволяющих осуществлять такую меру уголовной ответственности, как превентивный надзор.

Объективная сторона выражается в несоблюдении (действии или бездействии) требований превентивного надзора без уважительных причин.

Несоблюдение является неспособностью использовать требования превентивного надзора без оправданных причин.

Превентивный надзор - это система временных принудительных мер для контроля за поведением лиц, для которых оно установлено. Этот надзор устанавливается для контроля за поведением контролируемых лиц, предотвращения их совершения преступлений и предоставления им необходимых превентивных последствий (пункт 3 Инструкции о порядке создания и осуществления превентивного надзора за лицами, освобожденными из тюрьмы).

В частности, такие лица определены в ст. 80 Уголовного кодекса. Они включают человека, освобожденного из тюрьмы:

1. допускает особо опасный рецидив преступлений;

2. осужден за преступление, совершенное в составе организованной группы или преступной организации;

3. Достигнув восемнадцатилетнего возраста, судимый за серьезное или особо тяжкое преступление или попробовал два или более раз быть приговоренным к тюремному заключению за любые умышленные преступления:

а) если его поведение во время отбывания наказания в виде лишения свободы указывает на постоянное нежелание идти по пути исправления;

Превентивный надзор после освобождения из мест лишения свободы может быть установлен для лица, достигшего 18-летнего возраста: (судимый за серьезное или особо тяжкое преступление) осуждены два или более раз за лишение свободы за любые преднамеренные преступления в следующих случаях: если их поведение в период службы лишения свободы указывает на постоянное нежелание идти по пути исправления или если они систематически (три или больше раз) ответственность за административные правонарушения, за которые закон предусматривает наказание в виде ареста. К этим категориям заключенных превентивный надзор устанавливается сроком от шести месяцев до двух лет и может быть продлен судом в течение периода судимости до его отзыва. В качестве стимула к законопослушному поведению надзирателя, совершившего особо опасный рецидив, закон предусматривает, что суд прекратит превентивный надзор. Такое прекращение осуществляется через три года после отбывания наказания за лишение свободы при условии, что лицо, которое контролировалось его поведением и образом жизни, проявляет сильное желание законопослушного поведения (часть 4 статьи 80 Уголовного кодекса). Осуществление превентивного надзора возлагается на орган внутренних дел по месту жительства контролируемого. Порядок установления, осуществления превентивного надзора и его прекращения регулируется ст. 198 -203 УИК.

Правовой основой для организации надзора за осужденным в рамках превентивного надзора является факт осуждения виновного лица и возникновение состояния осуждения лица как преступника. Именно этот правовой статус при наличии набора определенных обстоятельств (признаков, условий), установленных в законе, может вызвать необходимость превентивного и испытательного воздействия на осужденного после отбытия наказания в целях более успешной ресоциализации и ограничение возможности совершения нового преступления.